教高函〔2010〕27號(hào)《教育部財(cái)政部關(guān)于確定“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”骨干高職院校立項(xiàng)建設(shè)單位的通知》

教育部財(cái)政部關(guān)于確定“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”骨干高職院校立項(xiàng)建設(shè)單位的通知

教高函〔2010〕27號(hào)

 
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財(cái)政廳（局），有關(guān)計(jì)劃單列市教育局、財(cái)政局：

按照《教育部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》（教高〔2010〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），經(jīng)各地推薦、專家評(píng)審，教育部、財(cái)政部確定北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等100所高等職業(yè)院校（名單見(jiàn)附件1）為“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”骨干高職院校立項(xiàng)建設(shè)單位 （以下簡(jiǎn)稱建設(shè)院校），從2010年開(kāi)始分三批開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)工作，每批項(xiàng)目建設(shè)期均為3年?，F(xiàn)將建設(shè)要求通知如下：

一、有關(guān)地方教育行政部門要會(huì)同建設(shè)院校舉辦方，按照《通知》和《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高〔2006〕16號(hào)）要求，引導(dǎo)建設(shè)院校創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制，以專業(yè)建設(shè)為核心，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，帶動(dòng)本地區(qū)高等職業(yè)教育整體水平的提升。

有關(guān)地方政府要履行申報(bào)承諾，將建設(shè)院校納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)支持建設(shè)院校的改革與發(fā)展；建設(shè)院校由政府、行業(yè)、企業(yè)多方共建，合作解決發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)籌措、基礎(chǔ)建設(shè)、政策措施等問(wèn)題，建立合作辦學(xué)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制；落實(shí)吸引企業(yè)參與辦學(xué)的優(yōu)惠政策，建立頂崗實(shí)習(xí)制度，優(yōu)化建設(shè)院校校企合作發(fā)展環(huán)境；提前建設(shè)院校的招生錄取批次，指導(dǎo)開(kāi)展高職單獨(dú)招生考試改革試點(diǎn)；保證2020年以前建設(shè)院校不升格為本科院校。

二、有關(guān)地方教育、財(cái)政部門和建設(shè)院校舉辦方，要明確職責(zé)，加大對(duì)建設(shè)院校的投入力度，確保項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金及時(shí)、足額到位，確保建設(shè)院校生均財(cái)政撥款水平；保證企業(yè)兼職教師教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)耗材及設(shè)備損耗、學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)保險(xiǎn)、院校專任教師企業(yè)實(shí)踐鍛煉、企業(yè)教學(xué)管理等促進(jìn)校企合作開(kāi)支的需要。

三、建設(shè)院校要建立校企合作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，制定相關(guān)規(guī)章制度，解決企業(yè)參與教學(xué)、兼職教師聘任、教學(xué)內(nèi)容更新、先進(jìn)技術(shù)共享、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和學(xué)生就業(yè)等問(wèn)題；改革學(xué)校內(nèi)部人事管理分配制度，引導(dǎo)和激勵(lì)教師主動(dòng)為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)；教學(xué)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘要安排一定比例給予企業(yè)兼職教師，教學(xué)研究項(xiàng)目、教學(xué)成果評(píng)審要安排一定比例給予企業(yè)兼職教師或合作企業(yè)參與申報(bào)。

建設(shè)院校要與企業(yè)共同設(shè)計(jì)、共同實(shí)施、共同評(píng)價(jià)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，制定具體制度實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同管理，教學(xué)組織與實(shí)施要彈性、靈活，保障符合工學(xué)交替的要求，確保由企業(yè)兼職教師承擔(dān)的專業(yè)課學(xué)時(shí)比例達(dá)到50%以上；要將職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)融入教學(xué)內(nèi)容，實(shí)施“雙證書(shū)”制度；要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，改革教學(xué)模式，創(chuàng)新教學(xué)形態(tài)，提高教學(xué)效率。

四、建設(shè)院校要制定符合學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃及具體實(shí)施方案。要將企業(yè)經(jīng)歷和實(shí)踐鍛煉要求納入專任教師評(píng)聘、使用和激勵(lì)政策，新進(jìn)教師一般應(yīng)具有2年以上企業(yè)工作經(jīng)歷；3年建設(shè)期內(nèi)，確保專任專業(yè)教師的雙師素質(zhì)比例達(dá)到90%以上。

五、建設(shè)院校要制定具體可行的措施，保證教師參與行業(yè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)，積極開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，提升校企合作能力；面向社會(huì)、中職學(xué)校開(kāi)展高技能和新技術(shù)培訓(xùn)、成人學(xué)歷教育，提高社會(huì)服務(wù)能力；開(kāi)展地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、東西部之間的校際合作與對(duì)口支援工作，提高輻射帶動(dòng)能力。

六、建設(shè)院校要制定明確的項(xiàng)目建設(shè)階段目標(biāo)，有可監(jiān)測(cè)指標(biāo)和過(guò)程監(jiān)控手段，年度績(jī)效考核可操作性強(qiáng)；項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算科學(xué)合理，管理措施切實(shí)可行；建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位，項(xiàng)目管理制度完善，管理文件規(guī)范。

中央專項(xiàng)資金主要用于支持建設(shè)院校重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)與體制機(jī)制創(chuàng)新。建設(shè)院校要嚴(yán)格遵守《國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃管理暫行辦法》（教高〔2007〕12號(hào)）有關(guān)規(guī)定，?？顚Ｓ?，中央專項(xiàng)資金不得用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專職人員引進(jìn)等方面。

七、有關(guān)地方教育、財(cái)政部門接到本通知后，應(yīng)根據(jù)2010年度中央財(cái)政確定支持的項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù)（見(jiàn)附件2），會(huì)同相關(guān)建設(shè)院校及其舉辦方調(diào)整建設(shè)方案和項(xiàng)目預(yù)算，制定和完善相應(yīng)的保障措施，切實(shí)履行《國(guó)家骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目推薦書(shū)》對(duì)建設(shè)院校所承諾的政策及資金支持責(zé)任。2011、2012年度啟動(dòng)建設(shè)的項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù)屆時(shí)將分年度由教育部辦公廳、財(cái)政部辦公廳另行發(fā)文公布，相關(guān)建設(shè)院校應(yīng)盡早做好各項(xiàng)改革條件準(zhǔn)備，尤其是體制機(jī)制創(chuàng)新。

省級(jí)教育、財(cái)政部門要組織專家對(duì)建設(shè)院校修訂后的建設(shè)方案和項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行論證（專家組應(yīng)由教育、財(cái)政和相關(guān)行業(yè)、企業(yè)專家組成）。通過(guò)論證后，建設(shè)院校按照調(diào)整后的建設(shè)方案和資金預(yù)算，填寫(xiě)《“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”骨干高職院校項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書(shū)》（見(jiàn)附件3，以下簡(jiǎn)稱《任務(wù)書(shū)》）。

八、建設(shè)院校須在新建設(shè)方案和《任務(wù)書(shū)》經(jīng)教育部、財(cái)政部批復(fù)后，方可正式啟動(dòng)建設(shè)工作。批復(fù)后的建設(shè)方案和《任務(wù)書(shū)》，將在教育部政府門戶網(wǎng)站（www.moe.edu.cn）“高等教育司——國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)”專欄（以下簡(jiǎn)稱“示范校網(wǎng)站專欄”）予以公布。

2010年度啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作的建設(shè)院校，請(qǐng)務(wù)必于2010年12月30日前將新的建設(shè)方案（一式3份）和《任務(wù)書(shū)》（一式8份）及電子文稿一并報(bào)（發(fā)）送至示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃實(shí)施工作辦公室（地址：北京西單大木倉(cāng)胡同37號(hào)，郵編：100816，教育部高等教育司轉(zhuǎn)，聯(lián)系電話：010-66096232，傳真：010-66020758，電子信箱：sfgz@moe.edu.cn）。本文件的電子文稿可在示范校網(wǎng)站專欄下載。

九、有關(guān)地方教育、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)院校項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的檢查，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通，及時(shí)將項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題反饋給教育部和財(cái)政部。我們將按照建設(shè)方案和《任務(wù)書(shū)》對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況逐年考核、適時(shí)調(diào)整，對(duì)年度績(jī)效考核不合格的院校，將取消其立項(xiàng)資格、終止支持。

附件：

1.“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”骨干高職院校立項(xiàng)建設(shè)單位及重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)表.xls

2.“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”骨干高職院校立項(xiàng)建設(shè)單位2010年度啟動(dòng)項(xiàng)目中央專項(xiàng)資金預(yù)算控制數(shù)表（各地分送）

3.“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”骨干高職院校項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書(shū).doc
 

中華人民共和國(guó)教育部

二○一○年十一月二十三日

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