李克強(qiáng)釋放調(diào)控信號(hào)：貨幣不松 財(cái)政不緊

作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎之一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向也成為達(dá)沃斯論壇備受矚目的話題。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)昨日在瑞士達(dá)沃斯會(huì)見(jiàn)世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布時(shí)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒(méi)有改變，將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，既不松也不緊，同時(shí)把更多精力放在結(jié)構(gòu)性改革上。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，不松不緊意味著未來(lái)我國(guó)的貨幣政策不會(huì)大幅寬松，財(cái)政政策不會(huì)從緊，收入分配、價(jià)格改革有望成為結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)。

    貨幣不松

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2014年固定資產(chǎn)投資同比名義增長(zhǎng)15.7%，較上年同期回落3.8個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)下13年來(lái)新低；社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增長(zhǎng)12.%，較上年同期回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。

    交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，目前貨幣政策大幅度寬松對(duì)消費(fèi)所帶來(lái)的刺激作用十分有限。而在投資方面也是如此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷在調(diào)整，運(yùn)用大規(guī)模開(kāi)發(fā)性投資，配套高速的貨幣信貸增長(zhǎng)來(lái)支持投資的發(fā)展，已經(jīng)很難達(dá)到一個(gè)非常好的效果。因此，新常態(tài)下貨幣政策應(yīng)該強(qiáng)調(diào)穩(wěn)健，不會(huì)大幅度放松。一些小幅度降息或者調(diào)整都不屬于貨幣政策方向性的調(diào)整——穩(wěn)健不是一成不變，可以向松、向緊。

    中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川昨日在瑞士達(dá)沃斯論壇上也表示，中國(guó)央行一直在盡力保證市場(chǎng)資金流動(dòng)性不要過(guò)量，但來(lái)自海外的資金流入仍然在不斷改變中國(guó)的流動(dòng)性，這會(huì)給資本市場(chǎng)帶來(lái)影響。

    蘭格經(jīng)濟(jì)研究中心首席分析師陳克新指出，不松除了在貨幣政策外，也指在宏觀調(diào)控方面不會(huì)放松?？紤]到今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可能比去年更差，宏觀調(diào)控、穩(wěn)增長(zhǎng)力度應(yīng)該不會(huì)放松，還可能會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。

    財(cái)政不緊

    “目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨下行壓力，從以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，宏觀政策選擇方面對(duì)于不緊傾向可能更多一些，包括更加積極的財(cái)政政策、更好地發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用等等。”陳克新說(shuō)。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢(xún)研究部副部長(zhǎng)王軍指出，積極的財(cái)政政策帶有一定的指向性，尤其是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確財(cái)政政策要有力度，這意味著今年政府在財(cái)政方面不會(huì)從緊，發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的作用，盤(pán)活存量用好增量，預(yù)計(jì)今年財(cái)政赤字可能增加到1.7萬(wàn)億元左右。

    財(cái)政政策之外，基建投資也是目前政府拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段。去年三季度7.3%的GDP增速創(chuàng)下五年半來(lái)新低后，投資力度明顯加強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自去年10月至今，國(guó)家發(fā)改委已批復(fù)49個(gè)項(xiàng)目，涉及機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、城鐵項(xiàng)目，投資總額近1.4萬(wàn)億元。

    首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳及認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)放緩時(shí)，投資既能短期對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生明顯拉動(dòng)作用，也能彌補(bǔ)一些基建領(lǐng)域的短板。今年政府仍將會(huì)大力推進(jìn)基建投資，相關(guān)投資規(guī)模只會(huì)增加不會(huì)減少。

    結(jié)構(gòu)性改革蓄勢(shì)

    最近，“結(jié)構(gòu)性改革”成為政府宏觀政策的熱點(diǎn)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)昨日表態(tài)，要把更多精力放在結(jié)構(gòu)性改革上。而自十八屆三中全會(huì)以來(lái)，由行政體制、財(cái)稅、金融體制、價(jià)格、土地、戶籍、國(guó)資等七大領(lǐng)域的改革繪制的改革藍(lán)圖也愈發(fā)清晰。

    “結(jié)構(gòu)性改革顧名思義主要解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，目前我國(guó)在產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)資源配置方面都面臨著比較突出的問(wèn)題，而投資、消費(fèi)增長(zhǎng)又在放緩。從目前看，未來(lái)收入分配改革、價(jià)格改革可能成為結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)。”陳克新說(shuō)。

    今年元旦剛過(guò)，國(guó)家發(fā)改委就放開(kāi)了24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格，并承諾陸續(xù)會(huì)推出第二批、第三批，包括推進(jìn)醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格的改革，以及能源領(lǐng)域、電力天然氣等價(jià)格的改革。

    目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在著一些價(jià)格失靈的地方，通過(guò)價(jià)格改革逐步放開(kāi)政府定價(jià)，有利于更好地發(fā)揮市場(chǎng)資源配置作用，同時(shí)減少政府對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù)。同時(shí)，收入分配改革正在有條不紊地推進(jìn)中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老“并軌”改革方案也將付諸實(shí)施。

    北京商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，去年全國(guó)城鎮(zhèn)居民收入僅增長(zhǎng)了6.8%，沒(méi)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍坦言，城鎮(zhèn)居民收入增速低于2020年收入翻一番的預(yù)期，加上消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，種種跡象表明目前推進(jìn)收入分配改革勢(shì)在必行。

    在陳克新看來(lái)，收入分配改革對(duì)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用，通過(guò)收入分配改革，可以使二次分配更加合理，有利于縮小貧富差距，化解社會(huì)矛盾。同時(shí)，收入分配改革使民眾手中有錢(qián)、敢花錢(qián)，可以促進(jìn)消費(fèi)、投資的增長(zhǎng)。

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