2014年11月FDI增速創(chuàng)新高 難改中國(guó)成資本凈輸出國(guó)趨勢(shì)

“我們分析，全年對(duì)外投資和利用外資應(yīng)處于比較接近的水平，不排除對(duì)外投資總量超過(guò)利用外資的可能性。”商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在2014年12月16日的例行發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)有可能在今年成為資本凈輸出國(guó)，不過(guò)尚待12月數(shù)據(jù)的出爐。

    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，與過(guò)去相比，今年以來(lái)中國(guó)資本凈輸出力度明顯加大，資本“走出去”的步伐在加快。

    根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2013年前11個(gè)月，中國(guó)對(duì)外直接投資和實(shí)際使用外資金額分別是802.4億、1055.06億美元，兩者相差252.66億美元。而今年同期，這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)分別是898億、1062.4億美元，兩者相差164.4億美元，差額較同期縮減了88.26億美元，將近54%的幅度。

    “從現(xiàn)在的趨勢(shì)看，今年超過(guò)的可能性不是說(shuō)沒(méi)有，但是可能性不是特別大。”交行金研中心研究員劉學(xué)智認(rèn)為，關(guān)鍵要看12月份的數(shù)據(jù)能實(shí)現(xiàn)多大的增長(zhǎng)。

    2014年11月FDI增速創(chuàng)年內(nèi)新高

    商務(wù)部年內(nèi)的最后一次例行發(fā)布會(huì)公布了11月相關(guān)貿(mào)易數(shù)據(jù)，其中，實(shí)際利用外資（FDI）增速終于在11月一改以往低迷狀態(tài)。

    數(shù)據(jù)顯示，11月當(dāng)月，F(xiàn)DI金額103.6億美元（折合637.8億元人民幣），同比增長(zhǎng)22.2%（未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)，下同）。這一增速，不僅創(chuàng)今年年內(nèi)新高，也創(chuàng)下了16個(gè)月以來(lái)的新高，是繼去年8月以來(lái)的月度最高增幅。

    對(duì)于11月份FDI的表現(xiàn)，交行金研中心研究員劉學(xué)智認(rèn)為，從絕對(duì)數(shù)值來(lái)看在一個(gè)正常的水平，增速方面要好于預(yù)期。

    “一般情況下，到年末最后這兩個(gè)月的絕對(duì)數(shù)會(huì)多一點(diǎn)，在90多億美元到100億美元水平左右。”劉學(xué)智告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“按照增速來(lái)看稍微有點(diǎn)高，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力正在加大，但國(guó)內(nèi)的投資回報(bào)率在全球還是處在比較高的水平，所以對(duì)外資的吸引力比較大。”

    與吸引外資的熱度相比，11月的對(duì)外投資趨冷，兩者可謂“冰火兩重天”，一升一降趨勢(shì)非常明顯。

    在對(duì)外投資方面，11月則是繼10月之后的再度大幅下滑。11月當(dāng)月，中國(guó)實(shí)現(xiàn)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資486.7億元人民幣，以美元計(jì)為79.2億美元，同比下降26.1%。此前該數(shù)據(jù)在8月、9月份增速大幅上升至112.1%、90.5%。

    對(duì)此，劉學(xué)智認(rèn)為，這主要是受臨時(shí)性因素影響，總的趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，整體增速還是保持在比較高的水平。

    “每個(gè)月的數(shù)據(jù)臨時(shí)性波動(dòng)，比如中國(guó)‘走出去’對(duì)外直接投資，有可能現(xiàn)在投出去了，有可能還沒(méi)曝光，有可能還沒(méi)統(tǒng)計(jì)進(jìn)去，有可能就差個(gè)一兩天的時(shí)間就到下一個(gè)月或者前一個(gè)月，這種臨時(shí)性統(tǒng)計(jì)的波動(dòng)的情況也是存在的。”他認(rèn)為，另一方面，反映到年末，整個(gè)“走出去”對(duì)外投資的金額也受到了一些影響，比如前段時(shí)間到墨西哥投資高鐵流產(chǎn)或者出現(xiàn)其他狀況。

    事實(shí)上，今年以來(lái)這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)增速的波動(dòng)非常大。

    以FDI單月值為例，今年“抬頭翹尾”的跡象很明顯，除了1月、11月在大幅增長(zhǎng)外，其余幾個(gè)月的FDI數(shù)據(jù)都較冷清。具體表現(xiàn)為，在今年11個(gè)月中，F(xiàn)DI有4個(gè)月呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其中7、8月增速大幅驟降，7月降幅更是創(chuàng)下了24個(gè)月的最低值，隨后9、10月小幅反彈至1.3%、1.9%。

    “雖然每個(gè)月的波動(dòng)比較大，但是從全年的水平來(lái)看，應(yīng)該跟去年持平或差不多，在1100億美元左右波動(dòng)。”劉學(xué)智預(yù)計(jì)，12月份吸引外資應(yīng)該也是90-100億美元，最多在100億美元多一點(diǎn)的水平。

    FDI總額和去年持平，也意味著中國(guó)利用外資在逐漸放緩。“因?yàn)閺膰?guó)內(nèi)的情況來(lái)看，中國(guó)以前吸引外資主要是用在出口型，特別是沿海地區(qū)出口加工方面，中國(guó)現(xiàn)在面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和出口形勢(shì)轉(zhuǎn)變，因而這種出口的形式是不可持續(xù)的，國(guó)際上也沒(méi)有那么大的市場(chǎng)足以吸引中國(guó)的出口，所以整個(gè)中國(guó)吸引外資的增速肯定是緩慢地放下來(lái)。”劉學(xué)智說(shuō)。

    2014年成為資本輸出大國(guó)？

    與FDI放緩相應(yīng)的是，近年來(lái)中國(guó)對(duì)外投資增長(zhǎng)迅猛，已連續(xù)兩年位列全球第三大對(duì)外投資國(guó)。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)2013年對(duì)外投資首超千億美元，而2013年吸收外來(lái)投資1240億美元。

    而且，從今年的數(shù)據(jù)來(lái)看，對(duì)外投資趕超吸引外資的進(jìn)度在加快。

    商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，對(duì)外投資增速遠(yuǎn)高于吸引外資約11.2個(gè)百分點(diǎn)。同期，中國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球153個(gè)國(guó)家和地區(qū)的5402家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資898億美元，同比增長(zhǎng)11.9%；實(shí)際使用外資金額1062.4億美元，同比增長(zhǎng)0.7%。

    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理也發(fā)現(xiàn)，兩者差額逐漸縮小甚至出現(xiàn)跑贏的跡象，這種趨勢(shì)在年內(nèi)已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。比如，在今年的7、8、9三個(gè)單月中，對(duì)外投資總額都超過(guò)了吸引外資，分別是7.8億、54.2億、14億美元。

    “中國(guó)的對(duì)外投資的金額超過(guò)吸引外資的金額，只是一個(gè)時(shí)間的問(wèn)題，如果今年不能實(shí)現(xiàn)，在不遠(yuǎn)的將來(lái)也會(huì)實(shí)現(xiàn)。”商務(wù)部部長(zhǎng)助理張向晨此前在國(guó)新辦的新聞發(fā)布會(huì)上如是說(shuō)，他認(rèn)為今年對(duì)外投資的增速預(yù)測(cè)是10%左右，對(duì)外直接投資的金額將達(dá)到1200億左右。

    沈丹陽(yáng)此前在回答21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問(wèn)時(shí)曾說(shuō)，預(yù)計(jì)今年實(shí)際利用外資“基本保持去年的水平”，2013年實(shí)際利用外資規(guī)模為1175.86億美元。

    按照這個(gè)說(shuō)法，對(duì)外投資和吸引外資在今年會(huì)持平，中國(guó)在今年有極大可能成為資本凈輸出國(guó)。

    “以前中國(guó)都是商品、產(chǎn)品的制造大國(guó)，現(xiàn)在慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本輸出大國(guó)，對(duì)于提升中國(guó)的全球競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及金融市場(chǎng)中的人民幣國(guó)際化，具有重大意義。”劉學(xué)智認(rèn)為，中國(guó)對(duì)外投資加快，一方面是國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)的必然要求，另一方面是伴隨人民幣國(guó)際化帶來(lái)的資本流動(dòng)。

    自央行2009年啟動(dòng)跨境人民幣結(jié)算，目前，中國(guó)已與近30個(gè)國(guó)家或地區(qū)的中央銀行或貨幣當(dāng)局簽署雙邊本幣互換協(xié)議，人民幣清算業(yè)務(wù)逐漸形成全球布局。

    此外，在今年9月，為加快國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”步伐，商務(wù)部頒布了新修訂的《境外投資管理辦法》并于10月6日開(kāi)始實(shí)施，采用了“備案為主、核準(zhǔn)為輔”的管理模式，并引入了負(fù)面清單的管理理念。

    “我們?cè)凇掇k法》里面可以說(shuō)最大限度縮小了核準(zhǔn)的范圍。2013年我們一共核準(zhǔn)對(duì)外投資的事項(xiàng)是6608項(xiàng)。按照新的管理辦法需要核準(zhǔn)的事項(xiàng)，大概有100項(xiàng)左右。”張向晨此前說(shuō)，6608項(xiàng)中98%的內(nèi)容已經(jīng)不需要再審批了，只需要備案，只有極個(gè)別的一些項(xiàng)目還需要核準(zhǔn)。

本文關(guān)鍵詞： 2014年11月, FDI, 創(chuàng)新高, 中國(guó), 資本凈輸出國(guó)

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