上海自貿(mào)區(qū)正式啟動平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)

今日，上海市商務(wù)委官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)的通知》，正式在上海自貿(mào)區(qū)啟動平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)。

通知中明確了申請開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)業(yè)務(wù)企業(yè)的資質(zhì)要求，例如從事汽車銷售業(yè)務(wù)5年以上，具有最近3年連續(xù)盈利的經(jīng)營業(yè)績，上一財務(wù)年度汽車銷售額超過4億人民幣等。

什么叫平行進(jìn)口？

平行進(jìn)口汽車，是指未經(jīng)品牌廠商授權(quán)，貿(mào)易商從海外市場購買，并引入中國市場進(jìn)行銷售的汽車，也就是俗稱的“水貨”汽車。與授權(quán)渠道銷售的汽車相比，平行進(jìn)口汽車的優(yōu)勢是價格較為便宜，但短板在于沒法享受國內(nèi)品牌4S店的“三包”及售后服務(wù)。

今年11月初，國務(wù)院提出在上海自貿(mào)區(qū)率先開展“汽車平行進(jìn)口”試點(diǎn)工作，引起很多消費(fèi)者的關(guān)注。上海市商務(wù)委員會副主任顧軍說，“汽車平行進(jìn)口”允許貿(mào)易商從非授權(quán)渠道進(jìn)口汽車，此舉將使汽車流通市場競爭更加充分、汽車售價更加合理。

家門口可進(jìn)口整車 費(fèi)用大降

那么，汽車整車進(jìn)口口岸會給市民購車帶來什么好處呢?對于普通市民而言，口岸最直接的影響就是進(jìn)口車節(jié)省了大量的物流成本和時間成本。此前，福州的大量進(jìn)口車基本都是從廣州、上海、天津等口岸進(jìn)口，而“家門口”可以進(jìn)口整車后，消費(fèi)者能更快拿到車，而物流成本也將間接反映到車價上。

隨著汽車平行進(jìn)口在上海自由貿(mào)易試驗區(qū)試點(diǎn)，未來或推向全國，經(jīng)銷商也可以不與車企總經(jīng)銷商玩，最終可能導(dǎo)致總經(jīng)銷商以及4S店體系的崩潰。

前段時間，中國對許多進(jìn)口車進(jìn)行反壟斷調(diào)查，這些進(jìn)口車在中國的售價遠(yuǎn)高于國際市場，很大程度上就是利用了中國不允許汽車平行進(jìn)口的法規(guī)，硬性提高授權(quán)的中國代理商及品牌4S汽車修理店的進(jìn)口車及零部件的售價。

一旦汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)并向全國推廣，一些大的經(jīng)銷商集團(tuán)可從國外直接進(jìn)口汽車，將沖擊現(xiàn)有價格體系，抑制進(jìn)口車的高價格。再加上汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案取消，原有授權(quán)經(jīng)銷商在面對廠家不合理要求時可挺起腰桿平等對話，壓庫、高定價等現(xiàn)象會少很多。（騰訊財經(jīng)綜合）

以下是通知全文：

各有關(guān)單位：

為推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)”）建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見》（國辦發(fā)〔2014〕49號）、商務(wù)部《關(guān)于中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)有關(guān)問題的復(fù)函》（商建函〔2014〕 869號）和《工商總局關(guān)于停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》（工商市字〔2014〕145號），本市在自貿(mào)試驗區(qū)開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)?，F(xiàn)就試點(diǎn)的有關(guān)事項通知如下：

一、在自貿(mào)試驗區(qū)開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)業(yè)務(wù)是指注冊在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的汽車經(jīng)銷商，經(jīng)商務(wù)部進(jìn)口許可，從事進(jìn)口國外汽車的經(jīng)營活動。

二、按照“穩(wěn)步推進(jìn)、規(guī)范有序、風(fēng)險可控”的原則，本市商務(wù)、自貿(mào)試驗區(qū)管委會、海關(guān)、檢驗檢疫、工商等相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)開展工作，確保試點(diǎn)穩(wěn)步開展。

上海市商務(wù)委員會會同自貿(mào)試驗區(qū)管委會等部門協(xié)調(diào)推進(jìn)平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)工作，對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。自貿(mào)試驗區(qū)管委會推進(jìn)平行進(jìn)口汽車產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和平行進(jìn)口汽車經(jīng)銷商信息化管理系統(tǒng)建設(shè)等工作。推動平行進(jìn)口汽車相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的平臺經(jīng)濟(jì)建設(shè)，平臺將整合政府職能部門相關(guān)配套功能,有效集聚汽車維修、服務(wù)、零部件供應(yīng)等社會化服務(wù)。設(shè)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的第三方公共服務(wù)平臺的服務(wù)功能與模式須向自貿(mào)試驗區(qū)管委會備案。上海海關(guān)負(fù)責(zé)做好平行進(jìn)口汽車的通關(guān)監(jiān)管、稅收征管等相關(guān)工作。上海出入境檢驗檢疫局負(fù)責(zé)做好對平行進(jìn)口汽車產(chǎn)品符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證準(zhǔn)入要求的質(zhì)量安全監(jiān)管工作，并聯(lián)合相關(guān)部門做好平行進(jìn)口汽車有關(guān)三包、召回、缺陷調(diào)查等后續(xù)監(jiān)管工作。上海市工商行政管理局負(fù)責(zé)對汽車經(jīng)營行為的監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和公平競爭的市場秩序。

三、符合以下條件的企業(yè)可申請開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)業(yè)務(wù)：

（1）從事汽車銷售業(yè)務(wù)5年以上,具有最近3年連續(xù)盈利的經(jīng)營業(yè)績,上一財務(wù)年度汽車銷售額超過4億人民幣。

（2）具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的維修、服務(wù)、零部件供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)與設(shè)施。對無法滿足該條要求的企業(yè)，可依托自貿(mào)試驗區(qū)區(qū)內(nèi)第三方公共服務(wù)平臺提供相應(yīng)服務(wù)，達(dá)到要求后方可參與試點(diǎn)。

（3）信譽(yù)良好、具有采購渠道和汽車銷售服務(wù)行業(yè)經(jīng)驗。

（4）在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊具有汽車經(jīng)銷資質(zhì)的全資子公司或控股公司，作為平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)的經(jīng)銷商。

四、申請試點(diǎn)的企業(yè)應(yīng)向上海市商務(wù)委員會或自貿(mào)試驗區(qū)管委會提交如下申請材料：

（1）開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)業(yè)務(wù)的申請書，應(yīng)包括申請企業(yè)的概況、經(jīng)營情況、業(yè)務(wù)分布、維修網(wǎng)絡(luò)等；開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)業(yè)務(wù)的方案，主要包括車源、進(jìn)口模式、售后服務(wù)、零部件供應(yīng)，以及進(jìn)口汽車產(chǎn)品關(guān)于國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求符合性情況、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證情況等。

（2）承諾擬在自貿(mào)試驗區(qū)注冊汽車經(jīng)銷商，開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)業(yè)務(wù)的承諾書。

（3）試點(diǎn)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（4）會計師事務(wù)所出具的近3年企業(yè)財務(wù)報告。

（5）相應(yīng)的業(yè)務(wù)經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的工商注冊等證明材料。

（6）其他相關(guān)材料。

五、申請試點(diǎn)的企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，按照國家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可管理有關(guān)規(guī)定和商務(wù)部相關(guān)要求，提供相應(yīng)進(jìn)口申請材料，向商務(wù)部申請汽車進(jìn)口自動許可證。

六、試點(diǎn)企業(yè)及其在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊的汽車經(jīng)銷商是平行進(jìn)口汽車產(chǎn)品質(zhì)量追溯的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行產(chǎn)品召回、質(zhì)量保障、售后服務(wù)、汽車三包、平均燃料消耗量核算等義務(wù)，不允許進(jìn)口舊車和非法改裝車，并負(fù)責(zé)采用原制造商許可的方案消除質(zhì)量缺陷。經(jīng)銷商進(jìn)口的汽車產(chǎn)品應(yīng)符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，并符合國家規(guī)定的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等準(zhǔn)入要求。進(jìn)口以上?？诎稙橹?，銷售區(qū)域以試點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)有銷售區(qū)域為主。

七、試點(diǎn)企業(yè)及其在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊的汽車經(jīng)銷商開展相關(guān)業(yè)務(wù)及經(jīng)營活動，應(yīng)符合國家現(xiàn)有法律法規(guī)和本通知有關(guān)要求。相關(guān)監(jiān)管部門如發(fā)現(xiàn)有不符合通知要求的行為，有法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰。法律法規(guī)未作規(guī)定的，責(zé)令其限期改正或停止試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

特此通知。

上海市商務(wù)委員會

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管委會

上海海關(guān)

上海出入境檢驗檢疫局

上海市工商行政管理局

2015年1月7日

本文關(guān)鍵詞： 上海自貿(mào)區(qū), 平行進(jìn)口汽車, 試點(diǎn)

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