聚焦長江經(jīng)濟帶：長江黃金水道終有法律“撐腰”

2015年2月2日，從長江航道局2015年工作會議獲悉，隨著今年3月1日《中華人民共和國航道法》正式施行，長江航道資源遭受任意破壞的局面將得到有效遏制，長江黃金水道終于有了法律“撐腰”。

    長期以來，我國航道管理的法律依據(jù)為1987年制定的《航道管理條例》，歷史久遠，法律層次低。“當前長江上部分橋梁、碼頭、水壩等基礎設施建設缺乏長遠規(guī)劃、‘超吃水’擱淺破壞航道、非法采砂取土等活動造成礙航、斷航等現(xiàn)象時有發(fā)生……”長江航道局介紹，由于立法缺失，導致包括長江在內(nèi)的內(nèi)河航道管理在水資源綜合利用中處于弱勢地位。

    針對上述現(xiàn)象，即將實施的《航道法》在航道建設、航道養(yǎng)護、航道養(yǎng)護、航道保護、法律責任等方面都有明確的規(guī)定。如建設跨越、穿越航道的建筑物、構(gòu)筑物，應當符合該航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級對通航凈高、凈寬、埋設深度等通航條件的要求；與航道有關的工程竣工驗收前，建設單位應當及時清除影響航道通航條件的臨時設施及其殘留物；航道建設工程竣工后，應當按照國家有關規(guī)定組織竣工驗收，經(jīng)驗收合格方可正式投入使用。

    為保護航道，《航道法》對在航道保護范圍內(nèi)破壞航道條件的一些行為作了明確的禁止性規(guī)定。如禁止在航道內(nèi)設置漁具或者進行水產(chǎn)養(yǎng)殖；禁止在航道和航道保護范圍內(nèi)傾倒砂石、泥土、垃圾以及其他廢棄物；禁止在通航建筑物及其引航道和船舶調(diào)度區(qū)內(nèi)從事貨物裝卸、水上加油、船舶維修、捕魚等影響通航建筑物政策運行的活動；禁止危害通航建筑物、航道整治建筑物、航標等航道設施安全的活動；禁止各種非法采砂行為。

    在法律責任方面，《航道法》明確規(guī)定，在航道建設活動中違反規(guī)定的，由主管部門依照有關招標投標和工程建設管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰，最高可處五十萬元以下的罰款，并依法承擔相應責任。

    長江航道局專家表示，《航道法》發(fā)布實施后，彌補了航道基本法律缺失的不足，成為保護航道資源的“龍頭法”和“基本法”，長江航道管理部門將加強對該法的貫徹實施。長江航道資源也將得到更好地保護和開發(fā)利用，也會將促進長江經(jīng)濟帶建設的作用發(fā)揮得更加充分。

本文關鍵詞： 長江經(jīng)濟帶, 長江黃金水道, 法律撐腰

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