外貿(mào)可能連續(xù)3年完不成目標 一帶一路成新動力

 經(jīng)濟“新常態(tài)”下，中國對外貿(mào)易連續(xù)三年未能完成既定目標幾成定局，在此形勢下召開的中央經(jīng)濟工作會議受到廣泛關注。

    目前，中國經(jīng)濟面臨海外經(jīng)濟發(fā)展不平衡、大宗商品價格下跌、強勢美元等多項不確定性因素。12月8日，海關總署公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年前11月，中國進出口總值23.95萬億元人民幣(6.1936, 0.0050, 0.08%)，比去年同期增長2.2%，11月單月的進口及出口增速均不及預期。

    2014年12月11日召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，從出口和國際收支看，國際金融危機發(fā)生前國際市場空間擴張很快，出口成為拉動我國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要動能，現(xiàn)在全球總需求不振，我國低成本比較優(yōu)勢也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，同時我國出口競爭優(yōu)勢依然存在，高水平引進來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢，使出口繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮支撐作用。

    接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪的分析人士認為，新常態(tài)下中國面臨的諸多挑戰(zhàn)從短期來看并不利于外貿(mào)的發(fā)展，但長期可能會形成一個倒逼機制。此外，“一帶一路”戰(zhàn)略與自由貿(mào)易園區(qū)戰(zhàn)略有望成為下一步外貿(mào)的新增長點。

    新常態(tài)挑戰(zhàn)

    目前，全球經(jīng)濟處在不均衡的狀態(tài)下、新興市場開始出現(xiàn)分化、美元的強勢以及大宗商品價格下跌等因素的出現(xiàn)，中國經(jīng)濟正面臨越來越復雜多變的國際形勢。

    從已公布的數(shù)據(jù)來看，美國是為數(shù)不多經(jīng)濟發(fā)展仍保持亮點的國家之一，日本第三季度經(jīng)濟同比下滑1.9%，仍未表現(xiàn)出增長動力，歐盟經(jīng)濟目前雖已連續(xù)六季度保持增長，但經(jīng)濟復蘇勢頭依然脆弱，復蘇進程較為緩慢。

    海外市場的不景氣直接對中國經(jīng)濟“三駕馬車”之一的出口產(chǎn)生影響，數(shù)據(jù)顯示，今年前11個月，中國進出口總值中的出口實現(xiàn)13萬億元，同比增長4.4%。

    由于美國經(jīng)濟的堅挺，美元也保持了較為強勢的地位，對中國進口和出口的名義增長率產(chǎn)生影響。清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉認為，在美元對其余貨幣保持強勢的情況下，人民幣也在升級，近期出現(xiàn)較大幅度波動，實際上對外貿(mào)企業(yè)影響較大。

    數(shù)據(jù)顯示，12月10日人民幣對美元匯率中間價已經(jīng)突破6.12關口，創(chuàng)下今年3月3日以來的新高。

    此外，美元的強勢導致主要新興經(jīng)濟體貨幣出現(xiàn)貶值，加之QE退出等因素美元從一些發(fā)展中國家回流，使得新興經(jīng)濟體明顯受到全球經(jīng)濟放慢的影響。

    商務部研究院對外貿(mào)易研究所所長李健對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，大宗商品價格的下跌等因素的出現(xiàn)，背后反映的是世界經(jīng)濟的增長放慢和需求低迷，中國可能在中期內(nèi)遇到相對增速較慢的世界經(jīng)濟環(huán)境，加上自身過去傳統(tǒng)優(yōu)勢的弱化以及東南亞國家加入競爭，外貿(mào)面臨的挑戰(zhàn)較為嚴峻，從中期來看將是一個中低速增長的態(tài)勢。

    不過，國際市場的低迷也為中國經(jīng)濟帶來一些新的機遇，國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平認為，由于大宗商品的價格下跌，中國進口數(shù)量雖然增加，體現(xiàn)在金額上仍是下降，但這有利于中國進口戰(zhàn)略的實施。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副主任張永軍對21世紀經(jīng)濟報道記者說，目前的形勢從短期來說是一個不利的情況，但從長期來看，可能形成一種倒逼機制，國際上出口不景氣，促使國家去擴大內(nèi)需。另外，國際大宗商品價格下降，對中國更多使用國際市場資源有一定好處。

    新驅(qū)動與新平衡

    商務部此前發(fā)布的中國對外貿(mào)易形勢報告(2014年秋季)指出，2015年中國外貿(mào)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)突出體現(xiàn)在外部需求難有明顯回升、中國外貿(mào)競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換“青黃不接”、貿(mào)易摩擦形勢依然嚴峻復雜等。

    多位接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪的專家認為，目前國家正在積極推進的“一帶一路”及自由貿(mào)易園區(qū)戰(zhàn)略，將有望成為中國外貿(mào)新的驅(qū)動因素。

    張永軍認為，“一帶一路”的逐步推進和實施對整個中國外貿(mào)出口和進口都會產(chǎn)生比較好的促進作用，就國內(nèi)而言，為了配合“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，會進行一些配套建設和實施相應的改革，將降低進出口的成本。而自貿(mào)區(qū)的實施則會降低關稅水平，減少貿(mào)易投資障礙，有助于增進與相關國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關系。

    商務部部長助理張向晨也在近日表示，隨著“一帶一路”建設，周邊受援國呼應中方戰(zhàn)略提出了一系列的援助要求，商務部將研究根據(jù)實際能力和對方的需求來擴大援助規(guī)模。

    12月5日召開的政治局會議還要求，要釋放內(nèi)需潛力，促進進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡，逐步實現(xiàn)國際收支基本平衡。

    中央經(jīng)濟工作會議也提出，必須更加積極地促進內(nèi)需和外需平衡、進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡，逐步實現(xiàn)國際收支基本平衡，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。要完善擴大出口和增加進口政策，鞏固出口市場份額，改善投資環(huán)境，穩(wěn)定外商投資規(guī)模和速度，提高引進外資質(zhì)量，努力提高對外投資效率和質(zhì)量。

    21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，進口和出口的平衡，需涉及利率、匯率等多方面因素，目前，國務院辦公廳已經(jīng)印發(fā)《關于加強進口的若干意見》，要求實施積極的進口促進戰(zhàn)略，加強技術、產(chǎn)品和服務進口，促進國際收支平衡，提升開放合作水平。

    張向晨稱，按照10%來測算，今年中國對外直接投資的金額將達到1200億左右，對外投資的金額超過吸引外資的金額，只是一個時間的問題。

    李健則分析稱，目前國內(nèi)仍有一些內(nèi)需沒有得到滿足，從外貿(mào)的角度看，一個例子是國內(nèi)對國際市場上優(yōu)質(zhì)的商品仍有需求，但是由于進口價格較高或一些管制的原因，這部分需求被壓抑了。

    張永軍預測稱，過去長期持續(xù)的“雙順差”的局面將會改變，一方面中國商品輸出增速放慢，增速不像過去那么快，而資本輸出未來幾年總體上呈現(xiàn)擴大的趨勢，在這種情況下，資本輸出對商品輸出會有帶動作用，國際收支格局也會發(fā)生變化。這對中國原來積累的外匯儲備也是一個消化的過程。

    高虎城表示，下一步中國的對外貿(mào)易出口會有一個質(zhì)的變化。因為實際上中國已經(jīng)到了資本輸出的時代，中國的對外投資將和中國對外貿(mào)易緊緊結(jié)合在一起，在“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想和相互互補中，資本輸出的同時商品已經(jīng)輸出了，包括消費性和投資性的資本輸出，這一趨勢已經(jīng)越來越明顯。

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