自然資辦函〔2020〕1923號(hào)《自然資源部辦公廳國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于開展2020年度全國(guó)森林資源調(diào)查工作的通知》

自然資源部辦公廳國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于開展2020年度全國(guó)森林資源調(diào)查工作的通知








自然資辦函〔2020〕1923號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門、林業(yè)和草原主管部門，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局、林業(yè)和草原局，國(guó)家林業(yè)和草原局各直屬院、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局：

全國(guó)森林資源調(diào)查是一項(xiàng)重大基礎(chǔ)性自然資源調(diào)查工作。為掌握全國(guó)森林資源狀況，部決定開展2020年度全國(guó)森林資源調(diào)查工作。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。

一、工作目標(biāo)

開展2020年度全國(guó)森林資源調(diào)查，準(zhǔn)確查清全國(guó)及各?。▍^(qū)、市）2020年度森林資源現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，為我部履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)提供支撐，為生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核提供科學(xué)依據(jù)。

二、工作任務(wù)

以全國(guó)森林資源為調(diào)查對(duì)象，充分繼承以往國(guó)家森林資源連續(xù)清查樣地及相關(guān)成果，根據(jù)抽樣調(diào)查理論，以各省為抽樣總體，在全國(guó)設(shè)置一定數(shù)量調(diào)查樣地，開展樣地外業(yè)實(shí)地調(diào)查，采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法，匯總統(tǒng)計(jì)形成2020年度全國(guó)及各省（區(qū)、市）森林資源現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。

（一）底圖制作。

以最新國(guó)土調(diào)查成果為基礎(chǔ)，以全國(guó)森林資源管理“一張圖”的森林圖斑為補(bǔ)充，并參照地理國(guó)情監(jiān)測(cè)圖斑，通過最新高分辨遙感影像確認(rèn)后的森林、喬木林作為調(diào)查范圍，制作森林、喬木林分布圖，今后每年持續(xù)更新，確保底圖的現(xiàn)勢(shì)性與科學(xué)準(zhǔn)確。

（二）樣地布設(shè)。

以抽樣調(diào)查和數(shù)理統(tǒng)計(jì)理論為基礎(chǔ)，依托國(guó)家森林資源連續(xù)清查的抽樣框架，在全國(guó)喬木林范圍內(nèi)，布設(shè)約22050個(gè)樣地。同時(shí)，增加15%的隨機(jī)樣地，確保全國(guó)及各?。▍^(qū)、市）的調(diào)查精度。

（三）樣地調(diào)查。

樣地調(diào)查內(nèi)容主要包括樹種（組）、胸徑、樹高等林木因子，以及喬木林類型、起源、優(yōu)勢(shì)樹種、郁閉度、株數(shù)、平均胸徑、平均樹高、平均優(yōu)勢(shì)高、平均年齡等林分因子。

（四）森林資源結(jié)果統(tǒng)計(jì)。

根據(jù)樣地調(diào)查結(jié)果，采用聯(lián)合估計(jì)方法，統(tǒng)計(jì)計(jì)算全國(guó)及各省（區(qū)、市）的森林面積、森林覆蓋率、森林蓄積量、森林單位面積蓄積量、單位面積生長(zhǎng)量等森林資源總量數(shù)據(jù)，以及按起源、林種、優(yōu)勢(shì)樹種、齡組等因子的全國(guó)和各?。▍^(qū)、市）森林面積、蓄積量的分類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及其構(gòu)成比例。

三、組織實(shí)施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

2020年度全國(guó)森林資源調(diào)查工作由部自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)司會(huì)同林草局森林資源管理司共同組織，建立定期和不定期相結(jié)合的工作會(huì)商機(jī)制，共同組織編制全國(guó)森林資源調(diào)查總體方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)行政及技術(shù)支撐力量，建立工作督導(dǎo)檢查機(jī)制，實(shí)施全過程質(zhì)量管控；共同組織開展數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)分析、成果報(bào)告、發(fā)布應(yīng)用等。

（二）具體實(shí)施。

中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局自然資源綜合調(diào)查指揮中心負(fù)責(zé)本次調(diào)查的具體實(shí)施。主要負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案、技術(shù)方案和操作規(guī)程，開展樣地布設(shè)和外業(yè)調(diào)查工作，匯總調(diào)查數(shù)據(jù)并編制調(diào)查報(bào)告等。開展調(diào)查工作期間，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)單位和地方各級(jí)主管部門的溝通協(xié)調(diào)。

國(guó)家林業(yè)和草原局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院、華東調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院、中南調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院、西北調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院、昆明勘察設(shè)計(jì)院以及林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，按照分區(qū)，負(fù)責(zé)提供森林資源清查及相關(guān)數(shù)據(jù)資料，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支撐、人員培訓(xùn)、質(zhì)量管理、成果檢查驗(yàn)收等。

各?。▍^(qū)、市）自然資源主管部門、林業(yè)和草原主管部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局、林業(yè)和草原局、內(nèi)蒙古森工集團(tuán)、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)要認(rèn)真組織，密切配合，全力支持做好2020年度全國(guó)森林資源調(diào)查工作，并協(xié)助提供各地森林資源調(diào)查相關(guān)歷史資料、數(shù)據(jù)，組織各地市、縣區(qū)和自然保護(hù)區(qū)、林區(qū)做好外業(yè)調(diào)查工作銜接、配合，協(xié)調(diào)安排有經(jīng)驗(yàn)的省級(jí)林業(yè)調(diào)查隊(duì)伍參與外業(yè)調(diào)查、開展外業(yè)調(diào)查業(yè)務(wù)合作。

（三）進(jìn)度安排。

2020年10月底前，完成調(diào)查準(zhǔn)備工作。一是編制實(shí)施方案、技術(shù)方案和操作細(xì)則；二是收集基礎(chǔ)資料，完成底圖制作、樣地布設(shè)；三是開展人員培訓(xùn)。

2020年11月至2021年4月，開展樣地調(diào)查，同步開展外業(yè)質(zhì)量檢查。

2021年5月15日前，完成內(nèi)業(yè)匯總、統(tǒng)計(jì)計(jì)算、分析評(píng)價(jià)等工作；

2021年5月底前，完成成果匯總，形成全國(guó)及各省（區(qū)、市）森林資源數(shù)據(jù)，編寫分析報(bào)告，適時(shí)發(fā)布應(yīng)用。

四、相關(guān)要求

各相關(guān)單位要高度重視，提高站位，充分認(rèn)識(shí)和理解森林資源調(diào)查作為一項(xiàng)重大基礎(chǔ)性自然資源調(diào)查的工作定位，嚴(yán)格按照加快建立自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)制度的要求，精心安排，全力以赴，積極配合，協(xié)同做好全國(guó)森林資源調(diào)查工作。

在工作中遇到的重大問題，請(qǐng)及時(shí)與自然資源部自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)司、國(guó)家林業(yè)和草原局森林資源管理司聯(lián)系。

聯(lián)系人及電話：

牛春盈   010-66558207

紅玉   010-84239808





 

自然資源部辦公廳

國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室

2020年10月28日

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