鄭政文〔2015〕187號《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市財政支持穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促雙創(chuàng)增動力十六條實施意見的通知》

鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市財政支持穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促雙創(chuàng)增動力十六條實施意見的通知

鄭政文〔2015〕187號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《鄭州市財政支持穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促雙創(chuàng)增動力十六條實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
 

2015年10月14日
 

鄭州市財政支持穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促雙創(chuàng)增動力十六條實施意見

為充分發(fā)揮財政資金在穩(wěn)增長保態(tài)勢中“四兩撥千斤”的導向作用，通過盤活存量、用好增量、向上爭取、統(tǒng)籌調(diào)配的方式，統(tǒng)籌安排82億元資金，按照市場化、社會化、規(guī)范化運作的要求，有效支持和撬動社會資本投入主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市基礎設施和新型城鎮(zhèn)化建設，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定以下政策措施：

一、支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)做大做強

市財政統(tǒng)籌安排資金5億元，用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)道路、污水處理、水電氣暖等基礎設施建設融資貼息，期限暫定3年。

1.對達到“五規(guī)合一”要求，編制完成總體發(fā)展規(guī)劃，并獲得省批復的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，給予200萬元的資金扶持。

2.對在年度綜合考評排名中評定為市級“兩強兩快組團新區(qū)”、“兩強兩快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“五強五快專業(yè)園區(qū)”的單位，分別給予200萬元的資金扶持。

3.對在省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉級考核中評定為一星級、二星級、三星級、四星級、五星級、六星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，分別給予200萬元、500萬元、800萬元、1000萬元、1500萬元、2000萬元的資金扶持。

二、支持主導產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

市財政統(tǒng)籌安排資金2億元，用于支持加快電子信息、汽車及裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代食品制造等主導產(chǎn)業(yè)投資。對投資額在1000萬元以上的技術(shù)改造項目和總投資在3000萬元以上的新建項目，項目投產(chǎn)后按照項目生產(chǎn)和技術(shù)設備投資額的5%給予補貼，最高不超過1000萬元，期限暫定3年。

三、支持工業(yè)信息化建設

市財政統(tǒng)籌安排資金1億元，用于支持加快電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設和電子信息重點園區(qū)建設，對投資300萬元以上的公共技術(shù)平臺，給予每個項目設備投資額20%的資金補助，最高不超過200萬元；支持發(fā)展工業(yè)信息化與工業(yè)信息化融合新興產(chǎn)業(yè)，對工業(yè)企業(yè)搭建的電子商務平臺，按平臺建設設備和軟件實際投資額的20%給予補助，每個平臺最高不超過300萬元，期限暫定3年。

四、支持汽車整車及大型機電產(chǎn)品出口企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

市財政統(tǒng)籌安排資金1億元，用于支持本地整車制造及大型機電企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高國際市場競爭力。對于我市整車及大型機電產(chǎn)品出口企業(yè)，按照出口總額的6‰給予研發(fā)補貼，期限暫定3年。

五、支持設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金

市財政統(tǒng)籌安排資金10億元，設立市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，力爭2016年基金規(guī)模達到50億元，用于支持我市主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和文化旅游業(yè)發(fā)展；支持縣（市、區(qū)）設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，對各縣（市、區(qū)）財政出資、按照基金管理模式運作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，市財政按照縣（市、區(qū)）財政出資的10%給予扶持，最高扶持2000萬元；對于縣(市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)企業(yè)爭取到的省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，市財政按當年實際基金到位規(guī)模的1%給予一次性貼息，期限暫定3年。

六、支持“一帶一路”國際樞紐口岸平臺建設

市財政統(tǒng)籌安排2億元國際樞紐口岸平臺建設專項資金，加快推進國際商都“口”的建設和樞紐的形成，積極融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。重點支持國家批復設立的各類口岸、“四港一體”多式聯(lián)運綜合服務、跨境電子商務綜合服務等各類大通關(guān)體系要素平臺建設，對屬于政府投資建設部分，經(jīng)研究后可納入政府投資計劃；鼓勵實行公司化運作項目吸引社會資本參與建設，按照實際到位資金給予2%的貼息，期限暫定3年。

七、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才（團隊）引進

市、縣兩級財政每年安排8億元鄭州市引進培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才（團隊）專項資金，用于對納入“智匯鄭州•1125聚才計劃”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才（團隊）及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊缺人才投資、研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等事項的扶持補助，期限暫定5年。專項資金使用范圍和補助標準按照《中共鄭州市委鄭州市人民政府關(guān)于引進培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才（團隊）的意見》（鄭發(fā)〔2015〕9號）執(zhí)行。

八、支持金融業(yè)集聚集群發(fā)展

市財政統(tǒng)籌安排2億元金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點對新引進的金融機構(gòu)、新增掛牌上市企業(yè)進行獎補。按照引進金融機構(gòu)的不同類別，給予150—1000萬元的獎補；對“新三板”、區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌的企業(yè)分別給予一次性20萬元、5萬元獎補；對利用債券或票據(jù)融資的企業(yè)，給予募集資金1‰、最高不超過50萬元的獎補，期限暫定5年。

九、支持小微企業(yè)金融服務體系建設

市、縣兩級統(tǒng)籌安排3億元小微企業(yè)貸款風險補償基金，主要用于鼓勵銀行和保險機構(gòu)釆取“共保體”等模式支持小微企業(yè)發(fā)展。銀行和保險機構(gòu)在對小微企業(yè)貸款期間發(fā)生損失的，由市、縣兩級按比例對銀行和保險機構(gòu)給予不超過貸款本息20%的補償，期限暫定5年。

十、支持加快總部經(jīng)濟發(fā)展

市財政統(tǒng)籌安排2億元總部經(jīng)濟發(fā)展專項資金，對新引進的世界500強、中國500強和中國民營500強企業(yè)總部，按照《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市加快總部經(jīng)濟發(fā)展激勵暫行辦法的通知》（鄭政〔2011〕109號）規(guī)定進行扶持，期限暫定3年。

1.經(jīng)認定的總部企業(yè)，按注冊資金分別給予1%—3%的一次性開辦補助，補助金額最高不超過6000萬元。

2.新設立并經(jīng)認定的總部企業(yè)，購置的總部自用辦公用房(不包括附屬和配套用房）按每平方米1000元的標準給予一次性補助。

3.總部企業(yè)租用辦公用房（不包括附屬和配套用房）按租金市場指導價的30%給予一次性12個月的補助。

十一、支持PPP模式推廣運用

市財政統(tǒng)籌安排10億元，撬動社會資本40億元，建立規(guī)模50億元的市級PPP基金，重點支持城鎮(zhèn)道路交通、供排水、污水垃圾處理等項目建設?？h（市、區(qū)）政府投資項目釆用PPP模式的，項目資本金可使用市級PPP項目基金，期限暫定5年，到期后及時歸還。

十二、支持保障性安居工程建設

市財政統(tǒng)籌安排25億元保障房建設資金，根據(jù)當年棚戶區(qū)改造目標任務、上年度目標任務完成情況、貨幣安置占比、融資額度、財政困難程度等五項因素，科學分配資金，期限暫定3年。

十三、支持提升新型城鎮(zhèn)化公共服務水平

市財政統(tǒng)籌安排8億元新型城鎮(zhèn)化專項資金，按照城鎮(zhèn)常住人口增加數(shù)、法人單位從業(yè)人員增加數(shù)、義務教育階段隨遷子女就學人數(shù)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務人數(shù)等因素，科學分配資金，重點用于轄區(qū)內(nèi)公共基礎設施建設及公共服務均等化支出需求，全面提升新型城鎮(zhèn)化建設的質(zhì)量和水平。

十四、支持利用政策性銀行貸款

市財政統(tǒng)籌安排專項資金2億元，支持各縣（市、區(qū)）積極爭取政策性銀行專項貸款，對于額度達到10億元以上、期限不低于10年、利息不高于人民銀行基準利率的專項貸款，實際投放后，按照縣（市、區(qū)）實際到位貸款金額的1%給予貼息，期限暫定3年。

十五、支持爭取國家專項建設債券

市財政統(tǒng)籌安排資金1億元，對于各縣（市、區(qū)）成功申報國務院確定的5大類22個領域?qū)ｍ椊ㄔO債券政府投資項目，按照縣（市、區(qū)）專項建設債券資金實際到位金額，給予不超過2%的融資貼息，期限暫定3年。

十六、支持爭取地方政府債券

統(tǒng)籌做好省財政分配我市存量置換債券分配工作，確保年度債務置換“全覆蓋”積極向上爭取新增地方政府債券，優(yōu)先用于支持城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務等領域在建重點項目支出。

以上政策措施的具體實施細則，由市財政局會同市發(fā)展改革委、工信委、金融辦、新城辦、口岸辦等單位制定。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/law/9498.html

本文關(guān)鍵詞： 鄭政文〔2015〕187號, 鄭州市, 財政支持, 穩(wěn)增長, 調(diào)結(jié)構(gòu), 促雙創(chuàng), 增動力, 十六條, 實施意見, 通知