探索具有金磚特色的金融機制

2014年對于金磚國家而言是具有歷史意義的一年。7月15日，在巴西的福塔萊薩，在國家主席習近平和其他金磚國家領(lǐng)導人的見證下，金磚國家的財政部長簽署了成立金磚發(fā)展銀行的協(xié)議。這是一項歷史性的協(xié)議，標志著金磚國家合作進入了機制化的進程，它將對金磚國家的經(jīng)濟發(fā)展，對全球經(jīng)濟治理機制的改革發(fā)揮重大作用。

金磚發(fā)展銀行的成立，從金磚各國領(lǐng)導人進行討論，到簽署成立金磚發(fā)展銀行的協(xié)議，不到兩年時間，顯示了金磚國家之間積極合作的精神。中國、印度、俄羅斯、巴西和南非五個金磚國家橫跨亞、歐、拉丁美洲和非洲四個大陸。這五個國家都是新興市場國家，代表著全球經(jīng)濟體系中新生的力量、向上的力量。同時，各自又有著自身特殊的經(jīng)濟稟賦，有著各自不同的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展模式。但是，在經(jīng)濟發(fā)展的共同訴求下，又有著共同的信念，就是要加強團結(jié)，加強彼此的宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特長。正是共同的信念成為金磚五國經(jīng)濟緊密聯(lián)系的重要紐帶，帶動五國經(jīng)濟共同發(fā)展。在合作精神指引下，出于共同應對挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略考量，為更好地創(chuàng)造具有金磚特色的金融機制，金磚國家在如此短的時間里達成共識并正式簽署成立金磚發(fā)展銀行的協(xié)議。顯示了一種團結(jié)的精神，預示著金磚國家未來發(fā)展的光明前景。

金磚國家領(lǐng)導人一致認為，金磚發(fā)展銀行的任務(wù)是促進基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，服務(wù)于金磚國家的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，凝聚金磚國家的共識?；A(chǔ)設(shè)施，特別是交通和能源領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施，曾經(jīng)是很多發(fā)展中國家發(fā)展的瓶頸，制約著發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展。同時，縱觀當今世界，很多發(fā)達國家也出現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施老化的問題。在當前全球經(jīng)濟復蘇乏力的新挑戰(zhàn)之下，堅定推進基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展從而促進經(jīng)濟增長，是我們應對挑戰(zhàn)的關(guān)鍵措施之一。這也是中國發(fā)展過程中積累的深刻經(jīng)驗。“要想富、先修路”這句話沒有過時，金磚各國應該堅定不移地貫徹金磚國家領(lǐng)導人的決議，把金磚發(fā)展銀行的發(fā)展，特別是金磚發(fā)展銀行促進金磚五國基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展作為行動指南，作為金磚發(fā)展銀行的工作宗旨。

金磚發(fā)展銀行體現(xiàn)了一種公平的原則。它是一種在金融治理機制方面的特殊嘗試，金磚五國平分金磚發(fā)展銀行的股權(quán)。金磚發(fā)展銀行核定資本為1000億美元，初始認繳資本為500億美元，并在金磚5國之間平均分配，五個金磚成員各占20%的股份。這樣的治理結(jié)構(gòu)確實是一種創(chuàng)新，它不與金磚各國GDP占全球GDP的比重直接掛鉤，體現(xiàn)了一種按國別平均分配的原則，這樣的創(chuàng)新嘗試需要得到實踐的證明。金磚國家的共識就是在金磚發(fā)展銀行治理結(jié)構(gòu)上要體現(xiàn)公平性，這是國際關(guān)系民主化在國際金融領(lǐng)域的一個嘗試，它的成功有待于金磚國家在今后金磚發(fā)展銀行的實踐中努力加以維護和推進，并把合作精神加以推廣。我們希望在金磚國家的共同努力下，能夠在推進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展大目標下，把金磚國家五國的經(jīng)濟潛力充分地調(diào)動起來，使得金磚國家蓬勃的內(nèi)在活力得到充分發(fā)揮，服務(wù)于金磚五國的經(jīng)濟增長，同時也推進全球經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)的改革進程。

金磚發(fā)展銀行的建立是金磚國家共同努力合作的結(jié)果，它同現(xiàn)有的國際金融體系，特別是以國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行為代表的全球金融體系，是相互補充而不是替代的關(guān)系。在現(xiàn)有的國際金融體系下，金磚國家重視經(jīng)濟的發(fā)展，重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，支持現(xiàn)有的國際金融機構(gòu)，特別是在世界銀行和區(qū)域發(fā)展銀行中爭取更大的發(fā)言權(quán)，承擔起應有的責任，尤其是在促進基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方面，推動世界銀行和區(qū)域發(fā)展銀行順應時代的潮流和要求。在今后的發(fā)展實踐中，金磚發(fā)展銀行愿同世界銀行彼此加強合作、加強協(xié)調(diào)、互為補充，也希望將來金磚發(fā)展銀行和世界銀行以及其他區(qū)域性發(fā)展銀行有共同的合作項目，有聯(lián)合融資的項目，一起為全球基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展、為全球經(jīng)濟治理體系的完善作出應有的貢獻。在這個過程中，發(fā)展中國家，特別是金磚國家在全球治理體系中的發(fā)言權(quán)和代表性將得到充分的加強。

當前世界經(jīng)濟面臨著很大的下行壓力，金磚國家無疑也同樣面臨著經(jīng)濟發(fā)展的挑戰(zhàn)。金磚國家人口占全球人口總規(guī)模的40%，經(jīng)濟規(guī)模占全球經(jīng)濟總規(guī)模的20%，但是更重要的是，金磚國家代表了一種新興的力量、代表了一種發(fā)展的趨勢。歷史將證明金磚發(fā)展銀行對促進金磚國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的巨大作用以及其對推進全球經(jīng)濟治理機制改革的深刻影響。

金磚發(fā)展銀行落戶中國上海，體現(xiàn)了金磚國家對中國的信任，對上海的信任。我們一定要堅定不移地貫徹習近平主席的指示，做好各項準備工作，推進金磚國家開發(fā)銀行盡快投入運作。

金磚發(fā)展銀行的具體籌備工作已經(jīng)開始。此前，金磚發(fā)展銀行首次臨時董事會會議在土耳其伊斯坦布爾舉行。金磚五國的臨時董事一致表示，堅決按照金磚國家領(lǐng)導人的決議，各成員國盡快準備好各自國內(nèi)的一到兩個高質(zhì)量的項目，確保金磚發(fā)展銀行一旦投入運作后，首批項目能夠盡早啟動。我們殷切期望，通過金磚五國的共同努力，金磚發(fā)展銀行能夠在2015年底之前投入運營，盡早為切實促進金磚國家基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和經(jīng)濟增長作出積極貢獻。

本文關(guān)鍵詞： 探索, 金磚特色, 金融機制

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