探索新常態(tài)下稅源管理的新途徑：河南國(guó)稅局深化稅源管理專業(yè)化改革

稅源管理是稅收征管的根本和核心，是把經(jīng)濟(jì)稅源轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)稅收的中心環(huán)節(jié)。那么，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，怎樣加強(qiáng)稅源管理，實(shí)現(xiàn)稅收最大化，效率最大化？河南省國(guó)稅系統(tǒng)探索稅源管理的新特點(diǎn)，從今年初開(kāi)始推行稅源管理專業(yè)化改革，走出了一條突破稅收征管困局的有效路徑。

河南省國(guó)稅局局長(zhǎng)孫榮洲說(shuō)：“稅源管理專業(yè)化就是把稅源管理工作按事項(xiàng)在不同層級(jí)、不同部門和不同崗位之間進(jìn)行精細(xì)分工，形成既相互聯(lián)系又相互制約的管理鏈條，用專門的機(jī)構(gòu)、專門的人員管好專業(yè)的事項(xiàng)。”

經(jīng)過(guò)近一年的試點(diǎn)、推廣，稅源管理專業(yè)化改革迎來(lái)收獲的季節(jié)，全省國(guó)稅系統(tǒng)摸索稅源管理規(guī)律，進(jìn)一步推進(jìn)稅源分級(jí)分類管理，健全了風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，調(diào)整了稅收管理員職責(zé)，優(yōu)化了納稅服務(wù)，稅收征管和服務(wù)質(zhì)效得到大幅提升。

稅源管理矛盾突顯 征管困局亟待突破

河南省國(guó)稅局征管處副處長(zhǎng)曾昭利說(shuō)：“近幾年，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，稅源規(guī)模擴(kuò)大與征管力量不足之間的矛盾越來(lái)越突出，稅源尤其是重點(diǎn)稅源監(jiān)管不到位，稅收流失風(fēng)險(xiǎn)和稅務(wù)人員執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高。”

稅源規(guī)模擴(kuò)大，征管力量不充足。統(tǒng)計(jì)顯示，全省國(guó)稅系統(tǒng)納稅人數(shù)量由2002年的52萬(wàn)戶增加到2013年的92.7萬(wàn)戶，河南征管人員由2002年的7293人增加到2013年的8170人，征管人員人均管戶從72戶增加到120多戶，最多的每人管理1400多戶。同時(shí)，由于稅源集中度不斷提高，管理中出現(xiàn)了典型的“二八”現(xiàn)象，即20%的人員管理著80%的稅源，而80%的人員管理20%的稅源。目前，全省重點(diǎn)稅源企業(yè)有8497戶，占納稅人總戶數(shù)的0.9%，實(shí)現(xiàn)稅收占總收入的70%。這些重點(diǎn)稅源企業(yè)，劃歸各屬地的稅務(wù)分局管理，分散不足的力量難以應(yīng)對(duì)。

企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，管理方式不匹配。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)的組織形式、經(jīng)營(yíng)方式不斷創(chuàng)新，跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)不斷涌現(xiàn)，其交易情況、會(huì)計(jì)和稅務(wù)處理的復(fù)雜程度明顯加大。如省內(nèi)一家能源集團(tuán)公司，跨省內(nèi)5個(gè)市經(jīng)營(yíng)，全省申報(bào)關(guān)聯(lián)交易戶多達(dá)幾百戶，而其屬地的分局只有稅收管理員10人。企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)與基層稅務(wù)機(jī)關(guān)屬地劃片管戶的管理方式之間矛盾日益突出，稅務(wù)人員無(wú)法對(duì)大企業(yè)稅收實(shí)施有效監(jiān)管。

人才信息集中，管理責(zé)任不對(duì)稱。近年來(lái)，一些高素質(zhì)人才向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)集中，而市級(jí)以上機(jī)關(guān)不直接從事稅源管理；稅收數(shù)據(jù)信息向省級(jí)集中，但缺乏專門的數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)和人員，數(shù)據(jù)深度挖掘不夠，難以滿足信息管稅的需求。曾昭利介紹，他們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，某市一家輪胎公司年進(jìn)貨額超過(guò)1億元，但由于信息不暢，該公司在稅收管理中是未達(dá)起征點(diǎn)戶。

另外，現(xiàn)行的稅收管理員制度規(guī)定，稅收管理員負(fù)有政策宣傳、納稅咨詢、調(diào)查核實(shí)、督促建賬、巡查巡管、催報(bào)催繳、納稅評(píng)估等方面100多項(xiàng)職責(zé)，稅管員各事統(tǒng)管，疲于應(yīng)付，只能眉毛胡子一把抓，結(jié)果多數(shù)事項(xiàng)管理不到位，既帶來(lái)稅收流失風(fēng)險(xiǎn)，又增加了稅收管理員的執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)。

“面對(duì)現(xiàn)狀，怎樣加強(qiáng)稅源管理，走出征管困局？”河南省國(guó)稅局局長(zhǎng)孫榮洲向自己、更向全省國(guó)稅系統(tǒng)提出這個(gè)問(wèn)題。他帶隊(duì)到基層調(diào)研，反復(fù)思索、碰撞，終于明確了方向：解放思想，改革創(chuàng)新。依靠改革創(chuàng)新，探索不同稅源的管理規(guī)律，走出征管困局。稅源管理專業(yè)化的思路明晰了。2014年2月，河南省國(guó)稅局制定《關(guān)于深化稅源管理專業(yè)化的實(shí)施意見(jiàn)》，決定從4月開(kāi)始試點(diǎn)，10月全面推行稅源管理專業(yè)化改革。

分級(jí)分類管理稅源 科學(xué)分解管理職責(zé)

在孫榮洲局長(zhǎng)的主導(dǎo)下，河南省國(guó)稅局以依法治稅為前提，以分級(jí)分類管理為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以信息管稅為抓手，搭建起稅源管理專業(yè)化改革的框架。

分級(jí)分類管理是稅源管理專業(yè)化的基礎(chǔ)。分類就是把稅源分為重點(diǎn)稅源、一般稅源和小型稅源等類別，對(duì)重點(diǎn)稅源實(shí)行集中管理，即以縣（區(qū)）局為單位，打破原來(lái)的屬地管理界限，把重點(diǎn)稅源集中到一個(gè)稅務(wù)分局或一個(gè)分局的一個(gè)股管理。對(duì)一般稅源實(shí)行分行業(yè)或按片管理，行業(yè)聚集程度高或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的企業(yè)實(shí)行行業(yè)集中管理，行業(yè)特點(diǎn)不突出的仍按片管理。對(duì)小型稅源實(shí)行集約化管理，對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等根據(jù)其分布情況，分區(qū)域或分市場(chǎng)管理。對(duì)國(guó)際稅收、出口退稅等特殊事項(xiàng)，實(shí)行集中管理。

分級(jí)就是對(duì)省、市、縣、分局4個(gè)級(jí)別，科學(xué)分解其稅源管理職責(zé)。稅收風(fēng)險(xiǎn)分析主要由省局、市局負(fù)責(zé)，其中省局、市局以風(fēng)險(xiǎn)分析、識(shí)別和監(jiān)控為主，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)為輔；縣（區(qū)）局以風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處理為主，以風(fēng)險(xiǎn)分析為輔?；鶎臃志值闹饕氊?zé)是稅源的日常管理和個(gè)性化服務(wù)。

改革后，全省組建重點(diǎn)稅源管理分局141個(gè)，重點(diǎn)稅源稅收管理員1799人，比以前增加585人，增長(zhǎng)48.15%。一般稅源和小型稅源管理分局707個(gè)，稅收管理員6091人，比以前減少13.28%，重點(diǎn)稅源的征管力量明顯增強(qiáng)。“分級(jí)分類管理使征管資源向重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)事項(xiàng)傾斜，稅源管理更有針對(duì)性。”曾昭利說(shuō)。

在新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)國(guó)稅局西街分局，分局長(zhǎng)尤安敏介紹，該局原來(lái)管理中小稅源，管戶4000多戶，稅收管理員13人，2013年完成稅收5000多萬(wàn)元?，F(xiàn)在該局改為重點(diǎn)稅源管理分局，全局７名業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)全區(qū)101戶重點(diǎn)稅源企業(yè)的管理，相關(guān)崗位能集中精力掌握重點(diǎn)稅源和行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)律，提高了稅源管理能力。截至11月底，該局已完成稅收5.4億元，全年可達(dá)6億元。

鄭州市中原區(qū)國(guó)稅局第一分局專門管理重點(diǎn)稅源，個(gè)性化管理和服務(wù)更加到位。分局副局長(zhǎng)賈秋偉介紹：一家磨具公司是出口退稅企業(yè)，今年7月，該公司在財(cái)務(wù)處理時(shí)，沒(méi)有將應(yīng)該列支的項(xiàng)目及時(shí)轉(zhuǎn)入成本，導(dǎo)致少記了成本多計(jì)了利潤(rùn)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，賈秋偉及時(shí)提醒企業(yè)糾正，并和同事走訪2戶同類企業(yè)，發(fā)現(xiàn)了同樣問(wèn)題，幫助企業(yè)避免了損失。

合理調(diào)整機(jī)構(gòu)職能 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)對(duì)

河南省國(guó)稅局強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理理念，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，調(diào)整省、市、縣、分局機(jī)構(gòu)和管理職能，在機(jī)構(gòu)總數(shù)不變的情況下，各市、縣（區(qū)）局都新設(shè)了風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)對(duì)部門。

省局、省轄市局成立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室，局內(nèi)各業(yè)務(wù)部門有固定人員參加，組建風(fēng)險(xiǎn)分析團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別、等級(jí)排序、任務(wù)推送和督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作。在市局層面，征管科下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室，成立納稅評(píng)估科，負(fù)責(zé)本級(jí)的納稅評(píng)估工作。在縣（區(qū)）局層面，在征管科技科下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)分析；新成立納稅評(píng)估科，專門負(fù)責(zé)評(píng)估工作?；鶎臃志植恢苯舆M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)對(duì)，按上級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理部門要求，調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況。對(duì)規(guī)模較小、稅源戶數(shù)較少、人員也較少的農(nóng)村稅務(wù)分局，適度集中到縣或就近分局辦公，沒(méi)保留必要的撤并。

在風(fēng)險(xiǎn)管理中，各級(jí)各部門堅(jiān)持“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一監(jiān)控分析稅源變化，統(tǒng)一稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別排序，統(tǒng)一發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)處置任務(wù)，統(tǒng)一督導(dǎo)反饋任務(wù)執(zhí)行情況，統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)稅源與征管狀況，避免出現(xiàn)重復(fù)下派風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)、多頭評(píng)估現(xiàn)象。

在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方式上，高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)移交稽查部門，中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)派給評(píng)估部門進(jìn)行評(píng)估，低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)則交給稅源管理分局，對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提醒或核查。

鄭州市中原區(qū)國(guó)稅局征管科科長(zhǎng)吳艷峰是風(fēng)險(xiǎn)辦負(fù)責(zé)人。他告訴筆者，今年8月，市局風(fēng)險(xiǎn)辦分析發(fā)現(xiàn)，中原區(qū)一家磨料有限公司在2013年度企業(yè)所得稅申報(bào)中，申報(bào)資產(chǎn)損失292萬(wàn)元，但從CTAIX系統(tǒng)提取的數(shù)據(jù)看，該公司未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)損失的備案，存在稅收管理風(fēng)險(xiǎn)，隨即把任務(wù)下派到區(qū)局風(fēng)險(xiǎn)辦。接到任務(wù)后，區(qū)局風(fēng)險(xiǎn)辦分析、確認(rèn)了疑點(diǎn)，隨后向評(píng)估科推送風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)。經(jīng)評(píng)估，該公司補(bǔ)繳企業(yè)所得稅和滯納金共64.7萬(wàn)元。“風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)析、應(yīng)對(duì)任務(wù)一個(gè)口進(jìn)、一個(gè)口出，風(fēng)險(xiǎn)管理效率提高了。”吳艷峰說(shuō)。

在該局納稅評(píng)估科，裝訂整齊的評(píng)估案卷擺放有序，每個(gè)案卷中有風(fēng)險(xiǎn)辦的任務(wù)派單、疑點(diǎn)描述、被評(píng)估企業(yè)的基本情況、實(shí)地調(diào)查約談情況、企業(yè)的舉證資料和評(píng)估結(jié)果等，非常詳細(xì)。今年，中原區(qū)國(guó)稅局已開(kāi)展納稅評(píng)估62戶，入庫(kù)稅款1333萬(wàn)元。而去年同期評(píng)估戶數(shù)為40戶，入庫(kù)稅款210萬(wàn)元。

這種情況在河南省國(guó)稅系統(tǒng)普遍存在。今年5月～11月底，新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)共評(píng)估62戶納稅人，入庫(kù)稅款810萬(wàn)元，戶均13萬(wàn)元。而去年全年評(píng)估納稅戶221戶，入庫(kù)稅款1100多萬(wàn)元，戶均5萬(wàn)元。新鄉(xiāng)市國(guó)稅局副局長(zhǎng)張澎濤說(shuō)：“成立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，取得了明顯成效。”

河南省國(guó)稅局提供的資料顯示，全省共成立市、縣兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)211個(gè)，風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控人員572人；市、縣兩級(jí)納稅評(píng)估科218個(gè)，配備專業(yè)評(píng)估人員1714人。截至目前，全省風(fēng)險(xiǎn)辦共推送風(fēng)險(xiǎn)納稅人24277戶，分析識(shí)別命中率達(dá)71%，評(píng)估補(bǔ)稅42.62億元，有效拉動(dòng)全省稅收增長(zhǎng)2.68個(gè)百分點(diǎn)。

厘清稅收管理員職責(zé) 崗責(zé)相宜防范風(fēng)險(xiǎn)

厘清稅收管理員職責(zé)，取消部分職責(zé)，使其權(quán)責(zé)相當(dāng)、權(quán)能結(jié)合、崗責(zé)相宜，是稅源管理專業(yè)化改革的重要內(nèi)容之一。

將法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)由納稅人履行的義務(wù)，如建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等，還責(zé)于納稅人，稅收管理員不再承擔(dān)督促職責(zé)。取消稅收管理員無(wú)法完成的工作事項(xiàng)，如定期巡查巡管等。

上收稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控分析和納稅評(píng)估職責(zé)，由上級(jí)局專門機(jī)構(gòu)、專門人員承擔(dān)。把依納稅人申請(qǐng)事項(xiàng)的受理、即辦業(yè)務(wù)，平移到辦稅服務(wù)廳，稅收管理員不再負(fù)責(zé)。改革后，稅收管理員主要負(fù)責(zé)稅源日常管理和為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)，職責(zé)包括戶籍管理、調(diào)查核實(shí)和任務(wù)執(zhí)行三大類，不再負(fù)有管戶責(zé)任，防范了執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)。

鄭州市國(guó)稅局局長(zhǎng)楊國(guó)政說(shuō)，原來(lái)該局稅收管理員負(fù)責(zé)的事項(xiàng)多達(dá)189項(xiàng)，改革后只保留66項(xiàng)，使稅收管理員能集中精力，管精管細(xì)。金水區(qū)國(guó)稅局第五分局稅收管理員田曙光說(shuō)，以前他負(fù)責(zé)200多戶納稅人的催報(bào)催繳、納稅評(píng)估等幾乎所有事項(xiàng)，還有上級(jí)派的許多臨時(shí)任務(wù)，每天都擔(dān)心出現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在他只負(fù)責(zé)任務(wù)執(zhí)行，負(fù)擔(dān)大大減輕。

新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)國(guó)稅局西街分局副局長(zhǎng)易忠，兼任戶籍崗管理員，11月上旬，稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)提示，一家汽車有限公司的增值稅申報(bào)和所得稅申報(bào)比對(duì)不符，易忠把情況反饋給分局長(zhǎng)，分局立即組織到企業(yè)了解情況。原來(lái)，該公司在“營(yíng)改增”后，銷售自己使用過(guò)的固定資產(chǎn)，錯(cuò)誤適用了簡(jiǎn)易征收優(yōu)惠政策，以2%的稅率繳納增值稅。經(jīng)多次約談，11月底，該公司按正常稅率補(bǔ)繳的稅款和滯納金共11.9萬(wàn)元順利入庫(kù)。分局長(zhǎng)尤安敏說(shuō)：“以前，稅管員沒(méi)精力細(xì)摳政策，像這種情況很容易被忽略?，F(xiàn)在，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能追根究底，堵住了管理漏洞。”

運(yùn)用信息技術(shù)手段 拓展優(yōu)化服務(wù)空間

改革中，河南省國(guó)稅系統(tǒng)運(yùn)用信息技術(shù)手段，加強(qiáng)納稅服務(wù)的前沿陣地——辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造成集受理、辦稅、服務(wù)、咨詢和宣傳于一體的綜合辦稅場(chǎng)所。

“以前辦理出口退稅要找國(guó)稅局好幾個(gè)部門、跑好幾次，一筆業(yè)務(wù)辦下來(lái)要一個(gè)月左右?，F(xiàn)在只需財(cái)務(wù)人員到辦稅服務(wù)廳把資料遞上去，一次就能辦完所有事項(xiàng)，不到10天稅款就退到了賬戶上。”焦作錦標(biāo)機(jī)械制造有限公司總經(jīng)理史文濤說(shuō)。

史文濤的感受，正是全省國(guó)稅系統(tǒng)推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)后給納稅人帶來(lái)的便利。他們把納稅人依申請(qǐng)的涉稅事項(xiàng)集中在辦稅服務(wù)廳辦理，共梳理涉稅事項(xiàng)277項(xiàng)，出臺(tái)了全省統(tǒng)一的《納稅人涉稅事項(xiàng)操作規(guī)程》。堅(jiān)持“能取消的取消”，共減少調(diào)查、查驗(yàn)等辦稅環(huán)節(jié)106個(gè)。“能即辦的即辦”，將即辦事項(xiàng)擴(kuò)大到225項(xiàng)，占納稅人依申請(qǐng)辦理涉稅事項(xiàng)總數(shù)的81.23%。“能快辦的快辦”，對(duì)確因?qū)嶋H情況、無(wú)法實(shí)施即辦的52項(xiàng)流轉(zhuǎn)事項(xiàng)，執(zhí)行前臺(tái)受理、后臺(tái)流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件，大力壓縮辦理時(shí)限，一般事項(xiàng)7個(gè)工作日辦結(jié)，簡(jiǎn)單事項(xiàng)5個(gè)工作日辦結(jié)。

4月以來(lái)，他們還在全省范圍內(nèi)推行涉稅事項(xiàng)辦理“免填單”服務(wù)。納稅人辦稅時(shí)，征管系統(tǒng)中已經(jīng)有的信息可以自動(dòng)打印出來(lái)，納稅人只需電子簽單即可辦理稅收業(yè)務(wù)。9月，總局出臺(tái)《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，全省各縣級(jí)國(guó)稅局順利對(duì)接，而且97%的升級(jí)規(guī)范也能實(shí)現(xiàn)，納稅人滿意度大大提升。

在孟州市國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳，天海水泵供銷處老板劉志強(qiáng)對(duì)筆者說(shuō)：“原來(lái)我每月到國(guó)稅局申報(bào)?，F(xiàn)在申報(bào)改成按季了，領(lǐng)發(fā)票也改成按需供應(yīng)，每季只需來(lái)一次就能把事都辦了。”

劉老板的感慨包含了河南省國(guó)稅局征管方式的兩項(xiàng)創(chuàng)新：一是個(gè)體工商戶增值稅由按月申報(bào)改為按季申報(bào)，全省69.7萬(wàn)戶個(gè)體納稅人已全面實(shí)行按季申報(bào)，一年減少到辦稅廳申報(bào)、繳稅594萬(wàn)戶次，減少了2/3。同時(shí)，為個(gè)體納稅人提供網(wǎng)上繳稅、批量扣稅等多種方式，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶足不出戶就可以完成申報(bào)確認(rèn)、網(wǎng)上繳稅等事宜。二是創(chuàng)新普通發(fā)票管理方式，將普通發(fā)票票種核定和用量調(diào)整為即辦事項(xiàng)，對(duì)信用良好的納稅人一次供應(yīng)一個(gè)季度的發(fā)票量。改進(jìn)普通發(fā)票驗(yàn)舊方式，手工發(fā)票、定額發(fā)票的逐份核驗(yàn)后置到稅源管理部門，對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票實(shí)行自動(dòng)驗(yàn)舊。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的使用面，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。河南省國(guó)稅局副局長(zhǎng)魏正武說(shuō)：“稅源管理專業(yè)化改革突出頂層設(shè)計(jì)，實(shí)行整體推進(jìn)，改革抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)，適應(yīng)了不同稅源的管理規(guī)律，取得了比較明顯的成效。”

下一步，怎樣繼續(xù)完善相關(guān)制度、機(jī)制，更好地調(diào)動(dòng)一線稅收管理員的積極性，實(shí)現(xiàn)各部門的共同參與、互相聯(lián)動(dòng)？面對(duì)筆者的問(wèn)題，河南省國(guó)稅局局長(zhǎng)孫榮洲說(shuō)：“我們將抓督導(dǎo)、建配套、摸規(guī)律，制定涉稅事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管等制度，繼續(xù)探索新常態(tài)下稅源管理的新規(guī)律、新特點(diǎn)，推動(dòng)稅收征管工作協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展，使稅收征管離稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)越來(lái)越近。”清晰的路徑、扎實(shí)的工作，正引領(lǐng)河南國(guó)稅人邁向稅源管理專業(yè)化的新高度。

本文關(guān)鍵詞： 新常態(tài), 稅源管理, 新途徑, 河南國(guó)稅局, 專業(yè)化改革

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