辦保函〔2020〕889號(hào)《國(guó)家文物局辦公室關(guān)于開展全國(guó)石窟寺專項(xiàng)調(diào)查工作的通知》

國(guó)家文物局辦公室關(guān)于開展全國(guó)石窟寺專項(xiàng)調(diào)查工作的通知








辦保函〔2020〕889號(hào)

各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市文物局，中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于石窟寺保護(hù)的重要指示批示精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)石窟寺遺址保護(hù)利用工作專題會(huì)議部署，全面掌握我國(guó)石窟寺現(xiàn)狀，我局決定組織開展全國(guó)石窟寺專項(xiàng)調(diào)查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)查目的和意義

我國(guó)石窟寺分布廣泛、規(guī)模宏大、體系完整、內(nèi)涵深厚，是我國(guó)輝煌燦爛古代文明的集中體現(xiàn)，是文明交流互鑒的歷史見證，具有重要?dú)v史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值。開展全國(guó)石窟寺專項(xiàng)調(diào)查是對(duì)全國(guó)石窟寺的基本情況、保護(hù)現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行的一次全面調(diào)查，通過專項(xiàng)調(diào)查，為編寫全國(guó)石窟寺名錄和專項(xiàng)報(bào)告提供依據(jù)，為編制全國(guó)石窟寺保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃提供參考，為構(gòu)建更加科學(xué)有效的石窟寺保護(hù)管理體系提供支撐，為打造高素質(zhì)、專業(yè)化的石窟寺保護(hù)研究隊(duì)伍提供實(shí)踐機(jī)會(huì)。

二、調(diào)查范圍、內(nèi)容和成果

本次專項(xiàng)調(diào)查范圍為我國(guó)境內(nèi)（不包括港澳臺(tái)地區(qū)）已登記和新發(fā)現(xiàn)的1911年以前開鑿的石窟寺（含摩崖造像），重點(diǎn)調(diào)查宋元以前石窟寺。調(diào)查內(nèi)容主要包括石窟寺（含摩崖造像）基本情況、保存狀況、主要風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)管理及安全防范情況等，最終形成《全國(guó)石窟寺文物名錄》《全國(guó)石窟寺專項(xiàng)調(diào)查工作報(bào)告》《全國(guó)石窟寺安全防范情況報(bào)告》等成果。

三、調(diào)查時(shí)間安排

本次專項(xiàng)調(diào)查從2020年9月開始，到2021年6月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。專項(xiàng)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2020年9月30日。2020年9月為第一階段，主要任務(wù)是制定調(diào)查工作實(shí)施方案，開展培訓(xùn)、試點(diǎn)工作；2020年10月至2021年3月為第二階段，主要任務(wù)是以省域?yàn)閱卧?，組織開展實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)信息登錄工作；2021年4月至2021年6月為第三階段，主要任務(wù)是整理匯總?cè)珖?guó)調(diào)查資料、建設(shè)數(shù)據(jù)庫和編制調(diào)查報(bào)告。

四、調(diào)查組織實(shí)施

國(guó)家文物局負(fù)責(zé)總體領(lǐng)導(dǎo)、組織專項(xiàng)調(diào)查工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院負(fù)責(zé)調(diào)查工作的日常組織、具體協(xié)調(diào)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定以及成果匯總等工作。中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院設(shè)立專家組，承擔(dān)全國(guó)石窟寺專項(xiàng)調(diào)查工作中的技術(shù)指導(dǎo)、評(píng)估和服務(wù)工作。各省級(jí)文物部門按照國(guó)家文物局統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)制定本省（自治區(qū)、直轄市）專項(xiàng)調(diào)查工作方案，明確主辦處室、責(zé)任人和專業(yè)牽頭單位，組建專項(xiàng)調(diào)查小組，并做好專項(xiàng)調(diào)查的組織實(shí)施和質(zhì)量把控。各有關(guān)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作，共同做好專項(xiàng)調(diào)查工作，確保質(zhì)量、按期完成。

五、調(diào)查經(jīng)費(fèi)

國(guó)家文物局和中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院專項(xiàng)調(diào)查工作所需經(jīng)費(fèi)列入中央部門預(yù)算。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）專項(xiàng)調(diào)查工作所需經(jīng)費(fèi)，根據(jù)《國(guó)家文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，通過國(guó)家文物保護(hù)資金一般項(xiàng)目統(tǒng)籌安排。地方文物部門應(yīng)商同級(jí)財(cái)政部門，對(duì)專項(xiàng)調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理測(cè)算、評(píng)審后納入項(xiàng)目庫。

六、調(diào)查資料填報(bào)與管理

專項(xiàng)調(diào)查工作相關(guān)單位和人員要按有關(guān)規(guī)定和專項(xiàng)調(diào)查工作實(shí)施方案要求，如實(shí)填報(bào)專項(xiàng)調(diào)查信息，確保調(diào)查質(zhì)量。任何地方、部門、單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改調(diào)查資料。專項(xiàng)調(diào)查工作有關(guān)單位和人員要妥善保存調(diào)查數(shù)據(jù)和資料，對(duì)其中涉及的國(guó)家秘密，必須履行保密義務(wù)。

特此通知。





附件：全國(guó)石窟寺專項(xiàng)調(diào) 查工作實(shí)施方案





 

國(guó)家文物局辦公室

2020年10月13日

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