越南制造開始瞄上中國飯碗 正成外國制造商云集地

作為背負(fù)著沉重戰(zhàn)爭記憶的鄰邦，越南對中國人來說既熟悉又陌生。但事實上，這些年來越南的每一次改革都不容小覷。如今，越南從一個糧食產(chǎn)品依賴國已經(jīng)成為全球第二大大米出口國。其經(jīng)濟增長速度，更一度躍升為全球第二，僅次于中國。甚至在投資領(lǐng)域，越南也開始瞄上了中國的飯碗。

    2015年2月2日，美媒報道稱，越南正成為外國制造商云集地，這個東南亞國家到處都是商機。

    然而，前駐越南大使、亞太研究中心主任齊建國對長江商報記者說：“越南無法逾越的現(xiàn)實是，就業(yè)壓力在不斷加大，為了緩解這種壓力，必須降低門檻吸引外資，釋放人口紅利，解決日益尖銳的社會矛盾。而中國的情況不同，近些年面臨的問題是工資高，企業(yè)投資的成本加大，這種轉(zhuǎn)移也是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中所要面臨的必然結(jié)果。”

    廣西省社科院東南亞問題研究所研究員孫小迎認(rèn)為這些不足為慮：“越南的人口基數(shù)和人均GDP還不及中國廣西，難以承接體量龐大的中國制造業(yè)。”

    越南一直在學(xué)習(xí)中國

    越南的經(jīng)濟發(fā)展模式和中國具有很高的相似性，越南能否利用這個契機，創(chuàng)造另外一個“中國奇跡”不得而知。

    越南有約80%的人口生活在農(nóng)村。上世紀(jì)七八十年代，越南“守著糧倉沒飯吃”，當(dāng)局每年都要進(jìn)口100多萬噸糧食來解決百姓的吃飯問題。然而到了2005年，越南大米出口達(dá)520萬噸，成為世界第二大大米出口國。

    翻天覆地的轉(zhuǎn)變，是越南從1987年在農(nóng)村開始實施承包責(zé)任制的結(jié)果。而這一政策，受到了中國成功經(jīng)驗的影響。其實，自從1986年底全面推行革新開放政策以來，外界的普遍看法是，越南一直在學(xué)習(xí)中國。

    自1986年實行“革新開放”政策以來，經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和做法正是參照和借鑒了中國的成熟經(jīng)驗。越南高層領(lǐng)導(dǎo)曾公開表示，越南和中國國情相似，在治國理政、加強黨建、抵御西方“和平演變”等許多方面都有著相同的任務(wù)、面臨類似的問題。越南高度重視中國的成功經(jīng)驗，認(rèn)為這些經(jīng)驗是比較符合越南國情的，對越南的發(fā)展很有幫助。“北上取經(jīng)，西方化緣”在越南國內(nèi)都是流傳甚廣的說法。在改革的重大理論、原則和步驟問題上，越南不斷研究中國的發(fā)展模式，并在實踐中加以參照，其政策很多地方都有“中國的影子”。

    “西方把越南就是稱為中國的‘好學(xué)生’。兩國的改革開放和革新是互相影響的。我們的十六大、十七大報告出來，它馬上很快不到一個月，把你翻譯出來，然后送給越共中央，或者是各個部門的重要領(lǐng)導(dǎo)，人手一冊。”中國社科院馬克思主義學(xué)院國際共運部研究員潘金娥介紹說。

    據(jù)了解，越南高層要求，只要中國出臺了關(guān)于政治、經(jīng)濟、文化等方面的重要政策，越南相關(guān)部門要在第一時間將政策內(nèi)容整理、翻譯出來，供越方高層參考。事實證明，中國黨和政府有關(guān)“三農(nóng)”問題、國企改造、完善社會保障和環(huán)保等方面的重要措施一經(jīng)出臺，越南媒體就會迅速加以報道和解析，而以這些措施為樣本的適合越南國情的政策也會在不久后出臺。

    師從中國，自上個世紀(jì)80年代以來，越南的每一步革新都卓有成效。1986年，越共六大確立了以經(jīng)濟改革為主體的“革新開放”；1991年，越共七大通過“社會主義過渡時期國家建設(shè)綱領(lǐng)”開啟越南***；1993年，國會直選的具體落實被視為***的實質(zhì)開端；2002年，推行國會質(zhì)詢制度；隨后肅整貪腐，并通過陽光法案，要求國會代表和政府官員必須申報個人財產(chǎn)；2006年越共十大更是差額選舉出總書記；2009年，又推行了征地拆遷的公眾參與立法；2010年，政府新干線案被國會予以否決。每一步改革都卓有成效，因此越南曾被稱為“亞洲的普魯士”。

    另一方面，越南也加快了融入世界的步伐。越南不僅成為東盟成員國，還加入了世界貿(mào)易組織，而蘇聯(lián)解體后，越俄關(guān)系也逐漸升溫。2001年俄羅斯總統(tǒng)普京到訪河內(nèi)，雙方正式確定戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。就連昔日水火不容的“頭號敵人”美國，也變成了越南經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的“好朋友”。

    中國經(jīng)濟改革的必然趨勢

    資料顯示，2014年越南新頒發(fā)投資許可證和增資總額達(dá)202.3億美元，比2013年計劃(170億美元)增長19%。在投資領(lǐng)域，加工制造業(yè)是最吸引外國投資商的領(lǐng)域，共有774個新注冊項目，總額為144.9億美元，占2014年注冊總額的71.6%。

    顯而易見，越南對制造業(yè)投資的吸引力正在逐步增加，這對中國來說無疑是個挑戰(zhàn)。

    “隨著越南經(jīng)濟的快速發(fā)展和國家開放程度的提高，越南的制造業(yè)在近些年來發(fā)展迅速。首先，越南國內(nèi)的就業(yè)壓力增大，勞動力充足，制造業(yè)在越南的生產(chǎn)成本相較于中國會很低。而中國隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人均GDP已有大幅增長，勞動力成本上升。數(shù)據(jù)顯示，中國制造業(yè)的總體成本比越南高出35%左右，這導(dǎo)致世界上大批的制造商和生產(chǎn)商紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)越南或者其他東盟國家，但這也是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一個必然趨勢。”齊建國對長江商報

    孫小迎則認(rèn)為制造業(yè)向越南轉(zhuǎn)移這一問題不必驚訝。她對長江商報分析稱：“越南的人口基數(shù)還不足以承接體量龐大的中國制造的轉(zhuǎn)移。越南只有8700萬人口，工業(yè)用地資源也有限。另外一方面，越南的投資環(huán)境也有待改善。”

    近些年，有關(guān)中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)移對象除了越南之外，印度也成為制造業(yè)聚焦的地方。對此，孫小迎表示，印度成為中國制造業(yè)發(fā)展的競爭對手的可能性更大。但她對此充滿信心：“現(xiàn)在中國的工業(yè)正面臨升級轉(zhuǎn)型的階段，低端的來料加工制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移并不是壞事。技術(shù)才是工業(yè)發(fā)展的根本。”

    孫小迎是工人出身，對于技術(shù)在制造業(yè)發(fā)展中的重要性深有體會，每當(dāng)看見年輕人站在流水線上重復(fù)勞作都會覺得心疼。如今，職業(yè)教育已被越來越廣泛地提及，未來在技術(shù)培訓(xùn)上大有可為。

    盡管越南制造業(yè)發(fā)展勢頭良好，但其自身所存在的問題也在困擾著相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。

    2014年7月11日，《越南經(jīng)濟時報》報道，越南機械制造業(yè)的發(fā)展受到政策的限制，同時面臨激烈的競爭，發(fā)展緩慢。報道稱，由于外資企業(yè)對機械設(shè)備的零配件需求量較大，因此該行業(yè)有較好的發(fā)展前景。但越南機械制造業(yè)要提高配套能力，需要政府提供政策支持。

    孫小迎認(rèn)為，制造業(yè)向越南轉(zhuǎn)移并非壞事。在成本壓力面前，沿海制造業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型升級課題。轉(zhuǎn)型升級并不意味著制造部門在沿海迅速消失，更有可能出現(xiàn)的情況是，在沿海傳統(tǒng)的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)，制造業(yè)朝著有更高附加值、更精品化的層次發(fā)展。

    中國是越南最大的貿(mào)易伙伴

    今年1月18日是中國和越南建交65周年。據(jù)媒體報道，1月14日，越南駐華使館舉行年度記者招待會，對于過去一年間兩國關(guān)系，駐華大使阮文詩表示，雖然兩國關(guān)系存在一些困難是客觀事實，但友好仍是兩國關(guān)系主流。

    回顧過去一年，阮文詩認(rèn)為，雖然兩國關(guān)系存在一些困難是客觀事實，但友好仍是兩國關(guān)系主流，而且與中國關(guān)系是越南對外關(guān)系中頭等重要事情。越中關(guān)系是鄰國很特殊，沒得選擇，并且是胡志明和毛澤東主席親手締造，世界上稀有。

    去年，海上爭端確實為兩國關(guān)系帶來不良影響，但阮文詩指出，目前兩國關(guān)系正朝著好的方向進(jìn)展，其中之一就是實現(xiàn)高層互訪。

    據(jù)新華社報道，2014年，國家主席習(xí)近平在APEC會議期間會見越南國家主席張晉創(chuàng)，李克強總理也在亞歐峰會期間與阮晉勇總理會面。

    兩國關(guān)系雖然出現(xiàn)一些摩擦，但并未影響經(jīng)濟合作。中國是越南最大的貿(mào)易伙伴，據(jù)悉，按照越南方面數(shù)據(jù)，2014年雙邊貿(mào)易達(dá)到585多億美元，比2013年增長16%。預(yù)計到2017年，雙邊貿(mào)易額規(guī)劃將達(dá)1000億美元。

    據(jù)越南《海關(guān)報》1月22日報道，2014年，越南進(jìn)口原裝汽車約7.1萬輛，進(jìn)口額15.8億美元。其中，自華進(jìn)口13805輛，進(jìn)口額5.4億美元，分別占34%和20%；自韓國進(jìn)口16794輛，進(jìn)口額3.17億美元；自泰國進(jìn)口14416輛，進(jìn)口額2.43億美元。中國成為越南第三大汽車進(jìn)口來源地。

    中國國際問題研究院副院長阮宗澤說，當(dāng)前，中越兩國都需努力發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟，防范經(jīng)濟下行風(fēng)險。越南應(yīng)該冷靜看待雙方的關(guān)系，為外國企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，雙方建立的一些管控機制應(yīng)該不斷發(fā)揮作用。

    opinion

    中國制造業(yè)發(fā)展的大方向是十分清晰的，從制造大國走向制造強國，構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為了實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，一定要充分利用中國的比較優(yōu)勢、制度優(yōu)勢。

本文關(guān)鍵詞： 越南制造, 中國飯碗, 外國制造商, 云集地

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