證監(jiān)會(huì)：支持歡迎養(yǎng)老金投資股市

對(duì)于將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金部分投資到股市這一問(wèn)題，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍2015年3月13日表示，“證監(jiān)會(huì)持支持和歡迎態(tài)度。”張曉軍介紹，按照現(xiàn)行規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金只能存銀行和購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，投資渠道狹窄，保值增值壓力很大，改革養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)模式已經(jīng)迫在眉睫。資本市場(chǎng)可以為養(yǎng)老金提供一個(gè)信息公開(kāi)、產(chǎn)品豐富、交易便捷、運(yùn)作高效的投資場(chǎng)所，促進(jìn)養(yǎng)老金保值增值。

“證監(jiān)會(huì)將積極配合有關(guān)部門(mén)完善養(yǎng)老金發(fā)展和投資運(yùn)營(yíng)相關(guān)制度，促進(jìn)養(yǎng)老金的專業(yè)化、市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)。”張曉軍表示，同時(shí)，進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，提升資本市場(chǎng)投資價(jià)值，為養(yǎng)老金投資創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

對(duì)于近日媒體關(guān)于“香港券商購(gòu)買(mǎi)A股繳付20%的保證金，中國(guó)證監(jiān)會(huì)正在考慮降低保證金比例，減輕香港券商財(cái)政壓力”的報(bào)道，張曉軍稱“并不準(zhǔn)確。”

他介紹，根據(jù)證監(jiān)會(huì)《證券登記結(jié)算管理辦法》，結(jié)算參與人可以在其資金交收賬戶內(nèi)，存放證券結(jié)算備付金用于完成交收。根據(jù)中國(guó)結(jié)算《結(jié)算備付金管理辦法》，結(jié)算參與人應(yīng)當(dāng)開(kāi)立資金交收賬戶，用于存放結(jié)算備付金。在具體數(shù)額方面，中國(guó)結(jié)算按照結(jié)算參與人上月證券日均買(mǎi)入金額和最低結(jié)算備付金比例，確定最低結(jié)算備付金限額。目前，A股適用的最低結(jié)算備付金比例為20%。

由于滬港通相關(guān)交易結(jié)算活動(dòng)遵守交易結(jié)算發(fā)生地的監(jiān)管規(guī)定及業(yè)務(wù)規(guī)則，在滬股通下，香港結(jié)算作為中國(guó)結(jié)算的結(jié)算參與人，需按規(guī)定存放結(jié)算備付金。

“據(jù)了解，香港結(jié)算比照內(nèi)地市場(chǎng)的做法，向其結(jié)算參與者提出了存放結(jié)算備付金的要求，兩地結(jié)算參與人的最低結(jié)算備付金限額基本相同。”張曉軍表示。

他同時(shí)稱，結(jié)算備付金制度是內(nèi)地證券市場(chǎng)較為成熟的登記結(jié)算制度安排之一，目前沒(méi)有調(diào)整的計(jì)劃。證監(jiān)會(huì)將積極聽(tīng)取市場(chǎng)各方意見(jiàn)，繼續(xù)完善滬港通相關(guān)制度安排。

對(duì)于近日市場(chǎng)關(guān)注的興業(yè)銀行并購(gòu)華福證券一事，張曉軍表示，截至目前，證監(jiān)會(huì)尚未收到華福證券關(guān)于股權(quán)變更的行政許可申請(qǐng)材料。根據(jù)《商業(yè)銀行法》第43條規(guī)定，“商業(yè)銀行在中華人民共和國(guó)境內(nèi)不得從事信托投資和證券經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不得向非自用不動(dòng)產(chǎn)投資或者向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資，但國(guó)家另有規(guī)定的除外”。

他解釋，《證券法》第6條規(guī)定，“證券業(yè)和銀行業(yè)、信托業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理，證券公司與銀行、信托、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)分別設(shè)立。國(guó)家另有規(guī)定的除外”。按照上述規(guī)定，商業(yè)銀行從事證券業(yè)務(wù)需要履行相關(guān)報(bào)批程序。

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