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中國駐美大使:五個(gè)方面進(jìn)一步推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)合作

來源:          時(shí)間:2015-02-10 17:51:00

近日,中國駐美國大使崔天凱在美國美中貿(mào)易全國委員會(huì)“展望2015”活動(dòng)上指出,美方應(yīng)重點(diǎn)在五個(gè)方面進(jìn)一步推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)合作:減少對(duì)華出口限制;盡早承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位;取消國會(huì)通過的法案中針對(duì)中國的歧視性條款;加強(qiáng)中美宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和盡快批準(zhǔn)國際貨幣基金組織(IMF)有關(guān)份額和治理改革方案。崔大使的意見切中問題關(guān)鍵,是中方為切實(shí)加強(qiáng)兩國互利共贏務(wù)實(shí)合作對(duì)美方的殷切希望,也是推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系回歸本源,走上更加正常和良性發(fā)展軌道的客觀需要。

    經(jīng)貿(mào)關(guān)系在中美整體關(guān)系中占有特殊重要位置,也是中美整體關(guān)系中的最大亮點(diǎn)。1979年兩國建交以來,雙邊貿(mào)易額從24.5億美元,猛增至2014年的5551.2億美元,35年增加到226倍,年均增幅達(dá)兩位數(shù),增速之快為世界所罕見;相互投資從無到有,從少到多,2014年雙向投資累計(jì)超過1000多億美元。中國大量購買美國國債,至今已超1.1萬億美元,是美國最大債務(wù)國,中國4萬億美元的巨額外匯儲(chǔ)備的約70%是美元,這些對(duì)美國緩解與克服金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、貨幣危機(jī),保持經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)起著重要作用。經(jīng)貿(mào)關(guān)系已成中美關(guān)系的壓艙石和推動(dòng)兩國發(fā)展的主要外部因素之一?,F(xiàn)在中美在經(jīng)濟(jì)上相互依存空前加深,你中有我,我中有你,誰也離不開誰, 實(shí)際上已結(jié)成密不可分的利益共同體。

    盡管如此,中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系水平同兩國作為全球兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體和外貿(mào)國,兩個(gè)最大的商品市場和投資場所的地位仍不相稱。2014年兩國GDP和外貿(mào)總額分別占到世界的34%和24%,但兩國相互貿(mào)易額僅約占全球的2%和兩國外貿(mào)總額的6%,相互投資占全球和兩國外資總額的比重更是微乎其微。這表明中美經(jīng)濟(jì)合作中還存在障礙因素,達(dá)不到應(yīng)有的高度。

    崔大使對(duì)美方提出的五點(diǎn)希望集中反映了這些負(fù)面因素,其中三點(diǎn)的消極影響尤為嚴(yán)重。其一,美方對(duì)華出口尤其是對(duì)高科技產(chǎn)品對(duì)華出口嚴(yán)格設(shè)限,直接妨礙兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展,是造成兩國貿(mào)易嚴(yán)重失衡的主因。其二,美國至今不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位,人為地造成雙方原可避免的經(jīng)濟(jì)磨擦與糾紛。其三,美國無故拖延批準(zhǔn)IMF有關(guān)份額和治理改革方案。為了增加發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán),IMF在2010年通過了相應(yīng)改革方案,包括向它們轉(zhuǎn)移超過6%的份額(也即投票權(quán)),其中給中國增加2.54%。只因美國未批準(zhǔn),該方案迄今未生效。這些問題是美國將經(jīng)濟(jì)問題“政治化”所致,不利于兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系順利發(fā)展。

    基于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系攸關(guān)美國發(fā)展大局,奧巴馬政府也認(rèn)識(shí)到這些問題不符合美國自身利益,曾多次承諾要減少對(duì)華高科技產(chǎn)品出口限制,承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位和盡快批準(zhǔn)IMF改革方案。但出于政治問題考慮,其在行動(dòng)上始終邁不開步子。美國只有用行動(dòng)兌現(xiàn)上述諾言,克服其自身造成的短板,才能充分挖掘中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的巨大潛力和空間,開辟兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系無限廣闊的前景。







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