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商務部辦公廳關于加快推進重要產品追溯體系建設有關工作的通知
商辦秩函〔2016〕78號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門：
近期，國務院辦公廳印發(fā)《國務院辦公廳關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號，以下簡稱《意見》），就加快推進重要產品追溯體系（以下簡稱追溯體系）建設作出全面部署。結合商務工作實際，現就做好《意見》貫徹落實工作通知如下：
一、加緊制訂實施方案
各地商務主管部門要按照當地人民政府要求，抓緊會同有關部門結合當地實際情況制訂實施意見或方案，明確工作目標、任務及進度安排，研究提出具體可操作的貫徹措施，盡快報當地人民政府印發(fā)實施。參照《意見》確定的七類產品，綜合考慮當地經濟社會發(fā)展水平和產業(yè)接受度制訂重點產品名錄，統(tǒng)籌確定當地追溯體系建設的重點品種、重點企業(yè)和重點區(qū)域。抓緊推動建立當地人民政府領導下的部門分工協作機制，明確各相關部門職責分工，確保將各項任務分解落實到具體部門。
二、抓好前期項目管理
各地商務主管部門要適應項目質量終身責任制的要求，抓緊組織對前期肉類蔬菜和中藥材流通追溯體系試點項目進行排查，認真查找問題并逐項整改，切實解決責任不落實、建設不到位、質量不過關、資金管理不規(guī)范等問題，消除風險隱患。目前尚未建成的地方尤其要采取有效措施加快進度，倒排工期全力推進，確保2016年底前全部建成并投入運行。重點抓好批發(fā)市場電子結算系統(tǒng)建設，制訂專門推進方案，加大力度抓緊推進。省級商務主管部門要加大督導力度，及時組織評估和考核驗收，切實把好項目建設質量關。
三、出臺促進政策措施
各地商務主管部門要圍繞當地追溯體系建設的總體目標，堅持政府引導與市場化運作相結合，抓緊推動出臺有針對性的政策措施，加快推進追溯體系建設，逐步擴大范圍。推動建立完善財政引導政策措施，圍繞追溯體系建設的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)，由各部門按照統(tǒng)一規(guī)劃分工推進，開展形式多樣的示范創(chuàng)建活動，大力扶持中小企業(yè)，培育示范典型。推動相關監(jiān)管部門建立完善執(zhí)法監(jiān)管措施，加強對生產經營企業(yè)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴格遵守追溯管理制度，自覺建立健全追溯體系。
四、完善長效運行機制
各地商務主管部門要按照落實屬地管理責任的要求，推動當地人民政府抓緊理順肉類蔬菜和中藥材流通追溯體系運行管理體制，將各項日常運行管理工作分解落實到各個相關部門，明確責任主體，確保對節(jié)點企業(yè)進行有效監(jiān)管、對軟硬件設備進行高效維護。推動將追溯體系運行經費列入當地財政年度預算，落實日常運行維護工作經費及老舊設備更新升級經費。針對制約追溯體系運行的突出問題，深入開展追溯體系運行效率提升行動，準確把握運行規(guī)律，破解運行難題，創(chuàng)新運行維護模式，不斷提高追溯體系運行效率。
五、推進信息互聯互通
各地商務主管部門要按照確?；ヂ摶ネǖ囊螅ズ糜嘘P國家或行業(yè)標準規(guī)范貫徹落實工作，確保當地追溯體系建設符合統(tǒng)一要求。推動建立完善本地政府追溯數據統(tǒng)一共享交換機制，推進跨環(huán)節(jié)追溯體系對接、不同部門間信息互通共享。有條件的地方可根據需要，依托肉類蔬菜和中藥材追溯管理平臺等已有設施，建設本地區(qū)追溯管理信息平臺。積極參與國家食品追溯信息化工程建設，探索建設當地統(tǒng)一的追溯體系公共服務窗口，面向社會公眾提供追溯信息一站式查詢服務。前期開展酒類流通追溯體系建設的地方，要推動試點企業(yè)積極參與國家酒類追溯統(tǒng)一查詢系統(tǒng)建設。
六、營造良好社會氛圍
各地商務主管部門要配合當地追溯體系建設工作，制訂專門的宣傳工作方案，有計劃有步驟地開展形式多樣的宣傳活動，不斷擴大追溯體系社會影響，提高社會認知度、美譽度和接受度。堅持正面宣傳，加大典型企業(yè)和案例宣傳力度，讓廣大生產經營企業(yè)切實提高認識，形成積極參與的內在動力。創(chuàng)新宣傳方式，貼近基層、貼近群眾開展宣傳，增強消費者主動選購可追溯產品的意識，培育擴大可追溯產品消費市場。充分利用好食品安全周、誠信興商宣傳月等宣傳平臺，組織開展聲勢浩大的集中宣傳活動，形成宣傳聲勢，擴大宣傳效果。
各地商務主管部門要結合貫徹黨的十八屆五中全會和中央經濟工作會議精神，切實增強工作責任感和緊迫感，積極履行職責，強化統(tǒng)籌協調，推動全面貫徹落實《意見》規(guī)定的各項任務。加強工作落實情況檢查指導，及時匯總上報進展情況。商務部將適時對各地落實情況進行督導。工作中的問題或建議，請及時反饋商務部市場秩序司。
商務部辦公廳
2016年2月26日
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