中國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已達(dá)118個(gè)

2014年12月29日下午，一年一度的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議在北京閉幕。中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城提出，商務(wù)部2015年將推進(jìn)“境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)創(chuàng)新工程”。記者從會(huì)上獲悉，經(jīng)過(guò)幾年的摸索，中國(guó)正在全球50個(gè)國(guó)家建設(shè)118個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，其中涉及“一帶一路”國(guó)家共達(dá)77個(gè)。這些境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)成為“一帶一路”建設(shè)的重要承接點(diǎn)。 

    “一帶一路”是“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，積極主動(dòng)地發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。29日，商務(wù)部合作司副司長(zhǎng)方蔚在會(huì)議間隙接受媒體采訪時(shí)透露，目前，中國(guó)正在全球50個(gè)國(guó)家建立118個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，其中有77個(gè)處在“一帶一路”沿線的23個(gè)國(guó)家。這些境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)成為中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資合作的平臺(tái)，也是產(chǎn)業(yè)集聚的平臺(tái)。 

    方蔚表示：“現(xiàn)在初步統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)在50個(gè)國(guó)家建設(shè)118個(gè)合作區(qū)，有77個(gè)處在‘一帶一路’沿線23個(gè)國(guó)家，它為‘一帶一路’承接點(diǎn)已現(xiàn)端倪。這77個(gè)怎么分布？35個(gè)合作區(qū)處在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的沿線國(guó)家，42個(gè)處在21世紀(jì)海上絲綢之路的沿線國(guó)家。” 

    “一帶一路”將東亞、東南亞、南亞、中亞、歐洲南部以及非洲東部的廣大地區(qū)聯(lián)系在一起，覆蓋40多個(gè)國(guó)家。方蔚介紹說(shuō)，位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的35個(gè)合作區(qū)，分別位于哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、匈牙利、羅馬尼亞和塞爾維亞等國(guó)。而對(duì)“21世紀(jì)海上絲綢之路”，經(jīng)貿(mào)合作區(qū)更是遍布沿線，“東南亞，老撾、緬甸、柬埔寨、越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印尼都有我們的園區(qū)，在南亞巴基斯坦、印度和斯里蘭卡也有園區(qū)。在非洲，在埃及、埃塞俄比亞、贊比亞、尼日利亞、坦桑尼亞、莫桑比克都有我們的園區(qū)。這些是一帶一路重要承接點(diǎn)，說(shuō)明有大量的中國(guó)企業(yè)在海外的經(jīng)濟(jì)存在做支撐。” 

    據(jù)了解，中國(guó)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)主要分為加工制造型、資源利用型、農(nóng)業(yè)加工型以及商貿(mào)物流型四類園區(qū)，園區(qū)多為企業(yè)自主建設(shè)，投資金額接近100億美元。目前已經(jīng)入?yún)^(qū)的中國(guó)企業(yè)達(dá)到2790多個(gè)，入園企業(yè)投資額達(dá)120多億美元，累計(jì)產(chǎn)生480多億美元的產(chǎn)值。這位官員指出，下一步境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)將堅(jiān)持政府引導(dǎo)，企業(yè)為主，市場(chǎng)運(yùn)作。政府將在國(guó)別指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)方面給予企業(yè)幫助，以便將境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)辦好。 

    值得注意的是，從單個(gè)企業(yè)到經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)選擇“走出去”。與此同時(shí)，海外人員和資產(chǎn)的安全問(wèn)題也逐漸凸顯。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，目前，中國(guó)的海外企業(yè)大概有2.5萬(wàn)家，境外資產(chǎn)約3萬(wàn)億美元，約有100萬(wàn)中國(guó)員工在海外工作。方蔚表示，建立合作區(qū)也是規(guī)避海外安全風(fēng)險(xiǎn)的一種舉措，而未來(lái)要重點(diǎn)推進(jìn)政府保障機(jī)制建設(shè)，包括投資保護(hù)協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定、雙邊合作區(qū)協(xié)定等。 

    方蔚表示：“對(duì)海外資產(chǎn)投資保護(hù)，盡管我們有100多個(gè)投保協(xié)定，還有90多個(gè)避免雙重征稅協(xié)定，我們正和美國(guó)、歐盟正在談高水平的投資保護(hù)協(xié)定，就是我們常講的BIT。另外我們通過(guò)雙邊的協(xié)定確保我們?cè)谒趪?guó)的投資權(quán)益，包括我們的境外合作區(qū)建立政府間的兩國(guó)的協(xié)定，明確我們企業(yè)在那投資的法律地位、投資權(quán)益。” 

    中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院專家陳鳳英認(rèn)為，今后中國(guó)企業(yè)在海外的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)更大，未來(lái)國(guó)家應(yīng)把海外利益上升為戰(zhàn)略目標(biāo)加以保護(hù)，“現(xiàn)在來(lái)講應(yīng)該看到一個(gè)問(wèn)題，以后各種各樣的案例都會(huì)出現(xiàn)。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在是集中在出去。你想每年一千億的投資量十年下來(lái)要多少錢(qián)，何況我們還有增量?？梢钥吹揭院蟮娘L(fēng)險(xiǎn)會(huì)越來(lái)越大。所以我想作為國(guó)家來(lái)講，必須把海外利益作為戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)保護(hù)。”

本文關(guān)鍵詞： 中國(guó), 境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū), 118個(gè)

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