鄭人社〔2015〕19號《鄭州市引進培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才有關生活服務保障措施實施辦法（暫行）》

鄭州市引進培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才有關生活服務保障措施實施辦法（暫行）

鄭人社〔2015〕19號

為加快實施開放創(chuàng)新雙驅(qū)動戰(zhàn)略，進一步加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才（團隊）引進力度，根據(jù)《中共鄭州市委鄭州市人民政府關于加快建設創(chuàng)新型城市的意見》（鄭發(fā)〔2014〕34號）、《中共鄭州市委鄭州市人民政府關于引進培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才（團隊）的意見》（鄭發(fā)〔2015〕9號）等精神，學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法，全面實施“智匯鄭州·1125聚才計劃”，落實領軍人才有關生活保障政策，制定本實施辦法。

一、適用對象

“智匯鄭州·1125聚才計劃”入選者（簡稱引進人才）。

二、有關政策

（一）家屬就業(yè)政策

引進人才家屬安置，按照身份不變、業(yè)崗相適、就地就近、分級安置、分類管理的標準實施。

1．來鄭前已就業(yè)的引進人才家屬

（1）來鄭前屬公務員或依照公務員法管理且在編在崗的，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才家屬原則上安置在市本級有空編的行政部門或依照公務員法管理單位；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊缺人才家屬原則上安置在項目所在開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)轄區(qū)內(nèi)有空編的行政部門或依照公務員法管理單位。

（2）來鄭前屬事業(yè)單位在編在崗的，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才家屬原則上安置在市本級有空編的事業(yè)單位；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊缺人才家屬原則上安置在項目所在開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)轄區(qū)內(nèi)有空編的事業(yè)單位。

（3）來鄭前在企業(yè)工作的，取得國家承認的全日制研究生學歷和學位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才家屬，原則上安置在市本級有空編的差供或自收自支事業(yè)單位；取得國家承認的全日制本科學歷和學位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才家屬，取得國家承認的全日制研究生學歷和學位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊缺人才家屬，原則上安置在項目所在開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)轄區(qū)內(nèi)有空編的差供或自收自支事業(yè)單位。

2．來鄭前未就業(yè)的引進人才家屬

（1）取得國家承認的全日制研究生學歷和學位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才家屬，原則上安置在市本級有空編的差供或自收自支事業(yè)單位；取得國家承認的全日制本科學歷和學位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才家屬，取得國家承認的全日制研究生學歷和學位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊缺人才家屬，原則上安置在項目所在開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)轄區(qū)內(nèi)有空編的差供或自收自支事業(yè)單位。

（2）取得國家承認的其它學歷的引進人才家屬按國家公開招聘政策執(zhí)行。

（3）未取得國家承認學歷的引進人才家屬，原則上由人才接收單位解決。本單位無法解決的，由所屬人力資源服務機構和其他民營人力資源服務機構根據(jù)引進人才家屬情況，多渠道協(xié)助優(yōu)先推薦就業(yè)。未就業(yè)期間，人事檔案免費掛靠在政府所屬人力資源服務機構，由人才接收單位按照不低于本地區(qū)最低工資1.5倍的標準給予一定的生活補貼，補貼期不超過2年。

（二）子女入學政策

1．引進人才的適齡子女入幼兒園的，優(yōu)先解決入園需求；

2．引進人才的適齡子女接受義務教育的，按照相對就近入學原則，優(yōu)先安排在公辦學校就讀；

3．引進人才的適齡子女接受高中教育的，參加河南省統(tǒng)一組織的高級中等學校招生考試，在條件相同的情況下，優(yōu)先錄?。?br />
4．引進領軍人才的適齡子女接受義務教育確需跨學區(qū)就讀的，由教育行政部門協(xié)調(diào)溝通，妥善安排；

5．引進人才子女直接從國外來我市就讀高中階段學校的，在轉(zhuǎn)學、申請入學等方面優(yōu)先支持；

6．引進人才子女就讀職業(yè)學校，優(yōu)先推薦就業(yè)；

7．引進人才子女辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)，教育行政部門優(yōu)先受理，在教育部、河南省教育廳規(guī)定的工作日內(nèi)辦結。

（三）出入境證件

1．引進的擁有外國國籍的諾貝爾獎獲得者、國家最高科學技術獎獲得者、“兩院”院士、“千人計劃”等國家級人才計劃入選者符合《外國人在中國永久居留審批管理辦法》的海外高層次人才，可申請辦理《外國人永久居留證》?！锻鈬擞谰镁恿糇C》作為其在中國境內(nèi)居留的合法身份證件，享有中國法律規(guī)定的基本民事權利和義務。

（1）擁有外國國籍的諾貝爾獎獲得者、國家最高科學技術獎獲得者、“兩院”院士、“千人計劃”等國家級人才計劃入選者及其隨遷外國籍配偶和未成年子女，符合《外國人在中國永久居留審批管理辦法》的，如申請在中國永久居留，市公安局予以特事特辦。

（2）其他外籍人才及其隨遷外籍配偶和未成年子女，符合《外國人永久居留證》申請條件的，市公安局在受理申請的1個月內(nèi)完成初審上報工作。

2．在我市創(chuàng)業(yè)并入選國家、省級人才計劃的外國籍引進人才及其配偶子女，尚未獲得《外國人永久居留證》，但需要多次臨時出入境的，如符合《外國人簽證證件簽發(fā)工作規(guī)范》相關規(guī)定，可為其辦理不超過5年的外國人居留許可或多次出入境有效R簽證，并提供簽證到期提醒服務。

3．對于尚未獲得《外國人永久居留證》的外國籍引進人才及其配偶，需要多次臨時出入境的，可申請辦理《鄭州市海外高層次人才居住證》，憑《鄭州市海外高層次人才居住證》，依據(jù)《外國人簽證證件簽發(fā)工作規(guī)范》，辦理相應期限的居留許可或多次出入境有效R簽證。

（四）駕駛證換發(fā)

持有效境外機動車駕駛證，需換領國內(nèi)機動車駕駛證的，依照法規(guī)受理，隨到隨辦。

（五）戶籍辦理

1．具有中國國籍的高層次人才，經(jīng)就業(yè)單位及市人社局出具的證明，可以在其單位所在地行政區(qū)域內(nèi)落戶；落戶為家庭戶的，其配偶、已到退休年齡的父母、岳父母以及子女（含子女配偶）可以隨遷，并予以隨到隨辦。

2．對于出國前已注銷戶口，回國后欲在就業(yè)地落戶的海外高層次人才，憑最后一次回國時持用的中國護照、原戶口注銷證明、就業(yè)單位以及市人社局出具的證明，可辦理在當?shù)氐穆鋺羰掷m(xù)，不受出國前戶籍所在地限制。

三、申報審批程序

（一）家屬就業(yè)申報審批程序

按照嚴格審核，高效辦理，服務發(fā)展，保障有力的原則，符合安置條件的，應按照以下程序辦理：

1．引進人才家屬本人提出就業(yè)協(xié)助申請。

2．各級人社部門按權限對擬引進人才家屬的進入資格（身份、學歷、專業(yè)、特長、層次等）進行審核。對應選擇擬就業(yè)單位及崗位，按程序報請相應人民政府簽批。

3．相應人民政府簽批后，用人單位提出申請，機構編制部門核發(fā)《機構編制審核通知單》和《入編通知單》，人社部門辦理相應手續(xù)。

4．引進人才家屬就業(yè)安置工作，每半年集中辦理一次。

（二）子女入學辦理程序

1．申請。引進人才到居住地所屬教育行政部門提交有關申報材料。

2．審核入學。各地教育行政部門審核后，對符合條件的應無條件接受，共同做好引進人才子女入學工作。

（三）出入境證件辦理流程

為我市外國籍高層次人才在出入境證件辦理時提供綠色通道，申請人事先與市公安局出入境管理處外管科電話聯(lián)系，號碼：0371-69625956，將安排專人指導辦理→根據(jù)申請人意愿，選擇自行到出入境管理處提交申請或民警上門受理→在受理后快速為其辦理證件，并提供送證上門服務。

（四）駕駛證換發(fā)辦理流程

申請人帶個人身份證明原件及復印件、縣級以上醫(yī)療機構出具的有關身體條件證明、現(xiàn)持有的機動車駕駛證（屬非中文表述的，還應當出具中文翻譯文本）以及6個月內(nèi)一寸免冠白底彩色照片五張，到車管所駕管科提交《機動車駕駛證申請表》→預約參加科目一考試（申請準駕車型為大型客車、牽引車、中型客車、大型貨車機動車駕駛證的，還應當參加科目三考試）→考試合格后發(fā)證。

（五）戶籍辦理流程

原戶口已注銷的，可憑其最后一次回國時持有的護照、就業(yè)單位及我市人力資源和社會保障部門出具的證明、原公安機關出具的戶口注銷證明，在單位所在地派出所恢復戶口；原戶口未注銷的，可以憑就業(yè)單位及我市人力資源社會保障部門出具的證明，其本人戶口簿、身份證到單位所在地派出所申請戶口遷入。

其配偶、已到退休年齡的父母、岳父母以及子女（含子女配偶）隨遷的，提供關系證明、當事人戶口簿身份證到所入地派出所申請戶口隨遷。

四、本辦法由市人社局、編辦、教育局、公安局負責解釋實施。

鄭州市人力資源和社會保障局

2015年5月19日印發(fā)

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