贛府發(fā)〔2014〕9號《江西省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》

江西省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知

贛府發(fā)〔2014〕9號    2014年2月28日

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際,提出如下意見，請一并認(rèn)真抓好落實。

注冊資本登記制度改革是工商登記制度改革的重要組成部分，也是行政體制改革的重要內(nèi)容，事關(guān)政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革目標(biāo)的實現(xiàn)。各級政府和有關(guān)部門必須高度重視，精心組織，周密部署，確保改革平穩(wěn)過渡，順利推進(jìn)。

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。

各級政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識改革注冊資本登記制度是貫徹落實黨的十八屆二中、三中全會精神、轉(zhuǎn)變政府職能的重大舉措，是簡政放權(quán)、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的重大舉措，是加快社會誠信體系建設(shè)、依法維護(hù)市場秩序的重大舉措，切實把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的重大部署上來；要充分認(rèn)識到，實施注冊資本登記制度改革，對我省激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)熱情、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效率是重要契機(jī)，要站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實增強(qiáng)推進(jìn)改革的責(zé)任感和使命感，使改革惠及全省群眾。

二、切實做好改革前后的銜接工作。

新的注冊資本登記制度與原有的工商登記注冊制度有許多變化，使工商注冊制度更加便利化。各級政府、各有關(guān)部門在實施注冊資本登記制度改革中，要堅持依法行政，依法改革，制定有效措施，及時正確處理好改革前后銜接中遇到的問題，及時清理涉及市場主體準(zhǔn)入與監(jiān)管方面不符合注冊資本登記制度改革方案的地方性文件規(guī)定。對實施注冊資本登記制度改革中，因工商登記爭議而引發(fā)的民事糾紛，要引導(dǎo)當(dāng)事人依法通過訴訟途徑解決。工商部門要加強(qiáng)與公安、司法機(jī)關(guān)的有關(guān)工作銜接配合。

三、做好相關(guān)配套工作。

1.建立和完善市場主體信用信息公示體系。工商部門要盡快按照方案要求建立市場主體信用信息公示平臺，并確保正常運(yùn)行，保障平臺上的公示信息完整準(zhǔn)確；要盡快建立全省經(jīng)營異常名錄名單和嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)名單（“黑名單”）；要積極引導(dǎo)市場主體按要求規(guī)范年度報告信息，對年報信息進(jìn)行抽查，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)管，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，促進(jìn)市場規(guī)范。各有關(guān)部門要配合工商部門根據(jù)情況不斷充實和完善公示信息內(nèi)容，在實施寬進(jìn)的同時，加強(qiáng)市場主體監(jiān)管，實現(xiàn)嚴(yán)管機(jī)制，努力營造規(guī)范有序、公平競爭的市場環(huán)境。

2.對《注冊資本登記制度改革方案》中提到的“簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)”問題，省政府授權(quán)由各設(shè)區(qū)市政府對市場主體住所（經(jīng)營場所）的條件作出具體規(guī)定。在省工商局登記注冊的企業(yè)按其所在地規(guī)定執(zhí)行。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

注冊資本登記制度改革是政府主導(dǎo)的一項事關(guān)全局的工作。各級政府要把推進(jìn)注冊資本登記制度改革作為一項緊迫而重要的工作，實行政府牽頭、工商部門具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制。要根據(jù)改革需要和當(dāng)?shù)貙嶋H，明確職責(zé)分工，抓好落實。為實施改革提供保障，在物資設(shè)備、財政、制度上加大支持力度，督促各有關(guān)部門加強(qiáng)履職配合，有序推進(jìn)改革的實施。工商部門要制定具體配套措施，加強(qiáng)技術(shù)支撐，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，確保改革落實到位。其他有關(guān)部門要積極配合，提供支持，加強(qiáng)信息共享和信息交流，強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建社會協(xié)同共治機(jī)制，確保改革順利實施。

五、注重宣傳引導(dǎo)。

各級政府要大力宣傳注冊資本登記制度改革的目的、意義、內(nèi)容、要求及有關(guān)法律法規(guī)，特別要告知市場主體2014年3月1日起取消年檢，避免增加企業(yè)成本，為實行年報制度做準(zhǔn)備，大力營造良好的輿論環(huán)境，使廣大群眾知曉、理解、參與改革，享受改革成果，更好地體現(xiàn)落實黨中央、國務(wù)院重大決策的效果，更好地促進(jìn)法治江西建設(shè)。

各設(shè)區(qū)市政府、省工商局要及時向省政府報告注冊資本登記制度改革方案實施中遇到的重大問題。

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