河南自貿區(qū)獲批重大利好消息,看看能為老百姓帶來哪些紅利?
自貿區(qū)(自由貿易區(qū)),一個高大上的詞組,發(fā)軔于上海,擴展至廣東、天津和福建,沸騰于全國其余省份,其中就包括河南。但這不是自己說了算的事,得國務院點頭。如今,在經過激烈的角逐后,我國第三批自貿區(qū)的“靴子”終于落下了。內陸地區(qū)河南省終于拿到入場券。近日,黨中央、國務院決定,在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設立7個自貿試驗區(qū)。這代表著自貿試驗區(qū)建設進入了試點探索的新航程。
河南自貿區(qū)申建成功能給老百姓帶來啥利好?未來,河南自貿區(qū)該怎么建?一起往下看。
利 好
河南自貿區(qū)獲批,給老百姓帶來哪些紅利?
自貿區(qū)申報成功,對于全河南省來說都是一件好事,一個民生大福利。專家認為,河南自貿區(qū)獲批,將成為我省第五大國家戰(zhàn)略,腿與提升河南產業(yè)結構升級,對外開放水平具有重要意義。
“申建自貿區(qū),可以為河南帶來巨大的聚集紅利,有助于河南實現更高水平的對外開放,打造中原經濟區(qū)發(fā)展的升級版,從而實現河南人的中國夢。”8月31日,河南省社會科學院區(qū)域經濟研究中心主任、研究員、區(qū)域經濟評論雜志社社長任曉莉接受采訪時說。
任曉莉認為,自貿區(qū)建設能夠使河南建設更富活力,對外開放新高地的新引擎,能夠加速將河南區(qū)位條件優(yōu)越、陸空銜接高效、產業(yè)基礎良好、政策支撐和腹地支撐保障能力較好的區(qū)位優(yōu)勢轉變?yōu)楦偁巸?yōu)勢,以此為平臺實現全方位開放。能夠借助自貿區(qū)較保稅區(qū)更開放的貿易政策、金融政策,吸引更多產業(yè)聚集、更多企業(yè)進駐、更多貿易在園區(qū)進行,匯集國內外強大的物流、人流和資金流,吸引高端要素集聚,帶動河南產業(yè)和經濟發(fā)展,成為東北亞貿易、中歐貿易和物流集散的樞紐與平臺,為河南帶來巨大的聚集“紅利”。
自貿區(qū)和咱老百姓有啥關系呢?其實,自貿區(qū)與老百姓的關系可密切著呢,其所帶來的實惠也是看得見摸得著的。
“對于百姓生活而言,建設自貿區(qū)將使河南人享受到更便利、更便宜的消費,提高消費質量和生活質量。”任曉莉表示,百姓可享受省去中間交易環(huán)節(jié),享受保稅倉儲、展銷等政策優(yōu)惠后的免稅商品,花“白菜價”吃進口水果等;可以享受更實惠、更便捷的基于完善跨境電子商務服務功能,由完善的海關監(jiān)管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、物流等提供支撐系統(tǒng)的“海淘”;可以享受外資旅行社帶來的更省錢的出境游;可以體驗很多原汁原味的國外娛樂項目等。
歷 程
河南自貿區(qū),獲批不容易
要說自貿區(qū),愛你不容易。2013年,河南啟動自貿區(qū)申建工作。
2014年1月,省商務廳新聞發(fā)布會稱,今年河南省將正式申報自貿區(qū),初步定有3個方案,爭取1~2年內獲批。
2014年12月,省政府召開申建自貿區(qū)工作專家咨詢座談會,專家學者認為河南申建自貿區(qū)特色優(yōu)勢突出、基礎條件具備。
2015年2月,省長謝伏瞻主持召開省政府常務會議,專題研究《河南省人民政府關于設立中國(河南)自由貿易試驗區(qū)的請示》和《中國(河南)自由貿易試驗區(qū)總體方案(草案)》。
2015年全國兩會,許多來自河南的人大代表、政協(xié)委員紛紛建議設立河南自貿區(qū)。省長謝伏瞻在十二屆全國人大三次會議河南代表團舉行的全體會議上,建議國家盡快啟動編制包括河南在內的新亞歐大陸橋經濟走廊規(guī)劃或實施方案,批準設立河南自貿區(qū)。
在此期間,省領導又專門赴商務部拜會部長高虎城,就河南自貿區(qū)的特色優(yōu)勢等,深入對接。
2015年4月,河南省自貿區(qū)申建工作會議在鄭州召開。省自貿區(qū)工作辦公室常務副主任、省商務廳廳長焦錦淼介紹,省里已成立由省長謝伏瞻任組長,常務副省長李克、副省長趙建才任副組長的省自貿區(qū)工作領導小組,河南自貿區(qū)的方案已經上報國務院,國務院已轉批到商務部。
2015年7月,省十二屆人大常委會第十五次會議上,省發(fā)改委主任孫廷喜作《關于2015年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》稱,2015年下半年全力申建河南自貿區(qū)。
從向國務院遞交申自申請以來,河南省自貿區(qū)申建工作已持續(xù)一年有余。申建工作進行的同時,我省也全力貫徹落實28項在全國推廣、6項在海關特殊監(jiān)管區(qū)推廣復制的改革試點經驗,為申建河南自貿區(qū)奠定基礎。
據省自貿區(qū)工作辦公室在召開的相關單位與新聞媒體碰頭會上通報,我省在投資管理、貿易便利化、金融、服務業(yè)開放、事中事后監(jiān)管等5個領域28項改革事項中,已復制推廣19項,正在復制推廣8項,正在與國家部委溝通待國家部委出臺具體政策意見1項。在海關特殊監(jiān)管區(qū)域復制推廣的6項改革事項中,我省已復制推廣5項,正在與國家部委溝通待國家部委批準后實施1項。
在2016年1月23日召開的河南省政協(xié)十一屆四次會議上,政協(xié)工作報告中首次提出“申建河南自貿區(qū)”工作。加之此次河南省內負責自貿區(qū)申建工作的相關領導同其他五省領導赴京培訓,申自工作似乎已走入沖刺期。
2016年4月,包括河南在內的重慶、四川、湖北、廣西、遼寧六省的相關領導云集北京,參加自貿區(qū)相關培訓。有專家認為,中西部地區(qū)獲批第三批自貿區(qū)可能性很大。
2016年8月31日,新華社發(fā)布消息,黨中央、國務院決定,在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設立7個自貿試驗區(qū)。這代表著自貿試驗區(qū)建設進入了試點探索的新航程。
定 位
要在自貿區(qū)干啥?河南定位是這樣的
省商務廳有關負責人曾表示,申建自貿區(qū)不是一件簡單的事,更不像很多人想象的那樣找河南的交通、區(qū)位等優(yōu)勢,而是河南申建自貿區(qū),要在自貿區(qū)里干什么,其他地方沒有的某些點、某些方面河南先行先試,這些都要弄清楚,以便向全國復制推廣。
據了解,河南自貿區(qū)實施范圍上,擬以鄭州為主涵蓋鄭州、開封、洛陽三個片區(qū),總面積140.24平方公里。其中,鄭州片區(qū)81.9平方公里,包括航空港區(qū)塊40.6平方公里,經開區(qū)區(qū)塊28.1平方公里(國際陸港及物流配套區(qū)、跨境電子商務綜合實驗區(qū)及經開綜保區(qū)、濱河國際新城商務服務區(qū)),鄭東金融集聚區(qū)塊13.2平方公里(中央商務區(qū)、金融創(chuàng)新區(qū)、六合組團);開封片區(qū)30.54平方公里,位于開封城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)及經濟技術開發(fā)區(qū)內;洛陽片區(qū)27.8平方公里,包括洛陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、洛陽工業(yè)園區(qū)、洛陽國家大學科技園、澗西區(qū)大廠片區(qū)四個區(qū)塊。
結合河南實際,對自貿區(qū)的功能定位上我省的設想是按區(qū)域布局劃分。其中,鄭州片區(qū)擬重點發(fā)展電子商務、跨境電子商務、現代流通等發(fā)揮流通樞紐功能的產業(yè)以及金融服務、信息服務等現代服務業(yè)。開封片區(qū)擬重點發(fā)展文化旅游、創(chuàng)意設計、文化傳媒、廣播影視、文藝演出、文博會展及藝術品交易等文化產業(yè)。洛陽片區(qū)擬重點發(fā)展傳統(tǒng)裝備制造、新材料、智能裝備制造等制造業(yè)以及研發(fā)設計、信息技術服務、檢驗檢測認證、文化創(chuàng)意等生產性服務業(yè)。
其中,3個海關特殊監(jiān)管區(qū)域以提升功能為主,原有發(fā)展重點保持不變。按海關監(jiān)管方式劃分,河南自貿區(qū)內的海關特殊監(jiān)管區(qū)域重點探索以貿易便利化為主要內容的制度創(chuàng)新,探索高效的區(qū)域通關協(xié)同機制,開展國際貿易、保稅加工和保稅物流等業(yè)務;非海關特殊監(jiān)管區(qū)域重點探索投資體制改革,創(chuàng)新內陸地區(qū)開放發(fā)展機制,完善事中事后監(jiān)管,積極發(fā)展先進制造業(yè)、現代流通、文化產業(yè)。
鏈 接
國內還有其他哪些自貿區(qū)?
第一批:上海自貿區(qū) 掛牌時間2013年9月29日
中國(上海)自由貿易試驗區(qū),位于浦東境內,面積28.78平方公里,涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關特殊監(jiān)管區(qū)域。2014年12月28日全國人大常務委員會授權國務院擴展中國(上海)自由貿易試驗區(qū)區(qū)域,將面積擴展到120.72平方公里。擴展區(qū)域包括陸家嘴金融片區(qū)、金橋開發(fā)片區(qū)和張江高科技片區(qū)。
定位:中國經濟改革試驗田。上海自貿區(qū)以發(fā)展國際貿易、金融服務、航運服務、專業(yè)服務、高端制造為重點。其政策與經驗強調可復制和可推廣性。
第二批:
廣東自貿區(qū) 掛牌時間:2015年4月21日
中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)總面積116.2平方公里,主要涵蓋廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)以及珠海橫琴新區(qū)片區(qū)。
定位:主打“港澳牌”。廣東自貿試驗區(qū)將以深化粵港澳合作為重點,進一步推動粵港澳服務貿易自由化,同時加快經貿規(guī)則與國際對接。
天津自貿區(qū) 掛牌時間:2015年4月21日
中國(天津)自由貿易試驗區(qū)位于天津濱海新區(qū)內,總面積119.9平方公里,涵蓋天津港片區(qū)、天津機場片區(qū)、濱海新區(qū)中心商務片區(qū)。
定位:服務京津冀一體化。作為第二批自貿區(qū)中面積最大、北方首個自貿區(qū),戰(zhàn)略定位將掛鉤京津冀協(xié)同發(fā)展,重點發(fā)展融資租賃業(yè)、高端制造業(yè)和現代服務業(yè)。
福建自貿區(qū) 掛牌時間:2015年4月21日
福建自由貿易試驗區(qū)的三個園區(qū)分別位于福州、廈門和平潭綜合實驗區(qū),總計面積達到118.04平方公里。
定位:與臺灣深度合作。作為大陸與臺灣距離最近的省份,福建重點突出對接臺灣自由經濟區(qū),以及建設海上絲綢之路。
第三批:7個自貿試驗區(qū),遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省。我國自貿試驗區(qū)建設進入試點探索的新航程。
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