商辦流通函〔2016〕123號《商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展老字號專題調(diào)研的通知》

商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展老字號專題調(diào)研的通知

商辦流通函〔2016〕123號  2016年3月18日

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門，各特派員辦事處：

為進(jìn)一步掌握老字號發(fā)展情況，研究提出在新形勢下做強(qiáng)老字號的措施，發(fā)揮老字號在穩(wěn)增長、惠民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，商務(wù)部決定組織開展老字號專題調(diào)研。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)研對象

商務(wù)部認(rèn)定的中華老字號和地方老字號。

二、調(diào)研內(nèi)容

全面掌握老字號發(fā)展情況，分析老字號發(fā)展中遇到的困難、問題，摸清制約老字號發(fā)展的體制機(jī)制障礙，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，提出進(jìn)一步做強(qiáng)老字號的政策性建議（調(diào)研提綱附后）。

三、調(diào)研安排

（一）企業(yè)網(wǎng)上填報(bào)。請各地商務(wù)主管部門組織和指導(dǎo)中華老字號企業(yè)，于2016年4月20日前通過中華老字號信息管理系統(tǒng)（http://zhlzh.mofcom.gov.cn）完善企業(yè)基本信息，填報(bào)2012年-2015年經(jīng)營情況（上市公司可待年報(bào)發(fā)布后再行填報(bào)2015年經(jīng)營情況）。對拒不按要求填報(bào)的企業(yè)，可按相關(guān)規(guī)定啟動撤銷其“中華老字號”資格的程序。

（二）地方自主調(diào)研。請各地商務(wù)主管部門按照調(diào)研提綱，對本地老字號發(fā)展情況進(jìn)行全面調(diào)研，并于2016年4月30日前將相關(guān)情況報(bào)商務(wù)部（流通發(fā)展司，下同）。調(diào)研中要加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，注重發(fā)揮地方協(xié)會作用，深入重點(diǎn)市縣和典型企業(yè)，按照反映困難、提出建議的工作要求，逐項(xiàng)反饋調(diào)研提綱所列問題。

（三）特辦專題調(diào)研。請各特派員辦事處按照調(diào)研提綱提出的老字號面臨的困難和問題，在聯(lián)系地區(qū)開展專題調(diào)研，可重點(diǎn)剖析幾家典型企業(yè)，找出問題癥結(jié)，厘清問題成因，提出可操作性建議。要對突出問題進(jìn)行量化分析，拿事實(shí)說話，通過數(shù)據(jù)反映問題。請于2016年3月30日前將調(diào)研選題、于4月30日前將調(diào)研報(bào)告報(bào)商務(wù)部。

（四）司局實(shí)地調(diào)研。商務(wù)部相關(guān)司局將圍繞集中反映的突出矛盾和重點(diǎn)問題，邀請行業(yè)協(xié)會和專家參與，組成調(diào)研組，赴重點(diǎn)地區(qū)開展實(shí)地調(diào)研，具體調(diào)研安排另行通知。

請各地商務(wù)主管部門、各特派員辦事處指定一位處級干部專門負(fù)責(zé)調(diào)研聯(lián)絡(luò)工作，并于2016年3月30日前將具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式報(bào)商務(wù)部。

聯(lián)系人：流通發(fā)展司  趙濤 張斌

電話：010-85093768  85093773

傳真：010-85093767

附件：調(diào)研提綱
 

商務(wù)部辦公廳

2016年3月18日
 

老字號專題調(diào)研提綱

一、老字號發(fā)展基本情況

（一）中華老字號發(fā)展情況。按發(fā)展成效突出、持續(xù)三年盈利、正常經(jīng)營但后勁不足、經(jīng)營困難、倒閉歇業(yè)等分類統(tǒng)計(jì)企業(yè)近三年發(fā)展情況，并附典型案例。

（二）地方老字號發(fā)展情況。包括開展地方老字號認(rèn)定情況（含認(rèn)定時(shí)間、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)數(shù)量、行業(yè)分布、所有制、經(jīng)營規(guī)模等），以及企業(yè)近三年發(fā)展情況。

二、老字號面臨的困難和問題

（一）傳統(tǒng)技藝傳承方面。包括老字號傳統(tǒng)技藝納入國家級、省級非遺保護(hù)情況，企業(yè)在保證產(chǎn)品“原汁原味”、應(yīng)用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)改造傳統(tǒng)技藝、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才、建設(shè)原材料生產(chǎn)基地等方面的做法、經(jīng)驗(yàn)和遇到的困難。

（二）企業(yè)經(jīng)營管理方面。包括老字號企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)服務(wù)大眾消費(fèi)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)技藝滿足小眾需求等方面的做法、經(jīng)驗(yàn)和遇到的困難，當(dāng)?shù)卦诮ㄔO(shè)老字號商業(yè)街區(qū)、促進(jìn)線上線下融合發(fā)展、商場內(nèi)老字號專區(qū)專柜等方面的做法、經(jīng)驗(yàn)和遇到的困難，企業(yè)在網(wǎng)點(diǎn)、人才、資金等方面面臨的突出問題。

（三）品牌宣傳推廣方面。企業(yè)以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化為載體，拓展品牌影響（包括開發(fā)文化、影視、旅游產(chǎn)品，開辦博物館、藝術(shù)館，舉辦文化節(jié)、購物節(jié)，應(yīng)用新媒體進(jìn)行宣傳，以及老字號企業(yè)“走出去”等）的具體做法、成功經(jīng)驗(yàn)和遇到的困難。

（四）企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革方面。地方政府對國有老字號企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的看法與態(tài)度，企業(yè)在產(chǎn)權(quán)歸屬、品牌所有權(quán)歸屬、歷史包袱等方面面臨的突出困難，企業(yè)吸收社會資本參與、對接資本市場、上市發(fā)行股票的做法、經(jīng)驗(yàn)和遇到的問題。

（五）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面。企業(yè)規(guī)范使用“中華老字號”標(biāo)識情況，開展商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況，遇到的重大侵權(quán)案件以及在維權(quán)過程中遇到的困難和問題等。近幾年個(gè)別企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、誠信經(jīng)營等方面出現(xiàn)的典型案例和成因分析。

（六）老字號面臨的其他困難和問題。

三、進(jìn)一步做強(qiáng)老字號的政策建議

（一）成功做法。地方政府、中介組織、社會機(jī)構(gòu)促進(jìn)老字號企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新傳統(tǒng)技藝、商業(yè)模式、管理方式、組織形式，加強(qiáng)老字號知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、健全老字號誠信體系、創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，以及加大老字號宣傳推介力度等方面的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。

（二）政策建議。對進(jìn)一步挖掘地方特色老字號、統(tǒng)籌推動中華老字號和地方老字號發(fā)展的工作和政策建議。

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