習(xí)近平歐洲行創(chuàng)多個“第一” 經(jīng)貿(mào)合作成主旋律

  11天、4個國家、7個城市、約2萬公里，中國國家主席習(xí)近平今年首次出訪歐洲的行程密集且充實。

    《第一財經(jīng)日報》記者根據(jù)外交部此前公布的信息梳理顯示，習(xí)近平已于當?shù)貢r間3月22日達到荷蘭，在至3月25日的4天時間內(nèi)，習(xí)近平除了會見荷蘭王室、政府成員外，最重要的任務(wù)便是出席第三屆核安全峰會，與包括美國總統(tǒng)奧巴馬在內(nèi)的多位大國領(lǐng)導(dǎo)人進行互動。26~28日期間，習(xí)近平將到訪法國，并將在27日參觀聯(lián)合國教科文組織。結(jié)束法國行之后，習(xí)近平將在28日晚~29日轉(zhuǎn)道德國，與德國總理默克爾進行會面。習(xí)近平此行的最后一站是比利時。在3月30日~4月1日期間，習(xí)近平還將訪問歐盟總部，并在歐洲學(xué)院闡述中歐關(guān)系前景。

    作為彼此最大的貿(mào)易伙伴，經(jīng)貿(mào)投資無疑是此次習(xí)近平出訪歐洲的主旋律。本報記者了解到，此次中國商務(wù)部部長高虎城也隨行前往。中歐雙邊投資、自貿(mào)區(qū)建設(shè)也極有可能在此行中有所突破。

    中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長霍建國（微博）對《第一財經(jīng)日報》記者表示，這次對歐洲主要經(jīng)濟體的訪問，主要還是出席核峰會的配套活動，尤其是在已經(jīng)出訪過亞洲、非洲、美國等重點區(qū)域與國家之后，表明對中歐關(guān)系重要性的關(guān)注。霍建國強調(diào)，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域重點還是可能涉及中歐雙邊投資協(xié)定（BIT）談判，以及貿(mào)易爭端解決機制。

    創(chuàng)多個“第一”

    盡管習(xí)近平首次出訪歐洲行程緊密，但仔細梳理不難發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平此次訪歐之旅創(chuàng)下了多個“第一”。

    這是中國自1972年與荷蘭建交以來，首次有中國國家主席到訪荷蘭。在荷蘭期間，習(xí)近平將出席第三屆核安全峰會。這也是中國國家主席第一次在核峰會上的亮相。據(jù)悉，習(xí)近平屆時還將向世界闡釋中國的“核安全觀”。此外，在訪問法國與比利時期間，習(xí)近平將分別到訪聯(lián)合國教科文組織與歐盟總部，這也是中國國家主席首次到訪聯(lián)合國與歐盟的相關(guān)機構(gòu)。

    除了在核峰會上與其他國家領(lǐng)導(dǎo)人的互動外，習(xí)近平到訪歐盟總部也被外界寄予厚望。去年發(fā)表的《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》首次實現(xiàn)中歐各自發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略對接，為雙方深入合作提供了明確的目標和路徑。

    為實現(xiàn)這一目標與貫徹這一路徑，中歐此次在雙邊投資領(lǐng)域的動作，料將成為雙方關(guān)切的重點。從目前狀況來看，中歐之間不僅在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，還在新興領(lǐng)域，包括環(huán)保、新能源，甚至農(nóng)業(yè)等，有較大的雙邊投資潛力。

    中國國務(wù)院總理李克強也在近期表示，已經(jīng)開始啟動中歐雙邊投資協(xié)定。此前，中美雙邊投資協(xié)定已經(jīng)以“負面清單”、“入前國民待遇”開始推進談判。不過，中歐雙邊投資協(xié)定談判的具體進展，可能還得看中美雙邊投資協(xié)定的先期風(fēng)向。由于中美分別是投資和貿(mào)易領(lǐng)域金額第一與第二大國家，因此，中美的談判文本，對于全球投資領(lǐng)域的規(guī)則重構(gòu)，也將起到奠基性的作用。

    除了中歐“炙手可熱”的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，目前日趨復(fù)雜的烏克蘭局勢也可能成為習(xí)近平在歐洲與多國領(lǐng)導(dǎo)人商討的重點，但難搶中國與荷、法、德、比經(jīng)貿(mào)合作的風(fēng)頭。

    貿(mào)易摩擦緩解示好

    根據(jù)中國海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù), 2013年,中歐仍然互為最大的貿(mào)易伙伴, 即便歐盟去年依然處于經(jīng)濟下滑區(qū)間，中國與歐盟的雙邊貿(mào)易額仍然達到5590.6億美元，增長2.1%。

    不可否認的是，在這么大的雙邊貿(mào)易體量下，貿(mào)易摩擦也很難避免。

    不過，在習(xí)近平啟動訪歐之旅前，中歐之間已經(jīng)順利地解決了包括中國進口自歐盟的“多晶硅”以及“葡萄酒”的貿(mào)易爭端。尤其是在3月18日，中國與歐盟葡萄酒業(yè)界就葡萄酒反傾銷和反補貼案協(xié)商一致，達成諒解備忘錄，堪稱為習(xí)近平此行訪歐鋪平道路。

    中歐目前這一系列貿(mào)易爭端都源于去年的中歐光伏案。當時，歐盟正在醞釀對進口自中國的太陽能光伏組件征收反傾銷稅；緊接著，中國亦啟動了進口自歐盟的葡萄酒和多晶硅的反傾銷調(diào)查。雙方的舉措，引起了雙方相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)長達一年的斡旋。

    去年6月歐盟公布初裁時，本報記者到訪了位于德國西南部的萊法州。該州當時是受到此次中歐貿(mào)易爭端最大的影響方。

    李克強在3月初的記者會上，將去年“中歐光伏案”的解決方式，作為未來中歐貿(mào)易摩擦爭端解決的注腳。    

    中國社科院2月底最新公布的《中歐關(guān)系研究報告（2014）》中指出，中歐之間的貿(mào)易摩擦在近期出現(xiàn)了5個特點。首先，爭端案件的數(shù)量凸起；其次，爭端對象從低端向高級產(chǎn)品轉(zhuǎn)變；再者，歐盟對華的貿(mào)易防御已不限于反傾銷，而是往往采取反傾銷和反補貼“雙反”調(diào)查，加大貿(mào)易防御的力度；第四，歐盟貿(mào)易總司主動介入調(diào)查；最后，便是強調(diào)對等開放的原則，加大了對公共采購領(lǐng)域的關(guān)注。

    盡管，中歐光伏摩擦是去年全球貿(mào)易摩擦影響之最。但經(jīng)過李克強主導(dǎo)的多輪斡旋，中歐雙方還是在去年7月通過談判達成一致，同意以限定最低價格方式，而非“雙反”方式解決爭端。

    專訪荷蘭外商投資局中國事務(wù)首席代表紀維德：稅收優(yōu)惠吸引中資走進荷蘭


   紀維德

    一口流利的普通話，著實讓記者對眼前這個個高清瘦、戴眼鏡的荷蘭人刮目相看，也賦予了紀維德觀察中國企業(yè)走進荷蘭的獨特優(yōu)勢。這個被譽為“普通話說得最好”的荷蘭人早在25年前便結(jié)緣中國，為荷中雙邊貿(mào)易奔走。3年前，紀維德又離開臺北來到上海，繼續(xù)為中荷企業(yè)牽線搭橋。

    當?shù)貢r間22~25日，中國國家主席習(xí)近平到訪荷蘭。此行勢必將中荷經(jīng)貿(mào)合作推向一個新高潮。在此之前，《第一財經(jīng)日報》記者專訪了荷蘭外商投資局（NFIA）中國事務(wù)首席代表、荷蘭駐上海領(lǐng)事館領(lǐng)事紀維德（Guy Wittich）先生，請他分享荷蘭的投資優(yōu)勢、中企在荷蘭的投資等情況。

    在紀維德看來，除了地理優(yōu)勢，荷蘭靈活的稅收政策也是吸引中國企業(yè)的法寶。近年來，中國企業(yè)與投資者對荷蘭的投資熱情讓他印象深刻。因此，在投資熱潮不斷高企的當下，紀維德建議對荷蘭投資有興趣的中企不妨先做足前期功課，再到當?shù)乜疾?，使投資真正惠及雙邊關(guān)系。

    荷蘭允許延期繳納增值稅

    第一財經(jīng)日報：荷蘭對于中國企業(yè)或者投資者而言，吸引力有哪些？

    紀維德：翻開地圖，你就可以看到，我們地處一個獨特的地理位置，那就是位于歐洲“藍色香蕉”的中心，而“藍色香蕉”就是歐洲金融工業(yè)最發(fā)達、人口最密集區(qū)域。而且，荷蘭的物流環(huán)境發(fā)達，基建設(shè)施完善。荷蘭的港口占“藍色香蕉”中的一半左右，其中歐洲最大的商港鹿特丹占總量的38%。此外，阿姆斯特丹史基浦國際機場是歐洲四大機場之一，與歐洲多數(shù)主要城市的距離不超過500公里。

    在荷蘭，企業(yè)的運營成本較低，包括稅務(wù)負擔(dān)、工資、辦公大樓的費用等。國際四大會計師事務(wù)所之一的畢馬威每年都會撰寫全球投資環(huán)境的競爭力報告，得出的結(jié)論是，荷蘭是歐洲大陸企業(yè)運行成本最低的國家。

    為了貫徹荷蘭自古以來的“商業(yè)立國”的理念，政府建立了具有競爭力的稅收制度以鼓勵荷蘭本地企業(yè)的發(fā)展和外商直接投資。比如，我們的企業(yè)所得稅一般維持在20%~25%左右，低于歐洲許多國家。

    在一系列稅收政策優(yōu)惠中，比較特別的一點是，荷蘭政府允許中國廠商在荷蘭進口產(chǎn)品時，可以延期繳納增值稅。以前，中國產(chǎn)品在進入歐盟時，必須先付19%~23%的增值稅，這會對廠商的資金產(chǎn)生很大的壓力。大部分歐洲國家實行“先繳稅后退稅”的辦法，但它們在處理時要花費半年多的時間。荷蘭就不同。中國企業(yè)可與荷蘭的關(guān)稅局簽訂協(xié)議，無須先付21%的增值稅，這一點對于中國出口商來說，非常有利，因為中國企業(yè)的貿(mào)易量大，資金流需求也很大。在后期進行稅務(wù)裁決時，中國企業(yè)需提供為期三年的商業(yè)計劃，其中包括預(yù)期的利潤。如果荷蘭政府覺得這是一個很務(wù)實的計劃，會抵扣相應(yīng)的稅收，整個流程非常透明。

    此外，荷蘭政府還有鼓勵企業(yè)研發(fā)的資金補貼，對涉及研發(fā)活動的工資提供稅收津貼。我們與多個國家有稅收減免的政策。如果中國企業(yè)直接在南美洲投資的話，費用很高，但通過荷蘭的控股公司投資，可減免相應(yīng)的稅款。

    日報：相對于歐洲其他國家，中國企業(yè)目前在荷蘭的投資情況如何？

    紀維德：其實，荷蘭的面積并不大，所以在國際市場的招商引資中，必須營造一個開放的經(jīng)濟環(huán)境。一直以來，荷蘭遵循“貿(mào)易立國”的傳統(tǒng)。由于地處歐洲的門戶，所以歷屆政府都積極將現(xiàn)有的港口國際化，以鹿特丹為例，目前約有40%的中國企業(yè)通過這一港口將貨物運往歐洲各地，是中國企業(yè)進入歐洲的門戶與樞紐。荷蘭整體的經(jīng)濟環(huán)境非常穩(wěn)定，國際信用評級也維持在3A水平。荷蘭的物流發(fā)達，機場與港口的交通非常便捷。

    中國是荷蘭的第二大貿(mào)易伙伴。從項目量來說，中國商務(wù)部2013年的數(shù)據(jù)顯示，在歐洲范圍內(nèi)，荷蘭對華投資的項目排在德國、英國之后，位居第三。至2013年底，中國在荷蘭的投資企業(yè)和項目總量約為380個。

    目前，約有370家中國企業(yè)落戶荷蘭。40多個企業(yè)將歐洲總部設(shè)在荷蘭。中國通訊業(yè)巨頭華為已把歐洲企業(yè)事務(wù)總部設(shè)在荷蘭。華為目前在荷蘭已發(fā)展到550個員工。法國的達能企業(yè)把研發(fā)中心設(shè)在荷蘭。“好孩子集團”在荷蘭有一個產(chǎn)品設(shè)計與研發(fā)中心。從海運、空運相關(guān)公司到華為、中興等通訊公司，再到日用品企業(yè)、以工商銀行為代表的服務(wù)金融業(yè)等，都選擇在荷蘭設(shè)立分支機構(gòu)。此外，這些企業(yè)在荷蘭立足后，為其提供金融、法律、人事等相關(guān)服務(wù)的機構(gòu)也會跟進，起到了一個聯(lián)動效應(yīng)，進一步盤活外資進入荷蘭的渠道。

    歐洲不是一個單一市場

    日報：您此前在亞太地區(qū)有25年的工作經(jīng)歷，也使您非常客觀且真實地了解中國企業(yè)在近些年“走出去”的訴求。據(jù)您觀察，這些“走進”荷蘭的中國企業(yè)在荷蘭本土化過程中遇到的最大困難是什么？

    紀維德：我最大的體會是，中荷兩國的企業(yè)文化不同。荷蘭員工比較靈活，容易調(diào)整適應(yīng)外國企業(yè)的文化。而且，荷蘭的法律賦予內(nèi)外資同等地位。此外，中國法律環(huán)境與荷蘭不太一樣，荷蘭法律環(huán)境清晰透明、簡單，中國法律規(guī)定比較多，且各地方政府的規(guī)定不一樣。

    起初，中國企業(yè)在荷蘭運營的時候，缺乏國際管理經(jīng)驗。中國企業(yè)在荷蘭建立公司后，必須適應(yīng)當?shù)氐姆森h(huán)境等因素。目前看來，中企的適應(yīng)情況還不錯。當然也有一些選擇退出荷蘭市場。退出的原因可能是產(chǎn)品無法銷售給目標客戶群，可能是定位或者市場調(diào)查、研發(fā)的功課還沒做周全。一個產(chǎn)品在美國銷售得好，并不等于在歐洲銷售得好。美國與歐洲市場不一樣，歐洲有27個國家、20多種語言，文化不同。歐洲與美國最大的不同便是不是一個單一的市場，盡管我們有歐盟，事實上，每個市場還是有特色，連插座的標準也不一樣。

    日報：在越來越多中國企業(yè)與投資者選擇“走進荷蘭”之際，您有何建言？    

    紀維德：目前，荷蘭外商局已幫助了200多家中國企業(yè)落戶荷蘭，解決后續(xù)問題。當然，最重要的是自己親自去荷蘭商務(wù)考察，尋找目標客戶群。不妨先在歐洲設(shè)立一個基地，派一個資深的經(jīng)理去了解機遇與市場在哪里、如何更有效地控制供應(yīng)鏈等，總之，前期開發(fā)很重要。

    盡管整個歐洲最有采購能力是“藍色香蕉”地帶，但那里的競爭也最激烈。目前，中國企業(yè)在歐洲比較難涉足的領(lǐng)域有汽車、服裝等，這類產(chǎn)品在歐洲競爭最多。收購是進入這些市場的一個選擇。

    最近，中國企業(yè)在歐洲的一個趨勢就是收購一些名氣不太大的品牌，但卻是高質(zhì)量、高技術(shù)的，中國企業(yè)想把這些產(chǎn)品與技術(shù)帶到中國銷售。房地產(chǎn)也是另一個趨勢，中國企業(yè)也想去荷蘭收購地皮、置業(yè)等。以前中國投資者的興趣都是集中在美國、加拿大，現(xiàn)在也開始轉(zhuǎn)移到歐洲地區(qū)了。

本文關(guān)鍵詞： 習(xí)近平, 歐洲行, 經(jīng)貿(mào)合作, 主旋律

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