鄭政〔2014〕42號《鄭州市人民政府關于印發(fā)鄭州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設管理辦法的通知》

鄭州市人民政府關于印發(fā)鄭州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設管理辦法的通知

鄭政〔2014〕42號

 

各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門,各有關單位:

《鄭州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設管理辦法》經(jīng)第12次市政府常務會研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

2014年11月11日

 

 

鄭州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設管理辦法

 

第一章    總  則
 

第一條    為加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體環(huán)境,增強經(jīng)濟發(fā)展內生動力,制定本辦法。

第二條    本辦法所稱創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體(以下簡稱綜合體),是指具有科技企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培育、創(chuàng)新研發(fā)、成果轉化、科技服務、科技投融資服務、人才集聚和生活服務等多功能的孵化組合體。

第三條    綜合體的規(guī)劃、建設、管理、服務以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,適用本辦法。

第四條    各開發(fā)區(qū)管委會、縣(市)區(qū)人民政府負責實施綜合體建設、管理、服務工作。

第五條    市科技行政管理部門負責協(xié)調綜合體建設和運營,指導和考核綜合體工作。發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃、工信、房管、人社、稅務等行政管理部門按照各自職責做好綜合體相關服務工作。
 

第二章    規(guī)劃建設
 

第六條    綜合體建設應根據(jù)鄭州市城市總體規(guī)劃和鄭州都市區(qū)總體規(guī)劃,圍繞轄區(qū)確定的主導型產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),結合區(qū)域資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎和建設條件,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、特色鮮明、配套協(xié)作”的原則,高標準規(guī)劃布局。

第七條  綜合體控制性詳細規(guī)劃、規(guī)劃設計由轄區(qū)政府組織編制并按程序報批。綜合體內建設項目審批須依據(jù)批準的控制性詳細規(guī)劃,簡化手續(xù),由規(guī)劃部門按程序核發(fā)建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證。

第八條  鄭州市2014-2016年規(guī)劃建設20個綜合體,單個綜合體建筑面積不少于10萬平方米。其中:航空港實驗區(qū)、鄭東新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和金水區(qū)各規(guī)劃建設2個綜合體,其他縣(市)區(qū)各規(guī)劃建設1個綜合體。

第九條    綜合體建設遵循下列規(guī)定:

(一)孵化器、加速器用地以工業(yè)用地性質出讓;

(二)配套公寓用地按照公共租賃住房用地劃撥;

(三)孵化器、加速器限定出租價格和出租對象,不得銷售;

(四)配套公寓按照公共租賃住房建設和管理,限定建設標準和租金水平、出租對象,不得銷售。

第十條    綜合體建設應符合下列標準:

(一)孵化器、加速器(含中試用房)建筑面積不少于綜合體建筑面積的四分之三;

(二)配套公寓及服務設施建筑面積不超過綜合體建筑面積的四分之一。

第十一條  綜合體應當建有完備的專業(yè)技術支撐平臺、科技金融服務平臺和綜合公共服務平臺,建有具備與資本、技術、人才等創(chuàng)新資源對接能力的專業(yè)服務團隊,并具備技術服務、投融資服務、成果轉讓、培育企業(yè)上市、市場營銷等服務功能。

第十二條  各開發(fā)區(qū)、縣(市)區(qū)綜合體發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域布局、建設方案應上報市工業(yè)經(jīng)濟科技和安全生產(chǎn)工作領導小組(以下簡稱“市領導小組”)審定。
 

第三章    扶持政策
 

第十三條  從2015年起,綜合體三年內營業(yè)稅、企業(yè)所得稅市級留成部分,市級財政予以全額獎勵。

第十四條  對綜合體運營管理機構實行年度考核,依據(jù)企業(yè)孵化、平臺建設、人才引進等工作績效,給予通報表彰。
 

第四章    管理服務
 

第十五條  市政府將綜合體建設工作作為重要內容列入各開發(fā)區(qū)和縣(市)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考評和黨政正職考核內容,并簽訂目標責任書。

第十六條  市領導小組建立聯(lián)席會議制度,每季度召開一次各成員單位、開發(fā)區(qū)和縣(市)區(qū)負責人聯(lián)席會議,協(xié)調解決綜合體建設推進過程中存在的突出問題,督查通報各推進事項的落實情況。

第十七條  市科技行政管理部門負責制定綜合體建設發(fā)展指標體系,對綜合體建設運營進行考核評價,報領導小組批準后予以通報。市政府對建設、發(fā)展成效顯著的綜合體進行獎勵。
 

第五章    附  則
 

第十八條  各開發(fā)區(qū)和縣(市)區(qū)應根據(jù)本辦法制定綜合體建設、運營和在孵企業(yè)培育、人才引進等具體扶持政策。

第十九條  本辦法自2014年11月11日起施行。

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