大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也是蠻拼的
近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),部署推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電子學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)徐曉蘭說(shuō),在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)下,通過(guò)全面深化改革,大力發(fā)展眾創(chuàng)空間,讓一切想創(chuàng)新、能創(chuàng)新的人有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái),讓各類主體的創(chuàng)造潛能充分激發(fā)、釋放出來(lái),形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新生態(tài)具有十分重要的意義。當(dāng)前,隨著互聯(lián)網(wǎng)普及和開源軟件、開源硬件、3D打印等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,創(chuàng)業(yè)的技術(shù)門檻和成本降低;網(wǎng)絡(luò)社交促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)者的奇思妙想和市場(chǎng)需求對(duì)接;創(chuàng)業(yè)投資細(xì)分和創(chuàng)業(yè)孵化、服務(wù)的社會(huì)化都有利于形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新局面。
目前,我國(guó)分布于各地的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)的企業(yè)孵化器有1600多家,在孵企業(yè)8萬(wàn)多家,就業(yè)人數(shù)達(dá)175萬(wàn)人,為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。全國(guó)活躍的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)有1000多家,資本總量超過(guò)3500億,互聯(lián)網(wǎng)的接入超過(guò)6.3億,固網(wǎng)普及率已經(jīng)達(dá)到50%。技術(shù)交易也很活躍,2014年,全國(guó)的技術(shù)交易成交額達(dá)到了8577億,近年來(lái)以15%的增速增長(zhǎng)。
科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼11日在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心舉行的記者會(huì)上說(shuō),大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也是“蠻拼”的,千千萬(wàn)萬(wàn)的科技型中小企業(yè)、中小微企業(yè)正在書寫著中國(guó)創(chuàng)新的精彩故事,僅僅在中關(guān)村去年每天就有49家科技型中小企業(yè)誕生,大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的星火逐漸成為燎原之勢(shì)。
《意見》明確,推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、加強(qiáng)政策集成、強(qiáng)化開放共享、創(chuàng)新服務(wù)模式。重點(diǎn)抓好眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)門檻、科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)、財(cái)政資金引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和文化等八個(gè)方面的任務(wù)。
國(guó)務(wù)院研究室綜合二司司長(zhǎng)向東指出,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,本質(zhì)上是放松政府管制,通過(guò)政府自我革命,“把該放的放到位,把該給的給到位,把該管的管到位”,將形成小企業(yè)“鋪天蓋地”,大型企業(yè)“頂天立地”的格局,“以微觀活力支撐宏觀穩(wěn)定”。
徐曉蘭認(rèn)為,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速換檔和結(jié)構(gòu)升級(jí),要高度重視新增就業(yè)群體中近800萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生和海歸留學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo),共同構(gòu)建開放式創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
“利用國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新區(qū)、大學(xué)科技園和高校、科研院所的有利條件,鼓勵(lì)儀器設(shè)備資源共享,構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的服務(wù)模式,優(yōu)化和完善現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)業(yè)態(tài)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,形成‘互幫互助’‘用戶互動(dòng)’‘金融支持’‘社會(huì)參與’的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。”她說(shuō)。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、民建中央副主席辜勝阻提出,要讓改革引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮。一要深化金融體制改革,重構(gòu)多層次的市場(chǎng)體系、多樣化的組織體系、立體化的服務(wù)體系,緩解初創(chuàng)型企業(yè)融資難題。二要加強(qiáng)對(duì)初創(chuàng)企業(yè)公共服務(wù)的供給,提升初創(chuàng)企業(yè)對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力,使初創(chuàng)型企業(yè)擺脫用工困境。三要進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策,營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境,進(jìn)一步定向降準(zhǔn),定向減稅,把“少取多予”的“三農(nóng)”政策移植到初創(chuàng)企業(yè)上來(lái)。
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