商務(wù)部新聞發(fā)布會（2015年1月29日）:2014年商務(wù)部開展經(jīng)濟(jì)外交工作新的進(jìn)展情況

2015年1月29日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人沈丹陽介紹了兩個方面情況：一是去年以來商務(wù)部開展經(jīng)濟(jì)外交工作的一些新的進(jìn)展情況；二是2014年我國應(yīng)對貿(mào)易摩擦的總體情況。并回應(yīng)了國內(nèi)外媒體高度關(guān)切的10個熱點(diǎn)敏感問題。實錄如下：

    一、關(guān)于去年以來商務(wù)部開展經(jīng)濟(jì)外交工作的一些新的進(jìn)展情況

    大家知道，商務(wù)部是主管國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的部門，實際上，商務(wù)部還是經(jīng)濟(jì)外交工作的牽頭部門。過去一年，商務(wù)部開展了大量富有成效的經(jīng)濟(jì)外交工作，并且發(fā)揮了重要作用。

    在“一帶一路”建設(shè)方面。去年以來，商務(wù)部通過加強(qiáng)國內(nèi)外協(xié)調(diào)，擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來，逐步提高沿線國家互聯(lián)互通水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合和共同繁榮，已經(jīng)取得了一系列積極進(jìn)展。主要的進(jìn)展表現(xiàn)在三個方面：一是與一些沿線國家簽署了有關(guān)合作備忘錄。不斷深化和沿線國家貿(mào)易投資合作，提升了相互間的貿(mào)易投資便利化水平。二是一大批合作項目得到順利推進(jìn)。例如，中國企業(yè)在哈薩克承建的30萬千瓦馬伊納克水電站已經(jīng)投入運(yùn)營；塔吉克斯坦杜尚別2號火電站二期工程如期開工；歐亞地區(qū)第一個跨境國際合作中心—中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方建設(shè)和運(yùn)營已經(jīng)初具規(guī)模；中塔公路一期項目已經(jīng)全線貫通；塔吉克斯坦沙爾-沙爾隧道連接線的修復(fù)項目也已經(jīng)竣工。中國和哈薩克的中—哈連云港物流中轉(zhuǎn)基地、中國和巴基斯坦之間的中—巴喀喇昆侖公路升級改造等一批互聯(lián)互通項目已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè)。三是與沿線國家貿(mào)易投資合作規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。2014年全年，中國與沿線國家貨物貿(mào)易額突破1萬億美元，達(dá)到11206億美元，占全國的26%。去年1-11月，中國企業(yè)在沿線國家非金融類對外直接投資達(dá)到103億美元，占全國的11.5%，承包工程完成營業(yè)額達(dá)到525億美元，占全國的43.3%，說明中國承包工程企業(yè)在“一帶一路”沿線國家是很受歡迎的。需要提到的是，通過增加出口和擴(kuò)大對外投資，增加回程貨源，現(xiàn)在中國開往歐洲的快速貨物班列，也就是適合裝運(yùn)集裝箱的貨運(yùn)編組列車（也叫做“中歐班列”）的效率和水平明顯提高。2014年中歐班列從9對增加到21對，運(yùn)力增加了一倍多，全年貨運(yùn)量同比增加近3倍。通過中歐班列出口的商品金額預(yù)計已經(jīng)達(dá)到140億美元左右。

    在加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略方面。過去一年，有10個各類自貿(mào)區(qū)建設(shè)是大家比較關(guān)注的。中國-瑞士、中國-冰島自貿(mào)協(xié)定去年開始全面實施。中韓、中澳自貿(mào)區(qū)結(jié)束實質(zhì)性談判，這是迄今為止我國影響最大、綜合水平最高、內(nèi)容最為全面的兩個自貿(mào)區(qū)?？梢哉f，實現(xiàn)了自貿(mào)區(qū)建設(shè)歷史性的突破。我們還啟動了中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級談判，推動區(qū)域全面合作伙伴關(guān)系談判（RCEP）進(jìn)入實質(zhì)性磋商階段。積極推動中日韓自貿(mào)區(qū)的談判，啟動中國—斯里蘭卡自貿(mào)區(qū)談判，完成中國—以色列自貿(mào)聯(lián)合可行性研究，啟動中國—摩爾多瓦自貿(mào)聯(lián)合可行性研究。我們還穩(wěn)步推進(jìn)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）后續(xù)協(xié)議商談，加速推進(jìn)內(nèi)地對港澳基本實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程。在自貿(mào)協(xié)定的作用下，2014年中國與自貿(mào)伙伴國之間的進(jìn)出口增速高于與其他國家增速2個百分點(diǎn)，出口增速高于對其他國家增速5個百分點(diǎn)。

    我們在全球范圍內(nèi)積極參與經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定。成功舉辦了亞太經(jīng)合組織（APEC）經(jīng)貿(mào)部長會議，為APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議成功舉辦打下了堅實基礎(chǔ)。積極推動世貿(mào)組織審議批準(zhǔn)《貿(mào)易便利化協(xié)定》，提振了各方對多邊貿(mào)易體制的信心，與美歐等14個成員啟動環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定談判，與美國就信息技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)圍談判達(dá)成共識。我們還全面參與20國集團(tuán)、金磚國家合作，進(jìn)一步提升了我國在全球治理中的影響力和話語權(quán)。

    我們深化一系列重要雙邊經(jīng)貿(mào)合作。中歐經(jīng)貿(mào)合作是雙邊合作中最可圈可點(diǎn)的。在雙方的積極推動下，中歐貿(mào)易快速、均衡發(fā)展。歐盟連續(xù)10年成為中國的第一大貿(mào)易伙伴。2014年，中歐貿(mào)易額是6151億美元，占中國同期進(jìn)出口總額的14.3%，同比增長了9.9%,這是近三年來最高的。通過中歐高層互訪、中歐經(jīng)貿(mào)聯(lián)（混）委會，中歐金融、能源、船舶、生態(tài)園區(qū)等領(lǐng)域的合作得到拓寬，中歐投資協(xié)定談判工作力度也加大了。中國企業(yè)對歐的非金融類直接投資也呈現(xiàn)出“井噴式增長”，達(dá)98.48億美元，創(chuàng)歷史新高，是歐盟對華投資的1.44倍，增長了117.7%，翻了一倍還多，這個增速也是5年來最高的。

    中美經(jīng)貿(mào)合作也取得了豐碩成果。全年雙邊貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)5551億美元的新高，同比增長6.6%。中國企業(yè)對美投資是52.4億美元，同比增長24%。第25屆中美商貿(mào)聯(lián)委會成功舉行，第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話取得積極成果，中美省州和城市間的合作方興未艾。中美投資協(xié)定談判形成階段性成果，首次負(fù)面清單出價的準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。

    再來看中國和非洲的經(jīng)貿(mào)合作。2014年全年，中非貿(mào)易額達(dá)到2218.8億美元，同比增幅高于我同期外貿(mào)增幅2個百分點(diǎn)，其中出口機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品同比增長13%。中國在非洲完成承包工程營業(yè)額460億美元，同比增長26%。中國在全球新簽合同額最多的5個國家中有3個在非洲。今年是中非合作論壇成立15周年，中非合作論壇第六屆部長級會議將在南非召開，中方將和非洲朋友一道，努力辦好會議。

    中國與全球其他地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作也取得了令人高興的進(jìn)展，比如對中東、對南美、對北美、對澳新等國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作都取得了很大進(jìn)展，時間關(guān)系就不一一列舉了。

    今年，我們將繼續(xù)積極主動開展以經(jīng)貿(mào)合作為主渠道的經(jīng)濟(jì)外交工作，以比較優(yōu)勢為依托，以資源、市場和技術(shù)為重點(diǎn)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域地推動我國同世界各國的經(jīng)貿(mào)交流與合作，充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)合作在雙邊關(guān)系中的“壓艙石”和“推進(jìn)器”作用，推動我國經(jīng)濟(jì)外交打開新局面。

    二、關(guān)于2014年應(yīng)對貿(mào)易摩擦的情況

    2014年，共有22個國家和地區(qū)對中國出口產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查97起。其中，反傾銷61起，反補(bǔ)貼14起，保障措施22起，涉案金額104.9億美元。此外，中國產(chǎn)品還遭受美國337調(diào)查12起，歐盟發(fā)起的反規(guī)避調(diào)查和反吸收調(diào)查各1起。

    去年，中國遭遇貿(mào)易摩擦表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是貿(mào)易保護(hù)主義有所升溫。2014年，世界經(jīng)濟(jì)弱勢復(fù)蘇，貿(mào)易保護(hù)主義升溫。一些貿(mào)易大國強(qiáng)化貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查執(zhí)法，加大對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)力度，針對我國的調(diào)查數(shù)量依然較多。二是高科技產(chǎn)品成為摩擦的新熱點(diǎn)。中國輸出光伏產(chǎn)品、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、手機(jī)等高科技產(chǎn)品相繼遭到貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。例如，美國、加拿大、澳大利亞都對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。三是影響產(chǎn)業(yè)范圍很廣。五金礦產(chǎn)、化工、機(jī)電、輕工、紡織、醫(yī)藥保健、食品土畜類產(chǎn)品遭受調(diào)查案件分別為38起、23起、17起、13起、3起、2起和1起，其中，涉及鋼鐵和鋼鐵類產(chǎn)品案件是最多的，有27起，涉案金額23.2億美元。

    當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，外部環(huán)境趨緊和國內(nèi)市場競爭加劇等因素相互疊加，中國產(chǎn)品遭遇國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件的數(shù)量將會繼續(xù)保持高位。一定程度上講，貿(mào)易摩擦多發(fā)高發(fā)是中國成為第一貨物貿(mào)易大國和第二大經(jīng)濟(jì)體后的一種伴生現(xiàn)象。我們要繼續(xù)秉持互利共贏的原則，反對貿(mào)易保護(hù)主義，積極開展對外交涉和磋商，堅持通過業(yè)界對話與合作化解爭端，針對不同情況采取多種方式，務(wù)實、有效地做好貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作。

    三、回應(yīng)熱點(diǎn)敏感問題

    下面，我對新華社、中央電視臺、路透社、華爾街日報等多家國內(nèi)外媒體近期高度關(guān)切，并且向商務(wù)部新聞辦提出的10個熱點(diǎn)、敏感問題給予回應(yīng)。

    1.有媒體問，近期有境外報道說去年中國大米進(jìn)口量數(shù)倍增長，并且說之所以增長這么快是源于消費(fèi)者對國產(chǎn)大米的不放心。請問商務(wù)部對此有何評論？

    答：我們的回答是，這種說法根本不是事實，這樣說有點(diǎn)唯恐天下不亂的意思。為什么這么說呢？因為據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計，2014年中國進(jìn)口大米258萬噸，進(jìn)口量僅占我國國內(nèi)產(chǎn)量的1.3%左右，同比增長了13.6%，根本不是報道所說的“成倍增長”。

    大米進(jìn)口增加的原因，我們認(rèn)為主要有兩個：一個是國內(nèi)外價差增大，導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)口意愿增強(qiáng)；二是國內(nèi)部分高收入消費(fèi)群體和高檔餐館對泰國香米、日本大米等國外大米消費(fèi)需求有所增加。這都是市場作用下的結(jié)果。當(dāng)然，盡管目前大米進(jìn)口量占我國國內(nèi)大米產(chǎn)量的比重還很小，大可不必大驚小怪，但接下來我們也會認(rèn)真關(guān)注和分析。

    2.有媒體問，近期有外媒報道說有跡象表明中國在緬甸投資的項目正在面臨越來越多的反對聲音，緬甸政府將增加對中國投資的審查，請問商務(wù)部對此有何評論？

    答：中國和緬甸經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，緬甸一直以來都是中國企業(yè)投資的重點(diǎn)國家，中國也是緬甸重要的外資來源國，中國企業(yè)在緬甸投資對緬甸的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、創(chuàng)造就業(yè)和增加納稅都作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。中國政府一方面鼓勵中國企業(yè)繼續(xù)積極發(fā)揮這些貢獻(xiàn)作用，另一方面要求中國企業(yè)對緬投資要遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，關(guān)注民生，履行必要的社會責(zé)任，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣。

    我們希望各方能夠客觀公正看待中國企業(yè)對緬投資，希望緬方對中國企業(yè)投資創(chuàng)造條件的同時，保障中國企業(yè)合法和正當(dāng)?shù)臋?quán)益。

    3.有媒體關(guān)注到，日本財務(wù)省最近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年日本對華貿(mào)易赤字是5.79萬億日元，同比增長14.9%，進(jìn)出口額和赤字都創(chuàng)歷史新高。而相反，日本對華投資的降幅創(chuàng)了1989年來的新低。請問中方對此有何評論？

    答：商務(wù)部已經(jīng)關(guān)注到日前日方公布的數(shù)據(jù)，并且注意到這個是以日元為單位的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由于近年來日元急劇貶值，而且長期看日元匯率波動幅度較大，因此日元統(tǒng)計和美元統(tǒng)計存在著比較大的差異。比如，日方公布的2013年對華貿(mào)易數(shù)據(jù)，按日元統(tǒng)計進(jìn)口額分別增長17.4%和9.7%，而隨后公布的按美元統(tǒng)計的進(jìn)出口分別下降3.7%和10.2%。關(guān)于雙邊貿(mào)易赤字，按照中方的統(tǒng)計，2014年中國對日本貿(mào)易是中方逆差135.6億美元，同比增長13%。

    中日經(jīng)貿(mào)合作的低迷，直接源自各種經(jīng)濟(jì)要素發(fā)生的作用，但不可否認(rèn)，兩國政治關(guān)系的嚴(yán)重困難也帶來一定程度的影響，中國政府高度重視發(fā)展中日睦鄰友好合作，一貫致力于推動兩國經(jīng)貿(mào)合作向更高水平、更廣領(lǐng)域和更深層次發(fā)展。我們希望日方用實際行動切實落實此前習(xí)近平主席與安倍首相會晤達(dá)成的有關(guān)共識，與中方相向而行，繼續(xù)努力改善兩國關(guān)系，為兩國經(jīng)貿(mào)合作的恢復(fù)、鞏固和進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

    4.歐洲央行近期決定維持關(guān)鍵利率不變，隨后歐洲央行行長宣布了擴(kuò)大資產(chǎn)購買計劃，也就是大家關(guān)注的歐洲版的“量化寬松”。請商務(wù)部談?wù)勥@對全球貿(mào)易可能產(chǎn)生的影響，尤其是對中歐貿(mào)易產(chǎn)生什么影響？

    答：據(jù)媒體報道，1月22日，歐央行實施新一輪量化寬松計劃，將從今年3月份起每月購買歐元區(qū)成員國包括國債在內(nèi)的資產(chǎn)600億歐元，實施期限至少到2016年9月，并確保歐元區(qū)通脹率可持續(xù)邁向接近2%的目標(biāo)，購債總規(guī)模至少1.14萬億歐元，購債計劃將按成員國占?xì)W央行股權(quán)比例實施。

    按照媒體的這種報道，我們認(rèn)為，歐版的量化寬松短期內(nèi)或許將有利于提振市場信心，降低歐元區(qū)國家主權(quán)融資成本，并且刺激歐元區(qū)擴(kuò)大出口，為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造有利條件。但是從中長期看，量化寬松計劃能否阻止歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)陷入長期停滯，實現(xiàn)全面復(fù)蘇和增長尚不明朗。

    歐盟是中國第一大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來源地和第二大出口市場。前面已經(jīng)給大家介紹2014年中歐雙邊貨物貿(mào)易保持了良好發(fā)展勢頭，進(jìn)出口總額達(dá)到了6151億美元，同比增長9.9%。其中，中國對歐盟出口3709億美元，增長9.4%；從歐盟進(jìn)口是2442億美元，增長10.7%。我們認(rèn)為歐版量化寬松勢必對中歐經(jīng)貿(mào)產(chǎn)生一定的溢出效應(yīng)影響，而這種影響可能是利弊兼有。比如，量寬將助推歐元進(jìn)一步貶值，有利于中國企業(yè)擴(kuò)大從歐洲的進(jìn)口，降低對歐投資成本。但同時，歐元貶值不利于中國企業(yè)對歐的出口，中國企業(yè)在歐現(xiàn)有投資也有可能面臨受損的風(fēng)險。此外，受歐版量寬的影響，各國貨幣競爭性貶值可能加劇，全球跨境資本流動的不確定性也會進(jìn)一步增加，對此我們將繼續(xù)給予密切的關(guān)注。

    5.美國商務(wù)部認(rèn)定多家中國企業(yè)對美國出口輪胎產(chǎn)品存在傾銷行為，并且初步作出裁決，決定對中國轎車和輕型卡車輪胎征收最高87.99%的反傾銷關(guān)稅。歐盟調(diào)查機(jī)構(gòu)近期也對中國輸歐光伏玻璃發(fā)起反傾銷調(diào)查。一些媒體希望能夠介紹這兩個案件的具體情況，并了解商務(wù)部對案件的態(tài)度。

    答：2015年1月21日，美國商務(wù)部公布對原產(chǎn)于中國的乘用車及輕型卡車輪胎反傾銷調(diào)查的初裁結(jié)果，中國應(yīng)訴企業(yè)稅率為19.17%和36.26%，全國統(tǒng)一稅率為87.99%，多家應(yīng)訴的國有企業(yè)被拒絕給予平均稅率，而適用于全國平均稅率。我們也注意到，此前歐盟調(diào)查機(jī)關(guān)在2014年12月中旬對中國輸歐光伏玻璃發(fā)起了反傾銷再調(diào)查。

    中方對上述案件表示嚴(yán)重關(guān)切，我們認(rèn)為，美輪胎案從立案到裁決都存在諸多瑕疵和不公平、不公正的問題：第一，申請人為美國工會組織，并非美國輪胎制造商，而且美國國內(nèi)輪胎企業(yè)不支持立案，只是在工會壓力下被迫保持中立。第二，數(shù)據(jù)顯示，美國國內(nèi)輪胎企業(yè)盈利狀況良好，中國進(jìn)口產(chǎn)品并沒有對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害。第三，美國調(diào)查機(jī)關(guān)無視世貿(mào)組織的相關(guān)裁決，仍堅持不合理做法，拒絕給予涉案的中國國有企業(yè)分別稅率待遇。

    在此我們必須指出，2009年美國曾對上述中國輪胎產(chǎn)品采取特保措施，對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成了嚴(yán)重傷害，這是有過教訓(xùn)的。希望美方能夠吸取前車之鑒，審慎處理此案，避免再次破壞兩國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易與合作，制造中美貿(mào)易的不和諧因素。

    對于輸歐光伏玻璃的反傾銷調(diào)查，中方希望歐方嚴(yán)格依法調(diào)查，給予中國企業(yè)充分的抗辯機(jī)會，并客觀地審查企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，作出公平、公正的裁決。

    6.近日，工商總局通報了2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測結(jié)果，相關(guān)企業(yè)提出異議。媒體進(jìn)行了廣泛報道，有很多媒體想了解商務(wù)部對此有何評論？

    答：商務(wù)部注意到并且高度關(guān)注這一情況。對此，設(shè)在商務(wù)部的全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人已經(jīng)通過商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)表了談話，在這里我再重申一下。

    首先，必須看到，近年來國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展迅猛，零售額連續(xù)三年增長超過40%，我國已經(jīng)成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場。網(wǎng)絡(luò)購物方便快捷、低成本的特點(diǎn)，為居民和商家?guī)碇T多便利和實惠，也對帶動就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)發(fā)揮了積極作用。

    但同時我們也要看到，當(dāng)前社會上制售侵權(quán)假冒商品和知假買假的問題仍然比較突出，隨著我國電子商務(wù)高速發(fā)展，網(wǎng)上也存在著銷售假劣商品、侵權(quán)盜版等問題，而且影響尤為顯現(xiàn)。解決這個問題，需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者和社會各界共同努力。

    其次，要告訴大家的是，去年以來，全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組一直將打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的侵權(quán)假冒列為重點(diǎn)工作。采取了加強(qiáng)電子商務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管和在線監(jiān)測，強(qiáng)化生產(chǎn)加工源頭治理，進(jìn)行跨境知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法等措施，在全國范圍內(nèi)部署開展了專項整治，查處違法犯罪案件11000多起，關(guān)閉、屏蔽網(wǎng)站3400余家，查獲進(jìn)出境侵權(quán)商品近9000批次、22萬多件。同時，要求各大網(wǎng)購平臺企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理。多數(shù)企業(yè)組建了反侵權(quán)假冒部門和專業(yè)團(tuán)隊，采取了維權(quán)投訴處理、會員實名認(rèn)證與評級，“神秘買家”抽檢、與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和政府部門合作等措施。

    最后要說的是，下一步，商務(wù)部將會繼續(xù)做好互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒的專項整治，健全電子商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)提高市場監(jiān)管的能力，加強(qiáng)政府和企業(yè)行業(yè)組織的合作，督促企業(yè)進(jìn)一步落實主體責(zé)任，加大防范侵權(quán)假冒力度，完善內(nèi)部管理，提高防控水平和效率。與此同時，要通過宣傳培訓(xùn)來提高消費(fèi)者自覺抵制假冒偽劣商品的意識和能力，形成社會多元共治的新格局，促進(jìn)我國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為廣大消費(fèi)者營造放心滿意的網(wǎng)購環(huán)境。

    7.上海自貿(mào)區(qū)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)方案公布以后，一些媒體報道說，試點(diǎn)對申請開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)有諸多要求，而且還附加了責(zé)任條款，進(jìn)口車市場可能仍然是寒冬難過。想了解商務(wù)部對推進(jìn)平行進(jìn)口試點(diǎn)有什么更具體的考慮？

    答：為了探索我國汽車進(jìn)口管理制度創(chuàng)新，上海市積極提出在上海自貿(mào)試驗區(qū)開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)的方案，商務(wù)部經(jīng)會商國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等部門，支持在上海開展試點(diǎn)工作。

    平行進(jìn)口汽車是區(qū)別于品牌授權(quán)銷售模式的一種進(jìn)口汽車經(jīng)銷方式，也就是未經(jīng)品牌廠商制授權(quán)，貿(mào)易商直接從原產(chǎn)地或海外市場購買汽車并進(jìn)口到中國市場銷售。在自貿(mào)試驗區(qū)開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)，是對現(xiàn)行《汽車品牌銷售管理實施辦法》中授權(quán)經(jīng)營模式的突破。上海自貿(mào)試驗區(qū)開展這一試點(diǎn)，發(fā)揮先行先試作用，可以為創(chuàng)新進(jìn)口汽車銷售模式，完善汽車銷售管理制度，推動汽車市場健康發(fā)展積累經(jīng)驗，形成可推廣、可復(fù)制的制度成果。商務(wù)部對這個試點(diǎn)是大力支持的。

    平行進(jìn)口汽車這種新的汽車貿(mào)易模式不可避免會面臨一些新的問題，實際上對這種貿(mào)易方式的利弊得失，各方面也確實存在一些不同的認(rèn)識。因此，我們贊成試點(diǎn)要堅持規(guī)范有序、風(fēng)險可控的原則，以切實保障消費(fèi)者權(quán)益為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。相信通過試點(diǎn)，既可以為制定新的汽車銷售管理辦法積累經(jīng)驗，推動汽車流通體制改革，又有利于總結(jié)運(yùn)用在監(jiān)管方式和售后服務(wù)體系建設(shè)中的經(jīng)驗，更好地規(guī)范汽車流通管理，促進(jìn)市場公平競爭。

    8.墨西哥高鐵項目近期再次開標(biāo)，中國企業(yè)決定再次競標(biāo)。許多媒體關(guān)心商務(wù)部對此有何看法和預(yù)期？

    答：中國高鐵技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、性價比高、運(yùn)營經(jīng)驗豐富，日前中國鐵路總公司公布的京滬高鐵運(yùn)營最新數(shù)據(jù)就很有說服力。我們認(rèn)為中墨兩國就此開展合作是互利雙贏的。

    不久前，中墨企業(yè)聯(lián)合體按照墨方招標(biāo)程序，憑借自身競爭力，成功中標(biāo)墨西哥城至克雷塔羅市高鐵項目，中方企業(yè)在參與該項目招標(biāo)過程中，始終遵守墨西哥政府公開招標(biāo)程序和要求，投標(biāo)內(nèi)容也符合其標(biāo)書規(guī)定，這一結(jié)果完全是公正合法的，我們對墨政府撤銷招標(biāo)結(jié)果感到遺憾。

    近期，中國企業(yè)再次參與此項目的競標(biāo)。中國政府一向鼓勵中國企業(yè)背著互利共贏的原則參與境外基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，我們希望墨政府此次遵照國際慣例，依法公正、公平、客觀地對待中國企業(yè)的競標(biāo)，為競標(biāo)企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境，推動相關(guān)合作早日取得實質(zhì)性成果。中國政府相信中國企業(yè)無論在資金還是在技術(shù)上都具備參與國際競爭的實力和能力。

    9.有媒體報道，微軟收購諾基亞公司手機(jī)和服務(wù)業(yè)務(wù)后，逐步關(guān)停了原來諾基亞在中國的兩家手機(jī)生產(chǎn)線。還有媒體說，日本的松下公司也表示近期將從中國撤出兩條彩電生產(chǎn)線。多家媒體問商務(wù)部對此有何評價？

    答：我們的看法是，近年來，受到勞動力等成本上升、相關(guān)產(chǎn)品市場需求增長放緩、企業(yè)經(jīng)營不善等因素的影響，有少數(shù)的跨國公司對其在中國的業(yè)務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，但總體上看，數(shù)量是有限的。目前還沒有出現(xiàn)外商投資企業(yè)大規(guī)模撤資的情況。近期有媒體報道，微軟公司收購諾基亞公司手機(jī)和服務(wù)業(yè)務(wù)以后，逐步關(guān)停了原來諾基亞在中國兩家手機(jī)生產(chǎn)工廠。據(jù)我們了解，這一方面是因為全球及中國手機(jī)行業(yè)市場競爭激烈，市場格局發(fā)生了巨大變化。另一方面也是跨國公司自身全球戰(zhàn)略調(diào)整的結(jié)果。

    至于媒體報道有關(guān)個別日本家電企業(yè)計劃撤離生產(chǎn)線的報道，據(jù)我們了解并非普遍現(xiàn)象。相反，據(jù)媒體報道，有些日本企業(yè)還計劃新遷生產(chǎn)線到中國來。比如，松下集團(tuán)最近向媒體證實，已經(jīng)決定將松下福島的LUMIX數(shù)碼相機(jī)的部分生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到中國的廈門，轉(zhuǎn)移工作將在今年5月份完成。

    我們認(rèn)為，應(yīng)該看到目前中國國內(nèi)政治穩(wěn)定、市場規(guī)模日益擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強(qiáng)，各領(lǐng)域繼續(xù)擴(kuò)大對外開放、營商環(huán)境持續(xù)改善，對全球資本仍具有很強(qiáng)的吸引力。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的2014年世界投資報告，全球投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)（WIPA）選出的2014—2016年最具前景的東道國經(jīng)濟(jì)體，中國還是位居首位。據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計，2014年全年，我國實際使用外資金額是1196億美元，同比增長1.7%，中國已經(jīng)連續(xù)23年位居發(fā)展中國家吸收外資的首位，也已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。

    跨國公司在實施全球化戰(zhàn)略過程中經(jīng)常采取兼并重組等措施，對其全球業(yè)務(wù)重新調(diào)整和布局，這屬于企業(yè)正常經(jīng)營活動。中國政府一方面要為外商投資企業(yè)營造良好的投資環(huán)境，協(xié)助外商投資企業(yè)經(jīng)營好、發(fā)展好。另一方面，我們將密切關(guān)注外商投資企業(yè)的終止、遷移情況，指導(dǎo)各級商務(wù)主管部門和外商投資企業(yè)依法辦理相關(guān)手續(xù)，妥善處理好企業(yè)重組、業(yè)務(wù)調(diào)整過程中的各種問題，同時督促外商投資企業(yè)在中國依法經(jīng)營，切實保障員工的合法權(quán)益，履行企業(yè)社會責(zé)任。

    10.近日，路透社報道說，希臘新政府宣布叫停該國最大港口比雷埃夫斯港的多數(shù)股權(quán)的出售程序，目前中國企業(yè)持有該港口的部分經(jīng)營權(quán)。媒體想了解希臘政府這一行為對于中國企業(yè)在希臘發(fā)展會有什么影響？

    答：我們也是從媒體報道中看到這樣一個消息，1月28日，希臘新政府宣布終止比雷埃夫斯港等私有化項目，我們對此表示高度關(guān)注。

    中希雙邊關(guān)系和雙邊經(jīng)貿(mào)合作一貫良好，中遠(yuǎn)集團(tuán)在比雷埃夫斯港集裝箱二號及三號碼頭的合作是兩國實現(xiàn)互利共贏的成功典范，符合中希兩國人民的福祉。

    商務(wù)部將會繼續(xù)密切關(guān)注希臘新政府相關(guān)政策走向，并將與希政府保持溝通，敦促希政府維護(hù)包括中遠(yuǎn)在內(nèi)的在希中資企業(yè)的合法權(quán)益。

    以上就是今天給大家通報的情況和回應(yīng)的一些問題。謝謝大家的參加。

本文關(guān)鍵詞： 商務(wù)部, 新聞發(fā)布會, 2015年1月29日, 2014年, 經(jīng)濟(jì)外交工作, 新的進(jìn)展

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