財資〔2020〕144號《財政部關(guān)于編報2020年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告的通知》

財政部關(guān)于編報2020年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告的通知








財資〔2020〕144號

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局，有關(guān)中央管理企業(yè)：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度，進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)，推動行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國有資產(chǎn)報告制度、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》等，現(xiàn)就2020年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告（以下簡稱資產(chǎn)年報）編報工作通知如下：

一、編報范圍和內(nèi)容

（一）編報范圍。經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的執(zhí)行政府會計(jì)準(zhǔn)則制度等各級各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體,占有、使用國有資產(chǎn)并執(zhí)行民間非營利組織會計(jì)制度的社會團(tuán)體等單位（以下簡稱行政事業(yè)單位），截至2020年12月31日的全部國有資產(chǎn)情況。

（二）編報內(nèi)容。資產(chǎn)年報由行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表、填報說明、分析報告三部分組成。

1.行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表包括單戶表和匯總表。單戶表由各行政事業(yè)單位編報，反映本單位國有資產(chǎn)總體情況、存量情況、配置使用處置等管理情況，以及土地、房屋、車輛、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等重要資產(chǎn)情況；匯總表由各單位、各部門、各地方按照財務(wù)隸屬關(guān)系（行政區(qū)劃）或預(yù)算管理級次逐級匯總編報，反映本部門、本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量、配置、使用、處置、收益等情況。

2.填報說明是對資產(chǎn)報表填報口徑、審核情況、數(shù)據(jù)差異情況以及其他編報相關(guān)情況的說明。

3.分析報告是按照國有資產(chǎn)報告制度有關(guān)要求，對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總體情況以及配置、使用、處置、收益等管理情況，資產(chǎn)管理保障單位運(yùn)轉(zhuǎn)、支持事業(yè)發(fā)展、提供社會公共服務(wù)等情況，當(dāng)前資產(chǎn)管理中存在的突出問題和整改措施的分析、總結(jié)。

二、報送要求

（一）報送時間。中央部門資產(chǎn)年報報送截止時間為2021年3月20日，省級財政部門資產(chǎn)年報報送截止時間為2021年4月20日。

（二）報送內(nèi)容。中央部門、省級財政部門報送的材料包括：

1.紙質(zhì)材料。中央部門以部發(fā)文、省級財政部門以財政廳發(fā)文的形式向財政部報送資產(chǎn)年報，附件包括資產(chǎn)年報匯總表及填報說明、分析報告，并裝訂成冊后加蓋印章。

2.電子材料。中央部門和省級財政部門均報送紙質(zhì)材料的電子版和所有獨(dú)立核算單位單戶表和匯總表電子版。中央部門還需報送所有單位資產(chǎn)卡片。涉密單位僅需要報送匯總表。

（三）報送方式。資產(chǎn)年報通過行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)報送（http://zcgl.mof.gov.cn）。未使用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的部門和地方，應(yīng)當(dāng)按照財政部統(tǒng)一要求的文件格式導(dǎo)出電子文件報送財政部，并保證數(shù)據(jù)可以導(dǎo)入財政部統(tǒng)一組織開發(fā)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

三、工作組織

（一）統(tǒng)一思想，精心組織。資產(chǎn)年報是行政事業(yè)性國有資產(chǎn)占有、使用、變動等情況的綜合反映，是落實(shí)國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的重要舉措，編報資產(chǎn)年報對于推進(jìn)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要意義。各部門、各地方要統(tǒng)一思想，高度重視，精心組織，迅速布置，安排專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)年報工作，扎實(shí)推進(jìn)資產(chǎn)年報培訓(xùn)、編制、審核等各項(xiàng)工作開展，確保按時保質(zhì)完成工作任務(wù)。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理。行政事業(yè)單位要嚴(yán)格按照財務(wù)管理、資產(chǎn)管理相關(guān)工作要求，進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)，規(guī)范會計(jì)核算，做好年終盤點(diǎn)，完善資產(chǎn)卡片，為編報資產(chǎn)年報打好基礎(chǔ)。要結(jié)合政府會計(jì)準(zhǔn)則制度實(shí)施，將公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)全面納入行政事業(yè)性國有資產(chǎn)核算和管理范圍，加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)主管部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的比對分析，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施類資產(chǎn)填報數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。同時，各部門、各地方要結(jié)合同級人大常委會對國有資產(chǎn)報告審議意見以及審計(jì)、巡視意見，對已投入使用在建工程未轉(zhuǎn)固、公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)核算不全面等問題，采取有效整改措施，進(jìn)一步規(guī)范管理。

（三）強(qiáng)化審核，提高質(zhì)量。各部門、各地方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本部門、本地區(qū)資產(chǎn)年報數(shù)據(jù)審核力度，建立、完善審核機(jī)制，保障同口徑資產(chǎn)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)的一致性。財政部將加強(qiáng)資產(chǎn)年報審核工作，對中央部門和地方財政部門資產(chǎn)年報質(zhì)量及報送情況等進(jìn)行通報。地方財政部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況開展審核批復(fù)工作。

（四）嚴(yán)格保密，確保安全。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密法規(guī)，落實(shí)相關(guān)安全保密要求，重視上報資產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全保密工作。按照“誰產(chǎn)生，誰定密”的原則，由報送主體確定所報送信息是否涉密。涉密資產(chǎn)數(shù)據(jù)不得納入非涉密資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。凡單位認(rèn)定或按國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定為涉密的信息，應(yīng)當(dāng)通過光盤等介質(zhì)進(jìn)行離線報送，并準(zhǔn)確標(biāo)注報送介質(zhì)的密級。

四、其他事項(xiàng)

（一）資料下載。各部門、各地方可以從財政部門戶網(wǎng)站資產(chǎn)管理司頻道（http://zcgls.mof.gov.cn/）“工作通知”欄目中下載資產(chǎn)報表編制說明等資產(chǎn)報告編審資料。

（二）聯(lián)系方式。各部門、各地方在編報中如有問題，請及時與財政部資產(chǎn)管理司聯(lián)系。聯(lián)系電話：010-68552820、68552809。






附件：

1. 2020年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表

2. 2020年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表填報說明提綱

3. 2020年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)分析報告提綱

財政部

2020年12月29日

附件下載:

2020年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表

2020年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表填報說明提綱

2020年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)分析報告提綱

2020年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表編制說明

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