“避稅天堂”愛爾蘭成美企投資頭號目的地

“避稅天堂”愛爾蘭成美企投資頭號目的地

愛爾蘭不僅成為美國對外直接投資（FDI）頭號目的地，還成為美國企業(yè)在海外最掙錢的投資地。自1990年以來，美國對愛爾蘭累計投資超過2770億美元，700家美國企業(yè)在愛爾蘭共雇傭了13萬人工作。

上述數(shù)字是愛爾蘭美國商會最新發(fā)布的《2015年愛爾蘭—美國經(jīng)濟(jì)關(guān)系報告》披露的。該報告稱，過去20年中，美國對愛爾蘭的FDI存量超過了“金磚國家”（巴西920億美元、俄羅斯100億美元、印度320億美元、中國510億美元，南非數(shù)據(jù)無）對愛爾蘭FDI投資存量的總和。

與美國本土超過30%的公司稅稅率相比，愛爾蘭的公司稅率僅為12.5%，是不少美國大型科技企業(yè)外遷時首選之地。事實上，目前美國企業(yè)在海外利潤存量在2.1萬億美元左右，且沒有跡象顯示，這些企業(yè)想把這筆資金帶回美國，而這種海外避稅的行為正在引起美國總統(tǒng)奧巴馬和國會的注意，并擬向美企的海外收入征收海外營業(yè)稅。

美對愛爾蘭FDI逆勢上揚

根據(jù)上述報告，在對歐洲投資同期下降之時，美國對愛爾蘭的FDI依舊上升：在2014年的前9個月，美國對歐洲FDI投資與2013年同期相比下降19%，為1150億美元。但美國對愛爾蘭的FDI與在2013年前9個月的同期相比則上升近42%，至370億美元。

美國對愛爾蘭的FDI存量不僅超過了“金磚四國”（巴西、俄羅斯、印度和中國）對愛爾蘭FDI投資存量的總和，還超過了歐洲傳統(tǒng)投資伙伴對愛爾蘭的FDI投資之和：德國和法國對愛爾蘭的FDI存量也僅在1960億美元左右。

目前，在愛爾蘭投資的美國企業(yè)包括英特爾、波士頓科學(xué)、戴爾、輝瑞、谷歌、惠普、臉書和強生等科技巨頭和商業(yè)巨頭。

近年來，到愛爾蘭進(jìn)行投資的美國企業(yè)數(shù)量激增，從2011年的600多家激增至目前的700家左右。值得注意的是，不少美國企業(yè)是在歐債危機之下前去愛爾蘭投資的。

2012年，美國企業(yè)在愛爾蘭的子公司產(chǎn)出近820億美元，與本世紀(jì)之初相比增長了5倍。同年，美國企業(yè)在愛爾蘭子公司的產(chǎn)出要超過美企在中國（464億美元）和印度（210億歐元）產(chǎn)出之和。2012年，在愛爾蘭美企的產(chǎn)出占美國在歐洲子公司總產(chǎn)出的12.2%。

愛爾蘭外交和貿(mào)易部長查理·弗拉納根表示，這項研究強調(diào)了兩國關(guān)系的實力，“這份報告還指出了許多美國企業(yè)都希望在此開展他們的生意這樣一個光明的未來。”

“目前愛爾蘭的失業(yè)率已經(jīng)連續(xù)39個月下降。”弗拉納根指出，所以這些都是好消息。愛爾蘭中央統(tǒng)計辦公室數(shù)據(jù)顯示，2014年愛爾蘭就業(yè)率增長1.5個百分點，達(dá)到190萬人，重返2009年的就業(yè)水平。

目前，不少科技巨頭也都有在愛爾蘭進(jìn)一步投資的計劃。據(jù)《愛爾蘭投資報》報道，領(lǐng)英就計劃在都柏林建設(shè)公司的新國際業(yè)務(wù)總部，該工程將于2015年5月開工，2017年初竣工，項目總投資預(yù)計9000萬歐元。

避稅還能避多久

按照經(jīng)合組織（OECD）對主要發(fā)達(dá)國家的公司稅統(tǒng)計，美國擁有最高的公司稅：在合并平均的州所得稅后，美國的稅率為39.1%，而愛爾蘭的稅率僅為12.5%。除此之外，此前“雙層愛爾蘭”的稅務(wù)漏洞也吸引了跨國公司前來避稅。

“雙層愛爾蘭”是指愛爾蘭允許跨國公司將其主要市場的利潤經(jīng)由愛爾蘭轉(zhuǎn)到稅率很低的國家。由于遭受到歐盟和美國的壓力，愛爾蘭政府2014年底宣布要堵住這一稅收漏洞，不過，愛爾蘭政府表示并不會立刻停止這項稅收方案。根據(jù)愛爾蘭財政部的計劃，目前已經(jīng)實施這一避稅方案的公司可以到2020年之后再遵守新的規(guī)定。

美國企業(yè)巨頭海外避稅的行為正在引起奧巴馬和美國國會的注意。據(jù)美方統(tǒng)計，目前美國企業(yè)在海外利潤存量在2.1萬億美元左右，而且沒有跡象表明，這筆資金會被主動帶回美國。

2015年2月，奧巴馬在2016年的預(yù)算案中提出，擬對美國現(xiàn)有在海外的利潤一次性征稅14%。隨后，將每年征收最少為19%的海外營業(yè)稅。按此估算，奧巴馬政府可在6年內(nèi)一次性征得2680億美元稅款，而奧巴馬想用這筆錢來進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)。不過，奧巴馬的計劃在國會中受到共和黨人的反對。

2015年3月2日，奧巴馬再次同施樂、美光科技、高通、IBM和EMC等擁有巨額海外利潤的企業(yè)高管會面。“總統(tǒng)和高管們討論了與國會合作，以制定有利于增長的營業(yè)稅改革計劃的共同愿望。”白宮在聲明中表示。

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