2015年中國有望完成兩大區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)定談判

中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級談判和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判很可能于今年內(nèi)完成，這將為亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化及其強勁、可持續(xù)、平衡增長注入強勁動力。中國國務院總理李克強2015年3月5日所作的政府工作報告提出，力爭完成中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級談判和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判，建設亞太自貿(mào)區(qū)。

    北京大學國際關(guān)系學院教授查道炯表示，中國所主張推進的區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)定不能解讀為意圖削弱跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）的影響。RCEP等會帶來更多國家廣泛互利共贏的有益補充。

    于2010年1月正式全面啟動的中國－東盟自貿(mào)區(qū)，是中國對外建立的第一個自貿(mào)區(qū)，去年雙方實現(xiàn)貿(mào)易額4804億美元，占中國對外貿(mào)易總額的11．16％。

    中國－東盟自貿(mào)區(qū)首輪與第二輪升級談判分別在去年9月和今年2月舉行，致力于進一步互相開放市場，提升貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易及投資的自由化、便利化水平。

    建設好中國－東盟自貿(mào)區(qū)有利于提升雙方經(jīng)貿(mào)合作水平，還可為RCEP奠定基礎。中國承諾以更加開放的態(tài)度，與東盟探討以準入前國民待遇加負面清單模式開展投資協(xié)定談判；并在接下來的3年內(nèi)提供3000萬元人民幣，支持自貿(mào)區(qū)框架下的經(jīng)濟技術(shù)合作。

    RCEP包括東盟10國和中、日、韓、印、澳、新（西蘭），共16個國家、近20萬億美元經(jīng)濟總量。16國簽訂協(xié)定后，其整體出口規(guī)模將逾5萬億美元，約占全球的28％。

    政府工作報告還提出，加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，盡早簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判，推動與海合會、以色列等自貿(mào)區(qū)談判。

    查道炯說，眾多自貿(mào)區(qū)合力形成的戰(zhàn)略布局主要體現(xiàn)在，國際產(chǎn)業(yè)鏈布局調(diào)整和本國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，即一方面促進原材料、初級產(chǎn)品、一般消費品、高端產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈條的整合，另一方面促進中國與相關(guān)國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    政府工作報告指出，構(gòu)建全方位對外開放新格局。推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設。統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。

    打開世界地圖，自東邊亞太經(jīng)濟圈開始，貫穿亞歐大陸，西進歐洲經(jīng)濟圈，所形成的一個環(huán)帶即是中國所倡議“一帶一路”的輻射范圍。

    2013年，中國國家主席習近平先后提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，傳遞出中國加強同區(qū)域國家和地區(qū)合作的強烈愿望。

    在這“一帶一路”合作發(fā)展平臺之中，散落著中韓、中澳、中日韓、中國－東盟、中國－海合會（海灣阿拉伯國家合作委員會）、中國－以色列、亞太自貿(mào)區(qū)以及RCEP等自貿(mào)區(qū)或自貿(mào)協(xié)定。

    云南省社科院東南亞研究所副所長雷著寧表示，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實施需要通過自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略等的加快實施鞏固現(xiàn)實基礎。相關(guān)國家與地區(qū)希望中國進一步對其開放市場，以助其平衡貿(mào)易逆差。

    中國所在的亞太地區(qū)存在建設自貿(mào)區(qū)的不同路徑。中國向來強調(diào)，在充分考慮本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異性和多樣性的基礎上，秉承開放、包容、透明的原則，循序漸進推進亞太地區(qū)經(jīng)濟一體化進程。

    習近平去年11月10日在北京出席亞太經(jīng)合組織領導人同工商咨詢理事會代表對話會時強調(diào)，中國是區(qū)域合作的受益者，更是區(qū)域合作的積極倡導者和推進者。

    為支持“一帶一路”戰(zhàn)略，推進區(qū)域開放合作，讓更多國家從中國發(fā)展中分享實惠和成果，中國出資400億美元成立了“絲路基金”，而倡議設立的亞洲基礎設施投資銀行也已有27國家表示要成為創(chuàng)始成員國。

    政府工作報告表示，中國是負責任、敢擔當?shù)膰遥覀冊缸龌ダ糙A發(fā)展理念的踐行者、全球經(jīng)濟體系的建設者、經(jīng)濟全球化的推動者。

    查道炯認為，中國提出做“踐行者”“建設者”“推動者”，基礎是中國不以政治制度、意識形態(tài)等作為標準選擇合作伙伴，也不會強加貿(mào)易之外的條件。

本文關(guān)鍵詞： 2015年, 中國, 兩大區(qū)域, 經(jīng)貿(mào)協(xié)定談判

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