黑龍江對俄經(jīng)貿(mào)合作前景可期

全國兩會不僅讓國人關(guān)注，也吸引了世界的目光。日前就有報道稱，俄羅斯十分關(guān)注中國今年的兩會，希望雙方能進一步推動農(nóng)業(yè)、科技、核能、太空開發(fā)、機械制造等領(lǐng)域合作。其中農(nóng)業(yè)合作不局限于簡單增加貿(mào)易額，還要開發(fā)合作項目，包括蔬菜、農(nóng)場投資等方面，并希望中俄實現(xiàn)在“中國絲綢之路經(jīng)濟帶”的“完美對接”。

    實際上，黑龍江省是名副其實的全國對俄經(jīng)貿(mào)合作第一大省，對俄進出口總量已達到全國的1/4，黑龍江省進出口九成以上為對俄貿(mào)易。全國政協(xié)常委、省政協(xié)副主席趙雨森告訴記者，這主要得益于2013年8月國務(wù)院批復(fù)了《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》，一年多來，隨著《規(guī)劃》的實施，黑龍江省在我國對俄沿邊開放戰(zhàn)略格局中的地位得到明顯提升。

    盡管如此，趙雨森在談到對俄合作時，仍然心有所慮：“黑龍江省在更好發(fā)揮我國對俄合作‘橋頭堡’和‘樞紐站’的作用中，仍面臨著重點產(chǎn)業(yè)外向度和競爭力不足、中俄區(qū)域合作項目落實缺乏財力支撐、大通道基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、國家政策支持有待加強等方面問題。”

    趙雨森表示，如果國家能在以下方面支持黑龍江，將會推動我國對俄合作升級。

    一是支持將黑龍江省建設(shè)龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶納入全國絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)規(guī)劃，并從國家層面推動中俄雙方簽署陸海聯(lián)運大通道建設(shè)的相關(guān)協(xié)議協(xié)定。“和已編入相關(guān)規(guī)劃的新疆、甘肅、陜西、重慶、江蘇、云南等省市不同，黑龍江省提出的是一條與歐亞大陸橋平行的北部線路，有望使絲綢之路多樣化。”他解釋說，這將有助于深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，推進落實《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》的實施，加強中俄兩國地區(qū)間合作。

    二是支持黑龍江省對俄自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，從國家層面協(xié)商中俄相互對等削減進出口產(chǎn)品關(guān)稅。適度放開并賦予我省國有、民營和外資等各類企業(yè)參與境外開采、進口、加工石油天然氣等戰(zhàn)略資源的權(quán)限，調(diào)動更多企業(yè)和社會資源參與中俄能源合作積極性。此外，國家應(yīng)給予黑龍江省符合條件的企業(yè)原油進口及使用資質(zhì)，賦予黑龍江省糧食自營進出口權(quán)，增加從周邊國家進口石油、糧食等權(quán)益產(chǎn)品配額，鼓勵在邊境地區(qū)開展進口資源深加工。

    三是國家撥出?？?，支持鼓勵黑龍江省森工林區(qū)和黑龍江省墾區(qū)的國有企業(yè)、外資企業(yè)和民營企業(yè)“走出去”，國家可以注資成立中俄地區(qū)合作發(fā)展基金，專項支持黑龍江省對俄合作大項目建設(shè)。

    四是支持黑龍江省老工業(yè)基地振興與俄遠東開發(fā)的銜接，啟動中俄遠東開發(fā)合作機制，推動黑龍江省在能源、礦產(chǎn)資源、制造業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮蠛献黜椖?。鑒于黑龍江省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于對俄合作的發(fā)展速度，建議國家把黑龍江省作為交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點地區(qū)，并批準黑龍江省作為向全國輸送糧食、石油、木材、礦產(chǎn)資源的重點地區(qū)收取資源消費稅。

    五是支持在黑龍江省綏芬河、東寧、黑河、同江、撫遠等地建設(shè)以“兩國一區(qū)、境內(nèi)關(guān)外、封閉運行、政策優(yōu)惠”為主要模式的經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)、邊境經(jīng)濟特區(qū)，并賦予更加優(yōu)惠的財稅金融政策，形成吸引人才、資金和企業(yè)聚集的“洼地效應(yīng)”，增強對周邊地區(qū)的輻射力和吸引力。

本文關(guān)鍵詞： 黑龍江, 對俄經(jīng)貿(mào)合作, 前景可期

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