財(cái)經(jīng)觀察：吸引中國投資 美國地方政府“各顯神通”

地理位置優(yōu)越、物流便利、稅收優(yōu)惠、經(jīng)商成本低、科技創(chuàng)新強(qiáng)……在第二屆“選擇美國”投資峰會(huì)上，美國地方政府官員向參會(huì)人數(shù)最多的中國企業(yè)代表團(tuán)這樣推銷來美投資的各種好處。雖然中國目前在美投資占美國全部外國直接投資（FDI）的比重很小，但近年來中國對美直接投資增長非常迅速。根據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2009年至2013年中國對美直接投資年均復(fù)合增長率約占41％，已成為美國增長最快的FDI來源地。

    鑒于中國對美投資增長潛力巨大，美國地方政府官員正通過設(shè)立中國業(yè)務(wù)代表處、出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策、派遣招商引資團(tuán)、加強(qiáng)研發(fā)合作等多種方式吸引中國赴美投資。

    密歇根州經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織中國業(yè)務(wù)經(jīng)理布賴恩·康納斯告訴新華社記者，中國企業(yè)已成為密歇根州吸引外資的重點(diǎn)對象，目前有100多家中國汽車廠商及零配件企業(yè)在該州投資。他表示，作為美國汽車業(yè)之都，密歇根州是中國汽車企業(yè)打入美國市場的必選之地。

    南卡羅來納州憑借稅收優(yōu)惠政策、相對低成本的勞動(dòng)力和周到的招商引資工作也吸引了大批中國制造企業(yè)落戶。南卡羅來納州政府中國代表處首席代表林新偉告訴記者，目前有14家中國制造業(yè)企業(yè)在該州投資，其中有5家是最近三年達(dá)成的。

    林新偉說，由于不少中國企業(yè)對美投資認(rèn)知有限，州政府通過設(shè)立中國代表處、聘請熟知中國和美國商業(yè)環(huán)境的專業(yè)人士、赴美實(shí)地考察等多種方式為中國企業(yè)到南卡羅來納州投資提供幫助。他表示，經(jīng)過與中國投資者十多年的接觸，州政府和招商機(jī)構(gòu)已逐漸熟悉中國的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和中國企業(yè)的經(jīng)商方式，在吸引中國投資方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)，中國已成為南卡羅來納州的重要外資來源地。

    加強(qiáng)學(xué)術(shù)和研發(fā)合作則是馬里蘭州吸引中國投資的“秘笈”。馬里蘭州商業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展局國際投資項(xiàng)目經(jīng)理布賴恩·卡斯?fàn)柌锔嬖V記者，馬里蘭州一直與中國企業(yè)保持密切合作關(guān)系，尤為值得一提的是馬里蘭大學(xué)和商業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展局共同投資的國際孵化器項(xiàng)目吸引了不少中國中小企業(yè)參與，該項(xiàng)目為中國企業(yè)在美研發(fā)和開拓市場提供專業(yè)指導(dǎo)。

    被譽(yù)為美國度假勝地的佛羅里達(dá)州也對中國投資者伸出“橄欖枝”。佛羅里達(dá)州政府負(fù)責(zé)吸引國際投資的喬·馬丁內(nèi)斯告訴記者，州政府已在中國北京、上海和香港設(shè)立三個(gè)代表處，以加強(qiáng)與中國投資者的聯(lián)系。他透露，今年10月州政府將派代表團(tuán)前往中國招商引資，重點(diǎn)推介當(dāng)?shù)氐暮教臁⒅圃?、物流、生命科學(xué)、信息技術(shù)、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，最近已有一家中國太陽能企業(yè)表示愿意到該州投資。

    中國企業(yè)的強(qiáng)大實(shí)力和投資美國的強(qiáng)烈意愿讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)州亞拉巴馬州也無法再等閑視之。亞拉巴馬州政府中國顧問趙穎說，過去州政府在對中國招商引資方面不夠積極，讓周圍的南卡萊羅納州等搶占了先機(jī)。北亞拉巴馬州工業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)高級項(xiàng)目經(jīng)理賈森·賴特告訴記者，亞拉巴馬州是美國少數(shù)幾個(gè)允許通過繳納州企業(yè)所得稅來全額抵扣聯(lián)邦企業(yè)所得稅的州，實(shí)際州企業(yè)所得稅率僅為4．5％，該州議會(huì)正在考慮通過立法進(jìn)一步調(diào)降這一稅率。

    除各州政府對中國企業(yè)展開魅力攻勢外，美國縣、市等地方政府也不甘示弱。弗吉尼亞州阿靈頓縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局高級項(xiàng)目經(jīng)理葉信悌告訴記者，雖然目前中國企業(yè)尚未在阿靈頓投資，但她認(rèn)為當(dāng)?shù)氐男畔⑼ㄓ嵓夹g(shù)和房地產(chǎn)行業(yè)值得中國投資者考慮。為更好吸引中國投資，弗吉尼亞州政府此前已對中國業(yè)務(wù)代表處進(jìn)行調(diào)整，于2013年底關(guān)閉了運(yùn)營多年的香港代表處，轉(zhuǎn)由新設(shè)立的上海代表處全面負(fù)責(zé)對華貿(mào)易和投資事務(wù)。

    第二屆“選擇美國”投資峰會(huì)于3月23日至24日在美國首都華盛頓鄰近的馬里蘭州舉行，大約有2600人參加，包括70多個(gè)國家和地區(qū)的1300家企業(yè)和500多位美國聯(lián)邦和地方政府招商引資官員。美國總統(tǒng)奧巴馬在峰會(huì)期間宣布了一系列新行政舉措，為外國投資者提供投資咨詢和簽證便利，以吸引外國企業(yè)擴(kuò)大對美直接投資和促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

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