辦建設(shè)函〔2020〕991號《水利部辦公廳關(guān)于做好2020年度水利建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》

水利部辦公廳關(guān)于做好2020年度水利建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知







辦建設(shè)函〔2020〕991號

部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，部直屬重點(diǎn)工程項(xiàng)目法人：

保障農(nóng)民工工資支付工作事關(guān)廣大群眾切身利益，事關(guān)社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定，是扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)的重要措施。隨著2021年元旦、春節(jié)臨近，農(nóng)民工工資支付即將進(jìn)入高峰期，欠薪問題也將進(jìn)入易發(fā)頻發(fā)期。按照國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，從2020年11月6日至2021年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。水利建設(shè)領(lǐng)域是根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，為確保2020年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會資本合作的水利工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在2020年底前全部清零，其他欠薪案件在2021年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級壓實(shí)責(zé)任。各級水行政主管部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要批示指示精神，充分認(rèn)識保障農(nóng)民工工資支付工作的重要意義，進(jìn)一步提高政治站位，制定具體方案，明確專人負(fù)責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，逐級抓好落實(shí)，堅(jiān)決打贏冬季專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）全面加強(qiáng)排查，盯緊薄弱環(huán)節(jié)。各級水行政主管部門要以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以工程建設(shè)領(lǐng)域特別規(guī)定中分賬管理、工資專戶、總包代發(fā)、農(nóng)民工實(shí)名制、維權(quán)告示五項(xiàng)制度執(zhí)行情況為重點(diǎn)，對政府投資、國企項(xiàng)目及政府與社會資本合作的水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底排查，確保春節(jié)前農(nóng)民工工資全部足額發(fā)放到位。要突出做好小微型水利工程建設(shè)項(xiàng)目和勞務(wù)分包項(xiàng)目的監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目法人按照合同進(jìn)度及時(shí)支付工程款項(xiàng)，嚴(yán)格督促施工企業(yè)全面執(zhí)行保障農(nóng)民工工資支付的各項(xiàng)管理制度，采取多種措施化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。

（三）嚴(yán)懲違法行為，形成有力震懾。各級水行政主管部門要用好用足《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的監(jiān)管措施，認(rèn)真調(diào)查處理各類欠薪事件，確保有案必查，有查必果。對欠薪數(shù)額和涉及人數(shù)較多的欠薪事件，要掛牌督辦，限時(shí)解決。對查實(shí)的違法問題，要依法予以嚴(yán)懲，聯(lián)合相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。對惡意拖欠農(nóng)民工工資的單位和責(zé)任人，要在“全國水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺”上進(jìn)行失信曝光，符合列入“重點(diǎn)關(guān)注名單”和“黑名單”的，要應(yīng)列盡列，加大違法成本。對重大案件、典型案例要及時(shí)曝光，保持治理欠薪高壓態(tài)勢。

（四）強(qiáng)化輿情監(jiān)測，提高應(yīng)急能力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，暢通投訴舉報(bào)渠道，健全應(yīng)急機(jī)制，完善工作預(yù)案，積極預(yù)防、及時(shí)預(yù)警、快速反應(yīng)、高效處置因工資拖欠引發(fā)的群體性事件或極端事件。要適時(shí)公開欠薪案件查處情況，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，切實(shí)掌握輿論主動(dòng)，著力營造根治欠薪良好氛圍。要進(jìn)一步完善上下協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)與勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和刑事司法銜接配合，提高極端事件應(yīng)急處突能力。

（五）抓好督查檢查，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各省級水行政主管部門要緊盯冬季專項(xiàng)行動(dòng)中的突出矛盾，加強(qiáng)工作調(diào)度和過程跟蹤，對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的市、縣及時(shí)派員實(shí)地督導(dǎo)。對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)群體性事件或極端事件，以及政府投資水利工程建設(shè)項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談一批、通報(bào)一批、問責(zé)一批，推動(dòng)冬季專項(xiàng)行動(dòng)見措施、見行動(dòng)、見成效。

請各單位于2021年1月20日前，將2020年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告和附表（見附件）以書面形式和電子版同步上報(bào)我部。

聯(lián)系電話：010-63202228  63202229

傳真：010-63202571，電子郵箱：zxzl@mwr.gov.cn




 

附件：水利建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)排查表

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