展望2015:兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系總體向好

回望2014年的兩岸經(jīng)貿(mào)交流，可用“高開(kāi)低走、平穩(wěn)運(yùn)行”來(lái)概括。所謂高開(kāi)，是指年初的時(shí)候很順利。2014年2月初，兩岸舉行第10次兩會(huì)商談，簽訂了《兩岸氣象合作協(xié)議》及《兩岸地震監(jiān)測(cè)合作協(xié)議》。馬英九當(dāng)局提出，盡速推動(dòng)兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議通過(guò)臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)的審查。大陸這邊，一方面對(duì)兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議通過(guò)審查感到樂(lè)觀，同時(shí)也適時(shí)啟動(dòng)了兩岸貨物貿(mào)易談判的準(zhǔn)備工作。

    但是，一場(chǎng)“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”將兩岸經(jīng)貿(mào)交流的步驟打亂了。“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”的主題就是反對(duì)兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議。這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)24天的反服貿(mào)運(yùn)動(dòng)的結(jié)果，首先是兩岸服貿(mào)協(xié)議在島內(nèi)受阻，直接波及到兩岸貨物貿(mào)易等ECFA后續(xù)協(xié)議的談判進(jìn)程；其次，馬英九當(dāng)局被迫研擬“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”，島內(nèi)圍繞這一條例立法展開(kāi)激烈政治角力，雖然最終版本的法案尚未出爐，但可以預(yù)見(jiàn)的是，無(wú)論何種版本的法案出臺(tái)，都將給未來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)合作增加新的阻力。

    雖然有“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”的干擾，但由于兩岸經(jīng)貿(mào)天然的互補(bǔ)性、大陸一以貫之的對(duì)臺(tái)政策以及兩岸貿(mào)易的巨大慣性，2014年兩岸經(jīng)貿(mào)尚屬平穩(wěn)。

    臺(tái)灣“國(guó)貿(mào)局”的統(tǒng)計(jì)顯示，2014年1-10月臺(tái)灣對(duì)大陸ECFA早收清單中貨品出口約172.77億美元，同比增長(zhǎng)3.06%，臺(tái)灣獲關(guān)稅減免約6.46億美元，累計(jì)獲關(guān)稅減免額約20.68億美元；臺(tái)灣自大陸進(jìn)口早期收獲產(chǎn)品約44.18億美元，同比增長(zhǎng)7.68%。大陸海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年前11月兩岸貨物貿(mào)易額約1697.7億美元，同比下降0.5%，其中大陸對(duì)臺(tái)出口423.4億美元，同比上升13.9%；自臺(tái)進(jìn)口1371.7億美元，同比下降4.3%。雖然大陸方面的兩岸貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有所衰退，但臺(tái)灣海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，前11月兩岸（含香港）貿(mào)易額約1599億美元，同比增長(zhǎng)約6.3%，其中臺(tái)對(duì)大陸出口1143億美元，同比增長(zhǎng)3.7%，臺(tái)灣自大陸進(jìn)口456.05億美元，同比大幅增長(zhǎng)13.4%。

    在相互投資方面，2014年臺(tái)商對(duì)大陸投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，大陸對(duì)臺(tái)灣投資衰退。大陸商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2014年前10個(gè)月，核準(zhǔn)臺(tái)商投資1897個(gè)，同比上升15.3%，實(shí)際使用臺(tái)資金額17.5億美元，同比下降0.6%。而臺(tái)灣“投審會(huì)”的統(tǒng)計(jì)則顯示，前11月核準(zhǔn)對(duì)大陸投資360件，金額約86.14億美元，同比增長(zhǎng)12.8%。陸資對(duì)臺(tái)灣投資方面，受島內(nèi)“反服貿(mào)運(yùn)動(dòng)”影響，臺(tái)灣當(dāng)局不僅未開(kāi)放第4波陸資入島進(jìn)程，還加強(qiáng)了對(duì)陸資的管控力度，造成前9個(gè)月陸資入島金額同比大幅衰退20.2%，10月后陸資入島金額才有所增長(zhǎng)。據(jù)臺(tái)灣“投審會(huì)”統(tǒng)計(jì)，前11個(gè)月核準(zhǔn)陸資約116件，同比衰退10%，金額約3.28億美元，同比減少4%。

    2014年最大的亮點(diǎn)是旅游。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年前11個(gè)月臺(tái)灣民眾赴大陸約487.52萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)2.4%；2014年前10個(gè)月大陸居民赴臺(tái)旅游約275.9萬(wàn)人次，自2008年以來(lái)大陸居民赴臺(tái)游人數(shù)已累計(jì)突破千萬(wàn)人次大關(guān)。

    展望2015年，兩岸經(jīng)貿(mào)交流既有積極的一面，也有消極的因素。2015年臺(tái)灣有望實(shí)現(xiàn)約3.5%的經(jīng)濟(jì)增速，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體向好。大陸推動(dòng)福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)，以及加快實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，將為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與兩岸經(jīng)貿(mào)交流深化發(fā)展注入新的動(dòng)力。但是，2015年島內(nèi)步入“大選”年，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與兩岸深化經(jīng)濟(jì)合作將受到更多非經(jīng)濟(jì)因素的干擾與破壞。另外，國(guó)民黨在“九合一選舉”中慘敗后，其經(jīng)濟(jì)施政空間被壓縮，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的意愿與能力有所下降。

    盡管有不利因素，但正如前文所言，兩岸經(jīng)貿(mào)交流有互補(bǔ)性，有巨大的慣性，因此，2015年的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，還是值得期待的。

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