您當前的位置：外媒：美施壓中國銀行業(yè)技術(shù)新規(guī) 卻嚴審中國投資
外媒稱，美國最高貿(mào)易官員2015年2月27日說，奧巴馬政府正敦促中國取消擬議的銀行業(yè)技術(shù)新規(guī)，外國技術(shù)公司紛紛對這一規(guī)定表示抗議。
據(jù)美國《華爾街日報》網(wǎng)站2月27日報道，美國貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼對中國最高銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)擬議的新規(guī)定提出批評，稱這些規(guī)定違反了中國的貿(mào)易承諾。中國銀監(jiān)會的新規(guī)定要求各大銀行大幅增加它所謂的安全和可控技術(shù)的使用。
弗羅曼在聲明中說：“中國對銀行業(yè)信息和通信技術(shù)使用的新規(guī)定直接違反了中國的一系列雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定。比如，規(guī)定要求把技術(shù)轉(zhuǎn)讓和使用中國國內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)作為市場準入的先決條件。”
他說：“這些新規(guī)定不是關(guān)于安全的，這是在實施保護主義，支持中國公司。美國政府正積極努力讓中國取消這些令人困擾的規(guī)定。”
中國官員沒有立即對此發(fā)表評論。此前，中國銀監(jiān)會說，在實施新規(guī)定前將考慮各方面意見。
據(jù)一名美國官員稱，美國官員曾致信中國相關(guān)官員，對中國擬議的新規(guī)定表示關(guān)切。這位官員說，弗羅曼、美國國務(wù)卿約翰·克里、美國商業(yè)部長彭妮·普里茨克和美國財政部長雅各布·盧都在這封信上簽了字。
美國商業(yè)團體也呼吁北京推遲實施新規(guī)定。
據(jù)路透社2月26日報道，奧巴馬政府26日在一份報告中說，中國投資者在2013年受到美國國家安全監(jiān)察機構(gòu)的審查比其他任何國家的投資者受到的審查都多。
在華盛頓與北京正在就一項雙邊投資協(xié)議舉行談判之際，這份報告可能會加劇雙方的緊張關(guān)系。
中國公司認為自己受到了華盛頓的區(qū)別對待，后者則反駁說并未對任何國家進行區(qū)別對待，對中國投資者審查的增多反映了中國對美國投資的增多。
外國在美投資委員會（CFIUS）的數(shù)據(jù)顯示，這個秘密機構(gòu)2013年共審查了21個由中國公司或個人提出的投資項目。
這占到受到審查的97項交易的約五分之一。當一家外國公司試圖擁有某個可能對美國國家安全敏感的行業(yè)的所有者權(quán)益時，就會受到審查。
2013年，中國已經(jīng)連續(xù)第二年成為受審查交易最多的國家。
據(jù)美聯(lián)社2月26日報道，一家聯(lián)邦監(jiān)督機構(gòu)26日發(fā)布一份報告顯示，想要根據(jù)一項管理寬松的簽證項目拿到在美國生活的綠卡的中國投資者面臨被欺詐的風(fēng)險。
美中經(jīng)濟與安全評估委員會對美國的EB-5簽證項目提出了質(zhì)疑。該項目向投資100萬美元—或者向高失業(yè)率地區(qū)以及農(nóng)村地區(qū)投資50萬美元—的外國人授予綠卡。地方政府官員一般在投資者的簽證申請獲批前就對他們和他們的項目進行審查。
上述報告發(fā)現(xiàn)：“有大量中國人申請了該（簽證）項目。”
“欺詐和管理松懈的案例令人對地方當局恰當審查EB-5投資者的能力產(chǎn)生懷疑。”
美中經(jīng)濟與安全評估委員會援引了一位地產(chǎn)開發(fā)商去年遭起訴的案例。起訴理由是此人哄騙290名中國投資者把錢投給芝加哥郊外的一個欺詐性的、投資金額為9.12億美元的酒店園區(qū)項目。在南達科他州，一名州官員于2013年自殺，此前該官員因為對中國和韓國投資者的EB－5投資資金管理不善而接受調(diào)查。
中國銀監(jiān)會的新規(guī)定要求各大銀行大幅增加網(wǎng)絡(luò)安全和可控技術(shù)的使用
延伸閱讀英媒：歐美企業(yè)上書政府 吁阻止中國網(wǎng)絡(luò)安全新規(guī)
參考消息網(wǎng)2月27日報道
外媒稱，歐美企業(yè)已請求各自的政府盡快施以援手，阻止中國實施新的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管規(guī)定。該規(guī)定預(yù)計會迫使中資銀行和外資銀行使用被中國政府視為“安全可控”的信息技術(shù)設(shè)備。
據(jù)英國《金融時報》2月26日報道，在一封寫給歐盟委員會、日期為2月25日的信中，以歐洲商業(yè)聯(lián)合會和The City UK為首的企業(yè)組織表示，這些“令人擔憂的”中國監(jiān)管規(guī)定“可能會關(guān)上許多外國IT企業(yè)進入中國銀行業(yè)IT市場的大門”。
這些企業(yè)組織警告說，如果全面實施這些政策，它們“不僅會削弱歐洲企業(yè)參與中國IT市場的能力和服務(wù)銀行的能力……還會傷害中國銀行部門在全球市場的發(fā)展與集成”。
報道說，去年9月，中國銀監(jiān)會和中國工信部曾就“安全可控”的信息和通信技術(shù)發(fā)布新的“指導(dǎo)意見”。該指導(dǎo)意見或?qū)⒂绊懙姐y行的設(shè)備采購—包括對ATM機、銷售網(wǎng)點終端設(shè)備、智能卡讀寫器以及點鈔機等設(shè)備的采購。
跨國企業(yè)擔心，這些還未全文公布的新規(guī)定最早可能會從3月15日開始生效。
報道稱，就在歐洲的抗議活動之前不久，十幾家美國商界游說團體也曾在本月向美國四位內(nèi)閣部長提出類似請求。他們在信中要求奧巴馬政府，針對這些新規(guī)定“立刻采取措施”。
信中表示：“這些政策一旦全面實施，將威脅到美國企業(yè)參與中國IT市場的能力，該市場的規(guī)模高達4650億美元。我們的企業(yè)為此蒙受的損失，反過來會導(dǎo)致在美國研發(fā)投入的降低，從而傷害美國的就業(yè)和創(chuàng)新。”
網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險無處不在
延伸閱讀港媒：中國投資者并購美國企業(yè) 受審查最多
參考消息網(wǎng)2月27日報道
港媒稱，美國財政部表示，中國投資者2013年受到的美國國家安全審查連續(xù)第二年超過其他國家的收購方。
據(jù)香港《南華早報》2月27日報道，美國財政部26日發(fā)布的一項年度報告顯示，在美國外商投資委員會（CFIUS）2013年審查的97筆擬議交易中，21筆的美國企業(yè)收購方是中國投資者，2012年為114筆中的23筆。日本排名第二，受審查交易為18筆， 加拿大緊隨其后，為12筆。
CFIUS是由美國財長雅各布·盧領(lǐng)導(dǎo)的跨部門組織，負責(zé)審查并購交易以決定它們是否會影響美國的國家安全。美國官員2013年對48筆交易進行了調(diào)查，高于2012年的45筆。需要審查的交易并不一定會被調(diào)查。
一位匿名向記者提供簡述的財政部官員表示，2014年受審查的交易有望超過140筆。
延伸閱讀：外媒關(guān)注中國啟動網(wǎng)絡(luò)安全審查 美國早有先例
參考消息網(wǎng)5月24日報道
外媒稱，在美國以網(wǎng)絡(luò)間諜罪名起訴5名中國軍官后，中國“威脅”進行“報復(fù)”，并于5月22日宣布，計劃對在中國運營的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)公司進行更加嚴格的審查。
美國《紐約時報》網(wǎng)站5月22日援引新華社報道稱，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室說，中國政府將對“關(guān)系國家安全和公共利益”的系統(tǒng)使用的重要技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)實施新的審查程序，評估潛在的安全問題。
博達克咨詢有限公司董事長鄧肯·克拉克說，中方提出的審查規(guī)定似乎已經(jīng)醞釀了一段時間，但他們公布這些規(guī)定的時機不太可能僅僅是巧合。
報道援引新華社說法稱，此舉旨在防止產(chǎn)品提供者“非法控制、干擾、中斷用戶系統(tǒng)，非法收集、存儲、處理和利用用戶有關(guān)信息”。
報道稱，一篇有關(guān)新政策的評論文章暗示，受影響的公司可能包括思科公司、國際商用機器公司（IBM）以及微軟公司。克拉克說，新程序也許會要求此類公司分享敏感數(shù)據(jù)和技術(shù)，比如加密程序，而這一要求歷來是中美商貿(mào)摩擦的一個根源。
他說：“涉及范圍可能會相當廣泛。”
報道稱，對于那些在中國銷售互聯(lián)網(wǎng)硬件及服務(wù)的公司而言，尤其是對政府部門進行銷售的公司而言，此舉是個潛在的、重大的棘手之事。
安可顧問有限公司大中華地區(qū)董事長詹姆斯·麥格雷戈說：“外國公司已經(jīng)遭受到嚴重的打擊。情況本已變得嚴峻，但自從斯諾登一事以來，情況變得更加嚴峻。”
日本《讀賣新聞》5月23日援引新華社報道稱，中國政府負責(zé)網(wǎng)絡(luò)管理的國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室22日宣布，針對國內(nèi)使用的信息技術(shù)和產(chǎn)品引入安全審查制度，禁止審查不合格的產(chǎn)品和服務(wù)在中國境內(nèi)使用。
《讀賣新聞》稱，這應(yīng)該是針對美國企業(yè)采取的措施，是對美國起訴5名中國軍人竊取美國企業(yè)情報的一種報復(fù)。
這項規(guī)定將重要信息技術(shù)產(chǎn)品及其提供者作為對象。審查的重點是安全性和可控性，旨在防止產(chǎn)品提供者“非法控制、干擾、中斷用戶系統(tǒng)，非法收集、存儲、處理和利用用戶有關(guān)信息”。具體實施時間尚未透露。
該辦公室發(fā)言人姜軍表示，“少數(shù)國家政府和企業(yè)利用自己產(chǎn)品的‘單邊壟斷’和技術(shù)‘獨霸’優(yōu)勢，大規(guī)模收集敏感數(shù)據(jù)”。
《讀賣新聞》稱，新華社報道稱網(wǎng)絡(luò)安全審查在美國早有先例，以此來印證中國引入該制度的正當性。
據(jù)美國《彭博商業(yè)周刊》網(wǎng)站5月22日報道，本周，美國指控5名中國軍方人員通過網(wǎng)絡(luò)竊取美國公司的信息從而使中國公司獲益，此事引起了媒體的廣泛關(guān)注。美國沒有點名可能從這些所稱的竊密活動中獲益的中國公司，不過給出了一些暗示，指向部分中國大公司和國有企業(yè)。
布魯金斯學(xué)會高級研究員彼得·辛格說，這次指控傳遞了一個明確的信息，“這是告訴美國公司，現(xiàn)在會開始更認真對待他們涉及中國業(yè)務(wù)的問題”。
前美國副助理總檢察長賈森·溫斯坦說，這一案件表明，美國開始嚴肅考慮對國家支持的黑客采取行動了。不過他表示，要真正警告公司不要使用竊取的信息，官員們可能還要采取資產(chǎn)沒收等切實的措施。
（2014-05-24 10:36:27）
延伸閱讀：中國人占美投資移民申請近九成 投資超百億美元
參考消息網(wǎng)2月27日報道
外媒稱，美國聯(lián)邦監(jiān)督機構(gòu)27日發(fā)表報告，警告由于來自中國的投資激增，提高投資欺詐的風(fēng)險。中國人在美國的直接投資，在2010年以前幾乎不存在，但在過去2年已經(jīng)超過100億美元。
據(jù)英國廣播公司網(wǎng)站2月27日報道，美中經(jīng)濟安全審查委員會的報告，提高對美國EB-5投資移民簽證計劃的擔憂。這項計劃向投資100萬美元的外國人提供永久居民身份，而在高失業(yè)率地區(qū)僅需50萬投資就能獲得綠卡。
但報告指出，這項24年前開始的計劃，現(xiàn)在幾乎完全被來自中國的申請人搶占，欺詐監(jiān)管部門對地方政府核實中國投資者的能力產(chǎn)生懷疑，而有關(guān)計劃松散的監(jiān)管機制很容易受到欺詐，這樣的事情在最近2年已經(jīng)多次發(fā)生。
報道稱，進入21世紀后，中國移民數(shù)量大增，越來越多中國富人前往海外尋找“新居所”。
《金融時報》刊文指出，熱門目的地國家，如美國、英國、澳大利亞和葡萄牙的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，過去幾年里試圖在國外獲得居留權(quán)或公民資格的中國富人數(shù)量激增。
中國海外移民首選地美國的最新數(shù)據(jù)顯示，在截至去年9月的一年中，獲得“EB-5”投資者簽證的近1.1萬人中，中國大陸的申請人占到了85%以上。
英國官方數(shù)據(jù)顯示，2014年獲得英國投資移民簽證的中國公民人數(shù)增加一倍。在截至2014年9月底的12個月內(nèi)，中國人共獲得357個英國“投資移民簽證”，成為該簽證項目迄今最大的受益群體。
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