新常態(tài)下河南經濟鏗鏘前行-2014年經濟述評(上)

伴隨著世界經濟在國際金融危機后的深度調整和我國“三期疊加”的復雜形勢，中國經濟增速放緩，下行壓力加大。如何正確看待這一新情況、新態(tài)勢？2014年5月，習近平總書記在我省考察時指出：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”“新常態(tài)”這一表述，自此進入公眾視野。

    面對內外矛盾交織疊加的嚴峻形勢，今年以來，我省認真落實中央部署，堅持調中求進、變中取勝、轉中促好、改中激活，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調結構、強支撐、控風險、惠民生，不斷適應中國經濟新常態(tài)。統(tǒng)計顯示，前三季度全省生產總值25445.4億元，比上年同期增長8.5%，比全國平均水平高1.2個百分點，增速居全國第16位，同比前移8位。省委書記郭庚茂近日在全省黨員領導干部會議上欣慰表示：今年我省主要目標和任務可望較好完成，在全國的位次實現(xiàn)前移。

    砥礪奮進，鏗鏘前行。2014年河南經濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中趨好的態(tài)勢，值得品讀。

    攻堅克難，穩(wěn)中有進，河南經濟亮點紛呈

    歲末之際，兩則消息令人振奮——

    在遭受63年來最嚴重干旱的情況下，全省糧食總產1154.46億斤，比上年增產11.72億斤，成功實現(xiàn)“十一連增”！

    前11個月，鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)手機產量首次突破1億部大關，預計全年該區(qū)手機產量將達1.4億部，占全球手機供貨量的八分之一！

    “河南不僅有小麥、玉米、大棗、香油，也是一個盛產‘蘋果’的地方，不管吃的、用的，河南都是一片‘果園’！”不少人這樣評價。

    更讓人興奮的是，在經濟總體平穩(wěn)增長的同時，河南經濟展現(xiàn)出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質的新風景：

    前11個月，我省重點發(fā)展的電子信息、裝備制造、汽車及零部件等六大高成長性制造業(yè)增加值增長13.7%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速2.5個百分點，成為拉動我省工業(yè)增長的主要力量。與此同時，冶金、建材、化工等傳統(tǒng)產業(yè)占比由2008年的70%下降到48.3%，精深加工產品比重不斷提高。

    前三季度，服務業(yè)增加值增長8.7%，高于生產總值增速0.2個百分點，占GDP比重同比提高0.6個百分點，河南服務業(yè)發(fā)展明顯滯后的問題有所緩解。

    “從今年前10個月的情況看，全省經濟持續(xù)健康較快發(fā)展，基本實現(xiàn)了速度與結構、質量、效益的統(tǒng)一，發(fā)展的科學性、協(xié)調性進一步增強。”11月25日，省長謝伏瞻在主持召開省轄市、省直管縣（市）政府主要負責人座談會時表示。

    省社科院也在剛剛發(fā)布的“河南經濟發(fā)展報告”藍皮書中指出：“進入新常態(tài)后，河南經濟運行呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、小幅波動、緩中趨升的明顯特點”；“根據河南省宏觀經濟數量預測模型并結合各類影響變量的綜合評估，預計2014年河南省生產總值將比上年增長8.7%。”

    新常態(tài)下新風景，讓人欣慰讓人嘆。“今年是我省經濟下行壓力非同尋常的一年。”省工信廳經濟運行協(xié)調局局長孫永民介紹說，受需求不足和產能過剩影響，今年我省有色、鋼鐵、化工、煤炭、輕紡等能源原材料行業(yè)主要產品價格持續(xù)下滑，僅1~8月，我省煤炭行業(yè)利潤總額就同比下降42.4%，下拉全省利潤增速2.1個百分點。

    融資貴、融資難也一度成為經濟運行的“卡脖子點”。今年前兩個月，全省金融機構貸款同比少增164.4億元，企業(yè)資金普遍緊張，融資成本明顯提高。

    “我省的產業(yè)層次在各方面都比較低，面對新常態(tài)這一轉折期，通過綜合施策，攻堅克難，最終保持了全年經濟形勢總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質，實屬來之不易！”省科學院副院長張占倉評價道。

    把握大勢，危中尋機，不斷增強經濟自信

    登高方可望遠。來之不易的成績背后，首先是決策者對于形勢的科學判斷和準確把握。

    2013年，我省GDP增長9%，各方面工作取得新成績。但另一方面，我省一產和二產增加值占GDP的比重分別高于全國平均水平2.6和11.5個百分點，三產則低于全國平均水平14個百分點；城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入也與全國平均水平有不小差距。

    如何正確看待我省經濟發(fā)展面臨的形勢？

    “我省處于轉型升級的過程之中，處于爬坡過坎、攻堅轉型的關鍵時期，傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱或已失掉但新的支撐力量尚在形成之中，深層次矛盾正在緩解但還沒有根本解決。”去年年底的省委經濟工作會議上，郭庚茂如是判斷。

    經濟發(fā)展新常態(tài)有新機遇新風景，也有新挑戰(zhàn)，是調整期陣痛期也是分化期，應對得當可以后來居上，打個翻身仗，應對失當可能被甩得更遠。面臨經濟下行的巨大壓力，過去的老路已走不通，河南經濟爬坡過坎不進則退，攻堅轉型刻不容緩。

    善弈者謀勢。加快中原崛起，必須把握好大勢變化。

    當今世界，地球是平的，經濟一體化加速推進，產業(yè)格局在變，增長方式在變，發(fā)展動力在變……河南經濟如何在這個全球化時代搶抓機遇，更好地參與國際分工，更好地開發(fā)和利用兩種資源、兩種市場？

    特別是互聯(lián)網經濟迎風撲面，互聯(lián)網已經像水和電一樣深深融入社會的每個角落，產品規(guī)劃、生產流程、資源配置、服務模式、營銷方式都在“因網而變”。河南傳統(tǒng)產業(yè)如何插上信息化、智能化的互聯(lián)網翅膀，以互聯(lián)互通的嶄新思維轉型升級？

    變中有危，變中有機。

    “我國經濟長期向好的基本面沒有改變，全面深化改革將釋放新的動力和活力；我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化快速發(fā)展，基礎支撐條件更加完備，要素保障能力不斷增強，綜合競爭優(yōu)勢日益彰顯，有利于承接產業(yè)轉移，加上科技革命方興未艾，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，為我省跨越式發(fā)展提供了重大機遇。”年初的十二屆人大三次會議上，謝伏瞻如是表示。

    對形勢的分析研判，全省上下孜孜求索。今年6月，我省專門舉辦市廳級主要領導干部研討班，就“深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，讓中原在實現(xiàn)中國夢的進程中更出彩”這一主題進行集體學習研討，全省上下的發(fā)展信心和進取精神進一步增強：新常態(tài)下我省仍然處于重要機遇期，只要“堅定總坐標、堅持總思路、完善總方略”，只要遵循規(guī)律、以變應變，就一定能贏得主動、贏得未來。

    挑戰(zhàn)令人警醒，機遇令人振奮。客觀看待形勢，認清發(fā)展大勢，把握發(fā)展大勢；既增強憂患意識，積極應對挑戰(zhàn)，又善于搶抓機遇，為我所用，樹立這樣的經濟自信，保持這樣的發(fā)展定力，河南經濟大有可為。

    抓住關鍵，果斷決策，發(fā)展之路愈加科學

    經濟自信既源于對形勢的科學判斷，更來源于正確的思路和科學的決策。面對經濟社會發(fā)展的新常態(tài)，河南經濟持續(xù)前行的路徑何在？

    基于對省情的準確把握，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和調研指導河南時提出的“四著力”、“四張牌”要求，把速度與結構、質量、效益結合起來，著力抓好關鍵點，舉綱帶目帶動全局，“在發(fā)展中調整、在調整中發(fā)展”成為我省適應中國經濟新常態(tài)的一個重要思路。

    要讓河南經濟列車穩(wěn)中前行，必須提升科學發(fā)展載體水平。完善政策支持體系，創(chuàng)新工作推進機制，大力實施“百千萬”億級優(yōu)勢產業(yè)集群培育工程，我省產業(yè)集聚區(qū)建設不斷上規(guī)模上水平上層次，全省180個產業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入和利潤增長對全省工業(yè)增長的貢獻率均超過60%。同時，加快建設175個商務中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)，“兩區(qū)”基本框架初步形成，集聚效應正在顯現(xiàn)。

    開放程度決定著一個國家和地區(qū)的發(fā)展水平。河南不沿邊，不靠海，怎樣尋找納入全球化產業(yè)體系的突破口，打造高層次開放平臺，“一舉求多效”？

    充分發(fā)揮鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)的開放龍頭作用，我省加快建設國際航空物流中心，著力培育高端產業(yè)集群，積極培育新興業(yè)態(tài)，搞好鄭州市跨境貿易電子商務服務試點，形成買全球賣全球的便捷安全通道。鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)正成為引領全省產業(yè)轉型升級、帶動中原經濟區(qū)建設的核心增長極，開放河南形象凸顯。

    贏者為王，最根本的創(chuàng)造成本優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，實現(xiàn)“一優(yōu)帶百通”。

    按照“大樞紐帶動大物流、大物流帶動產業(yè)群、產業(yè)群帶動城市群、城市群帶動中原崛起河南振興富民強省”的思路，聚焦三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施，我省大力強化互聯(lián)互通的基礎支撐能力，著力解決事關河南長遠發(fā)展的大事要事。鄭州國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點開通運營，南水北調中線一期工程正式通水，哈密—鄭州特高壓直流工程建成投用，米字形快速鐵路網建設取得重大突破，鄭歐國際班列常態(tài)化運營水平不斷提升，鄭州、洛陽作為絲綢之路經濟帶重要節(jié)點城市納入國家規(guī)劃……后續(xù)競爭力不斷增強。

    我省是能源原材料大省，如何加快推進經濟結構轉型升級？農產品加工業(yè)、資源能源產業(yè)如果能和終端消費業(yè)緊密對接，那么包袱就能轉化為優(yōu)勢；賣鋁錠是劣勢，發(fā)展為高端鋁型材就成了優(yōu)勢。圍繞做大服務業(yè)、做強工業(yè)、做優(yōu)農業(yè)，我省出臺實施加快推進產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的指導意見，強化創(chuàng)新驅動，淘汰落后產能，先進制造業(yè)大省、高成長服務業(yè)大省建設步步為贏。

    內需之中，最大的潛力是新型城鎮(zhèn)化，可以“一發(fā)動全身”。制定實施科學推進新型城鎮(zhèn)化指導意見和三年行動計劃，大力實施“一基本兩牽動”（產業(yè)為基、就業(yè)為本和住房牽動、教育牽動），出臺深化戶籍制度改革的實施意見，規(guī)劃建設16個城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，開展新型城鎮(zhèn)化試點，城鎮(zhèn)化紅利不斷激活。今年全省城鎮(zhèn)化率預計達到45.7%，比上年提高1.9個百分點。

    全面深化改革，激發(fā)發(fā)展動力活力；統(tǒng)籌推進促發(fā)展、防風險、惠民生，大力發(fā)展實體經濟，人民生活持續(xù)改善……

    人生緊要處就那么幾步，一個地區(qū)、一個省也是這樣，關鍵時期要做正確的事情，步子不能邁錯。適應中國經濟新常態(tài)，緊密聯(lián)系省情，科學決策，化危為機，2014年的河南經濟不僅實現(xiàn)了穩(wěn)增長、調結構，更著力謀后勁、保態(tài)勢，形成了新的動力和增長點，轉型升級的能量不斷積蓄，綜合競爭力持續(xù)增強，河南在全國發(fā)展大局中的地位更加突出。

本文關鍵詞： 新常態(tài), 河南經濟, 鏗鏘前行, 2014年經濟述評

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