財會〔2016〕5號《財政部關(guān)于開展2016年全國會計領(lǐng)軍（后備）人才（行政事業(yè)類）選拔培訓(xùn)的通知》

財政部關(guān)于開展2016年全國會計領(lǐng)軍（后備）人才（行政事業(yè)類）選拔培訓(xùn)的通知

財會〔2016〕5號                 2016.3.11

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國家機關(guān)事務(wù)管理局財務(wù)司，中央軍委后勤保障部財務(wù)局、武警部隊后勤部財務(wù)局，北京、上海、廈門國家會計學(xué)院：

為貫徹《中華人民共和國會計法》關(guān)于“對會計人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強”的規(guī)定和《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》（財會〔2010〕19號）的要求，進一步加快我國經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才培養(yǎng)步伐，著力培養(yǎng)造就一批符合社會經(jīng)濟發(fā)展要求的高素質(zhì)、復(fù)合型、國際化會計領(lǐng)軍人才，依據(jù)《全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)十年規(guī)劃》（財會〔2007〕8號)有關(guān)規(guī)定，我部決定啟動2016年行政事業(yè)類全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)有關(guān)組織工作。請各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局（以下簡稱各省級財政部門），中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國家機關(guān)事務(wù)管理局財務(wù)司，中央軍委后勤保障部財務(wù)局、武警部隊后勤部財務(wù)局（以下簡稱中央有關(guān)主管單位）協(xié)助我部做好政策宣傳、培訓(xùn)對象選拔、考核等工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、報名基本條件

（一）遵守《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)，誠實守信。

（二）在中央各部委、各省級人民政府、中央軍委總部機關(guān)、武警部隊總部機關(guān)（以下簡稱各省部級單位）及其所轄直屬行政事業(yè)單位，或者大型科研院所、高等院校擔(dān)任分管財務(wù)的單位負責(zé)人、財務(wù)部門處級及以上人員。

（三）具有經(jīng)濟管理類專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷，有較高的政策水平和較豐富的財務(wù)工作經(jīng)驗，具有開拓創(chuàng)新意識和較強的駕馭政策能力、組織協(xié)調(diào)能力、分析研究能力，從事財務(wù)會計工作5年以上。

（四）具有較好的英語水平，能夠運用英語進行聽、說、讀、寫。

（五）年齡一般不超過45周歲（年齡計算截止到2016年9月底）；身體健康。

二、培訓(xùn)對象的選拔

培訓(xùn)對象的選拔由財政部統(tǒng)一組織。具體程序如下：

（一）正式申報。申請者按要求填寫《全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)項目申請表》有關(guān)內(nèi)容，經(jīng)所在單位同意后，連同申請表中所填列事項有關(guān)證明材料的復(fù)印件，報所在地省級財政部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團所屬單位的申請者報送至新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，國家機關(guān)事務(wù)管理局管理的中央在京單位的申請者報送至國家機關(guān)事務(wù)管理局財務(wù)司，中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局管理的單位的申請者報送至中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局，中央軍委所屬單位的申請者報送至中央軍委后勤保障部財務(wù)局，中國人民武裝警察部隊所屬單位的申請者報送至武警部隊后勤部財務(wù)局。中央派駐港澳地區(qū)單位的申請者按就近原則報送至廣東省財政廳會計處。各省級財政部門和中央有關(guān)主管單位對申請者的申報條件進行復(fù)核，并提出審查意見。具體報送方式由各省級財政部門和中央有關(guān)主管單位確定，正式申報時間為2016年4月1日至6月30日。

（二）選拔筆試。各省級財政部門和中央有關(guān)主管單位組織對申請者進行集中選拔筆試。選拔筆試由財政部統(tǒng)一組織命題，考試范圍為行政事業(yè)單位會計、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制、預(yù)算管理、財經(jīng)政策和前沿知識、英語。考試為閉卷考試，考試時間為2016年9月11日上午9:00—12:30。選拔筆試地點由各省級財政部門和中央有關(guān)主管單位確定并提前通知申請者。筆試結(jié)束后，各省級財政部門和中央有關(guān)主管單位應(yīng)將試卷和申報材料及時報送至北京國家會計學(xué)院。

（三）選拔面試。筆試結(jié)束后，財政部組織有關(guān)專家對試卷及申報材料進行審閱，確定參加選拔面試的申請者名單。面試名單將在財政部、廈門國家會計學(xué)院網(wǎng)站上公布，并以書面通知的形式通知考生本人。選拔面試由財政部統(tǒng)一組織命題，為結(jié)構(gòu)化面試，面試時間為20分鐘。選拔面試初步定在2016年12月，具體時間另行通知。

（四）確定培訓(xùn)對象。面試結(jié)束后，根據(jù)筆試、資料審核、面試三項成績合計，按照擇優(yōu)錄用的原則確定考察對象，通過函調(diào)方式，征求用人單位意見，并據(jù)此最終確定入選學(xué)員名單。2016年全國會計領(lǐng)軍（后備）人才（行政事業(yè)類）培訓(xùn)班招生人數(shù)為60人左右。

三、培訓(xùn)時間與地點

2016年全國會計領(lǐng)軍（后備）人才（行政事業(yè)類）培訓(xùn)班將于2017年5月開班，培訓(xùn)周期為6年，分為集中培訓(xùn)和跟蹤管理2個部分。首次集中培訓(xùn)為半個月，安排在2017年5月，地點在廈門國家會計學(xué)院。具體開學(xué)時間和有關(guān)要求，由廈門國家會計學(xué)院通知學(xué)員。

四、培訓(xùn)方式

按照因材施教、學(xué)用結(jié)合的原則，實行集中培訓(xùn)與在職學(xué)習(xí)實踐相結(jié)合、課堂教學(xué)與應(yīng)用研究相結(jié)合的培訓(xùn)方式，通過建立學(xué)習(xí)、研究、實踐、交流平臺，全面培養(yǎng)和提升培訓(xùn)對象的綜合素質(zhì)。

（一）集中培訓(xùn)。集中培訓(xùn)以專題講座、專題研討、案例討論、論壇等方式為主，以案例教學(xué)為主要教學(xué)形式，主要是通過在廈門國家會計學(xué)院的學(xué)習(xí)和交流，夯實基礎(chǔ)理論、提升知識結(jié)構(gòu)、更新管理觀念、拓展專業(yè)視野，搭建起學(xué)員之間和學(xué)員與培訓(xùn)師資之間的溝通平臺。同時，通過培訓(xùn)和綜合考察，確定學(xué)員在職學(xué)習(xí)的方向和參與科研、實踐的具體任務(wù)。集中培訓(xùn)結(jié)束時，由廈門國家會計學(xué)院提供自學(xué)書目、課題項目和網(wǎng)上輔導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)學(xué)員理論聯(lián)系實際，深化培訓(xùn)內(nèi)容。

（二）跟蹤管理。學(xué)員離校期間，進入跟蹤管理階段，按照廈門國家會計學(xué)院提供的自學(xué)書目、課題項目進行自學(xué)，定期參與專屬網(wǎng)絡(luò)論壇的討論，返校承擔(dān)國家會計學(xué)院培訓(xùn)授課任務(wù)，按時參加全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）要求的各項活動，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送學(xué)習(xí)心得體會、業(yè)績報告、專業(yè)論文、案例研究報告、調(diào)研報告、考察報告等（1年內(nèi)報送材料的數(shù)量不少于7篇），邊工作，邊學(xué)習(xí)，努力把學(xué)到的理論知識運用到工作中去。

（三）打造平臺。建立會計領(lǐng)軍（后備）人才學(xué)習(xí)、研究、實踐、交流平臺，引導(dǎo)學(xué)員在集中培訓(xùn)結(jié)束后，持續(xù)進行在職學(xué)習(xí)，進一步提升學(xué)員的理論聯(lián)系實際、解決實際問題的能力。具體措施包括：

1.建立會計領(lǐng)軍（后備）人才（行政事業(yè)類）信息庫和培訓(xùn)學(xué)員檔案，對學(xué)員實行動態(tài)跟蹤管理。在培訓(xùn)周期內(nèi)，財政部或廈門國家會計學(xué)院不定期與學(xué)員進行聯(lián)系，了解學(xué)員學(xué)習(xí)、工作、科研等情況。

2.組織、引導(dǎo)學(xué)員參加科研和社會實踐活動。廈門國家會計學(xué)院有計劃、有針對性地組織學(xué)員到國內(nèi)外知名機構(gòu)實地考察、研究，學(xué)習(xí)先進管理經(jīng)驗。同時，組織學(xué)員根據(jù)培訓(xùn)情況和所在單位實際，撰寫研究報告，廈門國家會計學(xué)院提供學(xué)術(shù)指導(dǎo)。另外，培訓(xùn)周期內(nèi)和培訓(xùn)期滿后，根據(jù)學(xué)員特點和所在單位實際情況，組織優(yōu)秀學(xué)員參加財政部會計司、政府會計準則委員會、中國會計學(xué)會、國家會計學(xué)院等單位或機構(gòu)的課題項目、政策制定、征求意見、學(xué)術(shù)研究、調(diào)查研究、出國考察、學(xué)術(shù)會議等活動，承擔(dān)國家會計學(xué)院授課任務(wù)，逐步使學(xué)員成長為宣傳會計政策的專家、研究會計準則制度的專家、培訓(xùn)輔導(dǎo)會計準則制度的專家、財政部了解基層實際情況的專家，給學(xué)員提供進一步施展才能的平臺。

3.建立培訓(xùn)后持續(xù)跟蹤評價體系。定期了解學(xué)員完成培訓(xùn)后的職業(yè)崗位變化，聽取學(xué)員對學(xué)習(xí)課程的建議，為測評培訓(xùn)實施效果提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

五、培訓(xùn)管理

（一）廈門國家會計學(xué)院負責(zé)培訓(xùn)期間學(xué)員的日常管理，建立學(xué)員檔案，系統(tǒng)記載學(xué)員在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)、科研等情況。學(xué)員培訓(xùn)期間未能按照規(guī)定定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送學(xué)習(xí)心得體會、業(yè)績報告、專業(yè)論文、案例研究報告、調(diào)研報告、考察報告等的，視為自動放棄繼續(xù)參加培訓(xùn)的權(quán)利。

（二）引入淘汰機制。在培訓(xùn)周期內(nèi)，實施定期淘汰機制。建立量化考核體系，根據(jù)學(xué)員在每個考核周期中的綜合表現(xiàn)，以量化分為依據(jù)，擇優(yōu)選拔可塑性強、表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)員參加下一考核周期更高層次的培訓(xùn)。

（三）頒發(fā)全國會計領(lǐng)軍人才證書。學(xué)員學(xué)習(xí)期滿，完成教學(xué)計劃規(guī)定的全部課程，考核合格者予以畢業(yè)。學(xué)員畢業(yè)時，將頒發(fā)由財政部用印的全國會計領(lǐng)軍人才證書。

六、培訓(xùn)費用

學(xué)員在培訓(xùn)期間的食宿費自理，可由學(xué)員所在單位按標(biāo)準給予補貼。培訓(xùn)期間發(fā)生的培訓(xùn)費用由國家會計學(xué)院專項經(jīng)費解決。

聯(lián)系電話：

財政部會計司　　　 01068552544（傳真），68553024

廈門國家會計學(xué)院　 05922578200（傳真），2578199

附件1-行政事業(yè)申請表.docx

附件2-日程安排.docx
 

財政部

2016年3月11日

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