創(chuàng)新驅動頂層設計完成 千億創(chuàng)投市場蓄勢待發(fā)

 “以體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新。”今年政府工作報告中的這一要求，如今得到了回應。 2015年3月23日，中共中央、國務院印發(fā)《關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（以下簡稱《意見》），這一頂層設計特別強調了將科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。

    《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，此次《意見》決定發(fā)揮金融創(chuàng)新對技術創(chuàng)新的助推作用，培育壯大創(chuàng)業(yè)投資和資本市場，提高信貸支持創(chuàng)新的靈活性和便利性，形成各類金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新發(fā)展的良好局面。

    同時將研究制定天使投資相關法規(guī)。按照稅制改革的方向與要求，對包括天使投資在內的投向種子期、初創(chuàng)期等創(chuàng)新活動的投資，統(tǒng)籌研究相關稅收支持政策。

    隨著創(chuàng)新扶持相關政策的落地，創(chuàng)投類股票大眾公用、魯信創(chuàng)投等有望“起舞”。

    壯大創(chuàng)投與資本市場

    據(jù)悉，為支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，今年1月份，國務院設立了國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，規(guī)模為400億元，重點支持處于“蹣跚”起步階段的創(chuàng)新型企業(yè)。

    據(jù)國家發(fā)改委高技術司副司長徐建平介紹，如按目前“新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃”中央財政資金放大倍數(shù)測算，400億元引導基金可直接帶動社會民間投入1800億元，可扶持近1萬家創(chuàng)新型企業(yè)，間接帶動1萬億元規(guī)模的銀行貸款、機構投資等各類資金流向創(chuàng)新企業(yè)。

    在政策利好及創(chuàng)投市場的快速發(fā)展之下，創(chuàng)投市場的投資業(yè)績也開始大放異彩。據(jù)CVSource投中數(shù)據(jù)顯示，今年1月國內創(chuàng)業(yè)投資市場投資案例107起，投資金額高達30.94億美元，投資規(guī)模創(chuàng)下近一年來的最高值。

    例如，1月美團網(wǎng)7億美元的融資、快的打車6億美元的融資以及貝貝網(wǎng)1億美元融資。其中快的打車獲得軟銀中國資本、阿里巴巴以及老虎環(huán)球基金等機構的注資，貝貝網(wǎng)獲得了今日資本、新天域資本、高榕資本和IDG資本等創(chuàng)投機構的注資。

    此次《意見》的發(fā)布，將為創(chuàng)投市場注入新的活力?！兑庖姟繁硎荆瑝汛髣?chuàng)業(yè)投資規(guī)模。強化資本市場對技術創(chuàng)新的支持，拓寬技術創(chuàng)新的間接融資渠道。研究擴大促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，適當放寬創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資高新技術企業(yè)的條件限制，并在試點基礎上將享受投資抵扣政策的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)范圍擴大到有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人等。

    同時，強化資本市場對技術創(chuàng)新的支持。加快創(chuàng)業(yè)板市場改革，健全適合創(chuàng)新型、成長型企業(yè)發(fā)展的制度安排，擴大服務實體經(jīng)濟覆蓋面，強化全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)融資、并購、交易等功能，規(guī)范發(fā)展服務小微企業(yè)的區(qū)域性股權市場。加強不同層次資本市場的有機聯(lián)系等。

    科研人員收益比例達50%

    “科技成果出來之后真正轉化成生產(chǎn)力，不僅需要企業(yè)往里投錢，而且還需要技術團隊具體操作。”國務院法制辦教科文衛(wèi)司司長王振江說。

    但目前的現(xiàn)狀是，我國科技成果轉化率較低，科技與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”的問題嚴重阻礙了我國創(chuàng)新成果的轉化。

    全國人大代表、上海市經(jīng)濟和信息化委員會副主任邵志清表示，近年來，我國政府不斷加大科研經(jīng)費的投入，但在科技成果轉化方面表現(xiàn)得不盡如人意，轉化率僅在10%左右。

    而這一問題與對科技人員的激勵政策落實不到位也緊密相關，提高科技人員科技成果轉移轉化的積極性顯得尤為重要。

    對此，《意見》要求完善成果轉化激勵政策。加快下放科技成果使用、處置和收益權，提高科研人員成果轉化收益比例，加大科研人員股權激勵力度?！兑庖姟繁硎荆抻喯嚓P法律和政策規(guī)定，在利用財政資金設立的高等學校和科研院所中，將職務發(fā)明成果轉讓收益在重要貢獻人員、所屬單位之間合理分配，對用于獎勵科研負責人、骨干技術人員等重要貢獻人員和團隊的收益比例，可以從現(xiàn)行不低于20%提高到不低于50%。

    中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所所長陳寶明對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，提高科研人員與團隊的收益比例，進一步為創(chuàng)新創(chuàng)造松綁加力。將激勵對科技成果創(chuàng)造作出重要貢獻的機構和人員，進一步調動科研人員，提高轉化科技成果的積極性，更快地根據(jù)市場的需要把科技成果轉化出去，促進科技與經(jīng)濟的快速發(fā)展。

    此外，《意見》提出，到2020年，基本形成適應創(chuàng)新驅動發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系，為進入創(chuàng)新型國家行列提供有力保障的目標。

本文關鍵詞： 創(chuàng)新驅動, 頂層設計, 千億創(chuàng)投, 市場, 蓄勢待發(fā)

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/news/3871.html