人社廳發(fā)〔2020〕90號(hào)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈人力資源社會(huì)保障部2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)〉的通知》

《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈人力資源社會(huì)保障部2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)〉的通知》







人社廳發(fā)〔2020〕90號(hào)

部屬各單位：

《人力資源社會(huì)保障部2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。






 

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

2020年8月31日






 

人力資源社會(huì)保障部2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

2020年，人力資源社會(huì)保障部政務(wù)公開工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和政府工作報(bào)告關(guān)于人社工作的要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開工作的重大決策部署、新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和國(guó)務(wù)院辦公廳《2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，不斷提升政務(wù)公開質(zhì)量，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控常態(tài)化和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

一、圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神加強(qiáng)用權(quán)公開

（一）加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開

1.編制我部權(quán)責(zé)清單。對(duì)照法律法規(guī)規(guī)章，全面梳理我部依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)，編制權(quán)責(zé)清單。

2.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)信息公開。在部門戶網(wǎng)站上依法公開本機(jī)關(guān)工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息。

（二）加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過程公開

3.健全重要決策公眾參與機(jī)制。對(duì)人力資源和社會(huì)保障涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，要主動(dòng)向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)等，通過聽證座談、網(wǎng)絡(luò)征集、咨詢協(xié)商、媒體溝通等多種形式，廣泛聽取意見。除依法需要保密的外，起草部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)章草案征求意見稿及其說明向社會(huì)公開征求意見，期限一般不少于30天。

4.推進(jìn)人社領(lǐng)域基層政務(wù)公開。指導(dǎo)和督促各地人社系統(tǒng)落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引的通知》（人社廳函〔2019〕113號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際完善相關(guān)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，不斷提升人社領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。

（三）加強(qiáng)規(guī)章和規(guī)范性文件公開管理

5.系統(tǒng)梳理我部制發(fā)的規(guī)章和規(guī)范性文件，按照“放管服”改革要求及時(shí)立改廢。2020年底前，在部門戶網(wǎng)站建立部政策法規(guī)庫，集中統(tǒng)一對(duì)外公開并動(dòng)態(tài)更新，并提供在線便捷查閱、檢索、下載等服務(wù)。

二、圍繞“六穩(wěn)”、“六保”加強(qiáng)政策發(fā)布解讀

（一）深入解讀重要政策措施

6.加大政策解讀力度，緊緊圍繞2020年人力資源和社會(huì)保障中心工作，全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，以穩(wěn)就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)、提升社會(huì)保險(xiǎn)保障能力、人才服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)、根治欠薪工作、人社扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、職業(yè)技能提升行動(dòng)、人社行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)、人社信息化創(chuàng)新提升攻堅(jiān)行動(dòng)等為重點(diǎn)，全面公開、精準(zhǔn)解讀相關(guān)政策措施，釋放更多積極信號(hào)，穩(wěn)定各項(xiàng)社會(huì)預(yù)期。

7.加大重點(diǎn)領(lǐng)域政策公開力度，圍繞著力穩(wěn)就業(yè)保民生等重大部署和重點(diǎn)工作任務(wù)，及時(shí)公開強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的政策措施，及時(shí)公開面向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、貧困勞動(dòng)力和就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)信息，及時(shí)公開減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)政策措施、落實(shí)情況、政策成效等，加大定點(diǎn)推送、精準(zhǔn)推送力度，加強(qiáng)信息的時(shí)度效。

8.加大紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力規(guī)模性政策的公開力度，在部門戶網(wǎng)站設(shè)置“防疫便民人社在行動(dòng)”“中國(guó)公共招聘網(wǎng)”“減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”“職業(yè)技能提升行動(dòng)”“人社扶貧”等專題專欄，全面深入解讀各項(xiàng)人社優(yōu)惠政策，推動(dòng)各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場(chǎng)主體。

（二）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

9.對(duì)穩(wěn)就業(yè)、減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、根治欠薪、職業(yè)技能提升、人社扶貧等熱點(diǎn)焦點(diǎn)，以及人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，要及時(shí)解疑釋惑，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

（三）增強(qiáng)解讀回應(yīng)效果

10.拓寬發(fā)布渠道，豐富內(nèi)容形式，充分運(yùn)用部門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等載體，運(yùn)用答記者問、在線訪談等方式，采用圖片圖表、音頻視頻、卡通動(dòng)漫等形式，客觀生動(dòng)解讀政策，增強(qiáng)傳播力影響力。

11.加強(qiáng)權(quán)威解讀，在重要政策出臺(tái)、重點(diǎn)工作推進(jìn)時(shí)，相關(guān)司局主要負(fù)責(zé)同志要通過參加新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)及接受媒體采訪、在線訪談等方式，履行好信息發(fā)布、權(quán)威定調(diào)、自覺把關(guān)等職責(zé)，帶頭解讀政策，主動(dòng)引導(dǎo)預(yù)期。

三、圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)信息公開

（一）提高政務(wù)服務(wù)透明度便利度

12.全面優(yōu)化辦事流程，推進(jìn)人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家社保平臺(tái)建設(shè)，拓展網(wǎng)上辦事范圍，利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段讓辦事人動(dòng)態(tài)掌握辦事進(jìn)展，最大限度實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、透明化辦事。根據(jù)“放管服”改革進(jìn)程，及時(shí)調(diào)整完善人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)及部本級(jí)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，全面公開面向社會(huì)公眾的部本級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)及辦事指南，指導(dǎo)各地做好審批服務(wù)事項(xiàng)及辦事指南的發(fā)布工作。

13.在全系統(tǒng)開展“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，2020年底前，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)10個(gè)以上企事業(yè)和群眾眼里的“一件事”打包辦理（10個(gè)“一件事”，包括：企業(yè)招用員工、企業(yè)與員工解除終止勞動(dòng)合同、失業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、事業(yè)單位聘用工作人員、創(chuàng)業(yè)、職工退休、申領(lǐng)工亡人員待遇、退休人員過世、申領(lǐng)社會(huì)保障卡等），10個(gè)以上高頻服務(wù)事項(xiàng)在規(guī)定辦理時(shí)限基礎(chǔ)上提速50%，推動(dòng)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“打包辦”、高頻事項(xiàng)“提速辦”、所有事項(xiàng)“簡(jiǎn)便辦”，加強(qiáng)綜合辦事信息公開，進(jìn)一步提升辦事便利度。建立健全人社公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，印發(fā)人社政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’指導(dǎo)性文件，實(shí)現(xiàn)服務(wù)平臺(tái)基本建設(shè)、數(shù)據(jù)基本共享。建立和實(shí)施人社系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作機(jī)制，完善社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體需求和滿意度調(diào)查等制度。

（二）提高政策解讀針對(duì)性精準(zhǔn)性

14.提升政策發(fā)布質(zhì)量，制定政策及貫徹落實(shí)文件時(shí)，通過及時(shí)發(fā)布政策答問口徑、開展“看得懂 算得清”人社政策圖解、更新人社政策問答等方式，幫助基層人社工作人員提高政策理解、咨詢輔導(dǎo)等能力，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施在“最后一公里”落實(shí)中不遺漏、不走樣，全面及時(shí)惠及市場(chǎng)主體。

四、圍繞落實(shí)新修訂的政府信息公開條例加強(qiáng)制度執(zhí)行

（一）加強(qiáng)公開平臺(tái)建設(shè)

15.改建政府信息公開欄目。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開辦函〔2019〕61號(hào)）統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一格式要求，2020年底前在部門戶網(wǎng)站完成“政府信息公開”欄目改建，推動(dòng)公開內(nèi)容進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)政務(wù)信息，公開方式更加統(tǒng)一規(guī)范，確保法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開到位并及時(shí)更新。

16.加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體內(nèi)容保障，更多發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀產(chǎn)品，不斷提高政策知曉度。加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息發(fā)布審核，嚴(yán)把政治關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)。做好政府網(wǎng)站集約化建設(shè)工作，推進(jìn)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家社保平臺(tái)等數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用能力、輔助決策能力、整體發(fā)聲能力和服務(wù)公眾水平。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，抓好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全防護(hù)。2020年底前，部政府網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。

17.加強(qiáng)12333服務(wù)熱線建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)部本級(jí)12333電話服務(wù)中心建設(shè)，做好中央國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保障卡等業(yè)務(wù)咨詢，接聽群眾反映人社系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督電話。指導(dǎo)地方12333提高服務(wù)質(zhì)量，提升綜合接通率和答復(fù)準(zhǔn)確率，積極探索智能技術(shù)應(yīng)用和線上服務(wù)多渠道建設(shè)，推進(jìn)遠(yuǎn)程服務(wù)試點(diǎn)。

（二）規(guī)范政府信息公開申請(qǐng)辦理

18.以完善內(nèi)部工作制度為抓手，以規(guī)范答復(fù)文書格式為重點(diǎn)，完善接收、登記、審核、辦理、答復(fù)工作流程，全面提升政府信息公開申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量，依法保障公眾合理信息需求。準(zhǔn)確適用依申請(qǐng)公開各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)把握不予公開范圍，對(duì)法定不予公開條款堅(jiān)持最小化適用原則，切實(shí)做到以公開為常態(tài)、不公開為例外。

（三）做好政府信息公開年報(bào)編制工作

19.按照《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開辦函〔2019〕60號(hào)）要求，進(jìn)一步提高政府信息公開年報(bào)編寫質(zhì)量，確保報(bào)告數(shù)據(jù)可靠、內(nèi)容全面、填報(bào)準(zhǔn)確，并按時(shí)發(fā)布。

五、強(qiáng)化做好政務(wù)公開工作的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

20.印發(fā)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于調(diào)整部政務(wù)（政府信息）公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員的通知》。部政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取政務(wù)公開工作情況匯報(bào)，研究解決有關(guān)政務(wù)公開工作重大問題。辦公廳要加強(qiáng)日常指導(dǎo)監(jiān)督。

21.各單位要高度重視政務(wù)公開工作，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的研究部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

（二）抓好培訓(xùn)工作

22.圍繞學(xué)習(xí)貫徹新修訂的政府信息公開條例，組織開展相關(guān)培訓(xùn)，使人社系統(tǒng)政務(wù)公開工作人員準(zhǔn)確理解相關(guān)規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)公開意識(shí)和能力。

部屬各單位貫徹落實(shí)工作要點(diǎn)的情況，要納入部政府信息公開工作年度報(bào)告予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

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