改革進行時：各地營業(yè)執(zhí)照“五證合一、一照一碼”改革進展順利

改革進行時：各地營業(yè)執(zhí)照“五證合一、一照一碼”改革進展順利

從2016年10月1日起，“五證合一、一照一碼”登記制度改革在全國全面實施，從而進一步降低企業(yè)設(shè)立的制度性成本，優(yōu)化營商環(huán)境，有力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。此前，浙江、湖南、河北等19個省區(qū)市已經(jīng)提前實施改革。從各地情況看，“五證合一、一照一碼”改革進展順利，市場反應(yīng)良好。

2016年10月8日是國慶后第一個工作日。上午9時，江蘇省南通市委常委、市政府副市長王劍鋒為江蘇揚子智慧社區(qū)科技股份有限公司頒發(fā)全市首張“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。從10月1日起，江蘇省工商局在營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”的基礎(chǔ)上，深化登記制度改革，進一步整合社會保險登記證、統(tǒng)計登記證、公章備案等，實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”。申請人在辦理企業(yè)注冊登記時，只需填寫“一張表格”，向“一個窗口”提交“一套材料”，就可領(lǐng)取一張由注冊登記部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)不再另行辦理社會保險登記、統(tǒng)計登記和公章備案，從而為企業(yè)開辦、成長提供便利化服務(wù)。該局負責(zé)人表示，還將逐步拓展“多證合一”范圍，并加快實現(xiàn)“多證合一”網(wǎng)上辦理、郵政寄遞等便捷服務(wù)。

上午11時，重慶三優(yōu)聯(lián)合實業(yè)（集團）有限公司行政部負責(zé)人駱孔陵從重慶市工商局涪陵區(qū)分局領(lǐng)導(dǎo)手中接過全區(qū)首張“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。駱孔陵說：“我們企業(yè)是新創(chuàng)立的，相關(guān)材料9月29日才準備好，沒想到這么快就拿到了營業(yè)執(zhí)照。”當(dāng)天一大早，重慶市涪陵區(qū)行政服務(wù)中心工商窗口前來登記、換照、變更營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)申請人就絡(luò)繹不絕，服務(wù)大廳內(nèi)人頭攢動，顯得格外忙碌。窗口工作人員耐心地辦理業(yè)務(wù)，緊張有序地開展工作，為企業(yè)申請人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。“請大家按照我們的辦事指南提交申請材料，只要您的資料齊全，我們會很快辦好工商登記手續(xù)，請您稍等片刻。”工商窗口前，涪陵區(qū)工商分局注冊科副科長、工商登記窗口負責(zé)人周波一邊忙碌著，一邊和前來辦理“五證合一”營業(yè)執(zhí)照的人打招呼。據(jù)前來查看“五證合一”工作的涪陵區(qū)工商分局副局長張亞雄介紹，早在國慶節(jié)前夕，該分局就開始提前謀劃和安排部署“五證合一、一照一碼”登記制度相關(guān)工作，并在人員配備、服務(wù)保障、內(nèi)部資料等方面做了大量工作并加強落實，以便“五證合一、一照一碼”登記制度正式實施后能夠第一時間為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

在湖北省棗陽市，工商部門工作人員在國慶節(jié)期間加班加點為申請人提供服務(wù)。10月1日上午9時，索翼世紀電器有限公司負責(zé)人方傳梅從棗陽市政務(wù)服務(wù)中心工商窗口工作人員手中接過“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。國慶節(jié)前，在廣東打拼多年的棗陽籍妹子方傳梅打算回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，由于要急著去廣東東莞簽訂合同，抱著試一試的心情，她于國慶當(dāng)天來到棗陽市政務(wù)服務(wù)中心辦理營業(yè)執(zhí)照。工商窗口值班工作人員尤曉玲在了解情況后，立即著手核準索翼世紀電器有限公司的企業(yè)名稱及登記資料，不到半個小時就將該市首張“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照遞到方傳梅手中。為確保改革順利實施，棗陽市建立了由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工商、人社、統(tǒng)計、稅務(wù)等相關(guān)部門各司其責(zé)、密切配合的工作機制，實現(xiàn)人員、設(shè)備、措施和經(jīng)費保障“四個到位”，確保“五證合一、一照一碼”工作順利進行。

2016年9月20日，湖南省常德市工商局提前實施“五證合一、一照一碼”登記制度改革。當(dāng)天，商沅汽車貿(mào)易有限公司在常德市工商局領(lǐng)到全市首張“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。截至10月8日，僅10個工作日，常德市共核發(fā)“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照79張，其中新設(shè)立企業(yè)38家、變更企業(yè)登記41家。為保障改革順利進行，常德市工商局組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)，準確把握改革總體要求、主要任務(wù)、工作措施和時間節(jié)點，做到思想上有認識、行動上有準備。該局認真聽取各部門“五證合一”改革意見建議，多次向市委、市政府匯報。常德市召開“五證合一、一照一碼”改革推進會議，完善協(xié)同機制，為改革提前清障。該局還組織注冊登記工作人員對現(xiàn)有登記信息數(shù)據(jù)進行清理，及時對問題數(shù)據(jù)進行糾錯。

浙江省寧波市市場監(jiān)管局于2015年10月1日全面推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革。一年來，該局結(jié)合本地實際，最大限度壓減辦事環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，提高登記效率，方便企業(yè)準入。截至今年9月30日，全市共發(fā)放“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照156784張，其中新登記企業(yè)50247戶。目前全市55.8%的企業(yè)持新版營業(yè)執(zhí)照。

值得注意的是，已經(jīng)領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，無須重新?lián)Q發(fā)營業(yè)執(zhí)照。尚未換發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)可以隨變更、換照等登記一并換發(fā)。此次改革過渡期與“三證合一”一致，最終期限為2017年12月31日。過渡期結(jié)束后，市場主體一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的新版營業(yè)執(zhí)照。

本文關(guān)鍵詞： 改革進行時, 營業(yè)執(zhí)照, 五證合一, 一照一碼, 改革

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