上海市交港局局長:專車服務可以實現(xiàn)合法運營

“專車的模式創(chuàng)新值得肯定，但作為一個平臺目前過多介入了車輛運營，這并不符合相關法律，顯然是不妥的。”昨天下午，在政協(xié)分組討論會前，市政協(xié)委員、市交港局局長孫建平被記者團團圍住，追問近期受到公眾關注的“專車”究竟是創(chuàng)新還是黑車。

孫建平直言，私家車進入專車就是黑車。在現(xiàn)行的法律體系和制度下，專車服務也完全可以實現(xiàn)合法運營。但遺憾的是，目前尚未有一家公司向市交港局提出申請。

談約租車

肯定創(chuàng)新但不能違法

日前，交通部公開表示，目前市場上的各類專車軟件通過網絡平臺整合租賃汽車市場，為乘客提供定點、定時的服務，司機則是通過第三方勞務公司聘用，這一模式打破了傳統(tǒng)出租車模式，是一種創(chuàng)新的表現(xiàn)。

孫建平表示，上海方面十分贊同這一說法，并鼓勵、歡迎這樣的創(chuàng)新。“對于滴滴、快的這類軟件通過互聯(lián)網調度配置資源的模式十分認可，也是提倡的，但其所經營的業(yè)務必須符合交通部對于約租車的相關規(guī)定。”孫建平認為，任何一種運營方式，它必須在法律的框架里進行，不能因為某一方面的優(yōu)勢就將原有的法律打破。

2015年1月1日起正式施行的《出租汽車經營服務管理規(guī)定》，其中專門規(guī)定了“‘預約出租汽車經營服務’，是指以七座及以下乘用車通過預約方式承攬乘客，并按照乘客意愿行駛、提供駕駛勞務，根據行駛里程、時間或者約定計費的經營活動”、“預約出租汽車駕駛員只能通過預約方式為乘客提供運營服務，在規(guī)定的地點待客，不得巡游攬客”、“預約出租汽車的許可，按照本章的有關規(guī)定執(zhí)行，并在《出租汽車經營行政許可決定書》、《道路運輸經營許可證》、《道路運輸證》中注明”。

“很明確的兩點，司機要有從業(yè)資格證，車輛必須取得營運證，向道路運政管理機構提出申請，經審核、批準后，方可從事營業(yè)性客、貨運輸”。“私家車肯定不在其中。滴滴、快的可以選擇與現(xiàn)有租賃公司合作，也可以自己開辦相關公司，向市交通委備案。”他說，“一旦遇到問題，出現(xiàn)投訴，我們要能夠監(jiān)管到司機、找到車輛，查到軌跡，但目前這些軟件后臺都是不對監(jiān)管部門開放的。”孫建平透露，截至目前，市交港局沒有收到任何企業(yè)的申請、備案。

談專車服務

確實比出租車好

出租車行業(yè)需改進對于“專車”的“攪局”，孫建平表示歡迎。“是對我們現(xiàn)有的出租車的管理模式提出了新的挑戰(zhàn)，我們作為政府管理部門必須研究這個問題，不能對這個問題視而不見。”他認為，專車生意的紅火一定程度上證明了市民的需求。“專車服務確實是比出租車好，我們現(xiàn)有出租車服務確實也需要加強。”孫建平坦言，目前出租車存在司機收入不高、企業(yè)喊虧損、乘客“叫車難”的“三方不討好”的情況。“我們也在和出租車企業(yè)商討，政府部門也在構筑虛擬平臺，與第三方軟件取得一定合作，在現(xiàn)有的電調平臺上整合資源。”

此外，孫建平還表示，目前上海還考慮針對不太會使用網絡的老年人、殘疾人等特殊群體，提供針對性的出租車服務。“如果大家都去用軟件了，這部分人的用車需求如何保障？我們考慮應該有部分車優(yōu)先服務這類人。”

談交通

適時推外牌延長限行時間

預計今年道路擁堵情況不容樂觀，孫建平透露，2015年將發(fā)布道路擁堵指數(shù)，并根據擁堵指數(shù)適時推出車輛管理政策，適時推出外牌延長限行時間、擴大限行區(qū)域等措施。“兩會后，將有一整套方案研究出臺”。

日前，上海市城鄉(xiāng)建設和交通發(fā)展研究院發(fā)布的《2014年上海綜合交通運行年報》，上海擁堵狀況進一步加劇，擁堵頻率在增加，擁堵呈常態(tài)化。孫建平表示，2015年上海交通形勢很嚴峻，不容樂觀。“每季度將公布擁堵指數(shù)，并根據指數(shù)采取相應的措施，比如增加單行道、公交專用道擴容等，還將適時出臺相應的儲備政策，包括外牌延長限行時間、擴大限行區(qū)域等。”他認為，上海必須加大公共交通出行便利性，形成“一線一路，區(qū)域成網”，市民出行換乘更加方便。010-88650163

本文關鍵詞： 上海市交港局, 專車服務, 合法運營

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