財綜〔2004〕49號 財政部國土資源部關(guān)于印發(fā)《用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入管理辦法》的通知

財政部國土資源部關(guān)于印發(fā)《用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入管理辦法》的通知

財綜〔2004〕49號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國土資源管理廳、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源局、房屋土地資源管理局、國土環(huán)境資源廳：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2004〕8號）的規(guī)定，從2004年1月1日起，將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)。為加強(qiáng)對各地用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入管理情況的檢查、監(jiān)督和考核工作，確保國務(wù)院關(guān)于將部分土地出讓金用于支持農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的重大決策落到實處，現(xiàn)將《用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入管理辦法》印發(fā)你們。請結(jié)合本地區(qū)的實際情況，抓緊組織研究落實。

執(zhí)行中有何問題，請及時向財政部、國土資源部報告。
 

二○○四年七月十二日
 

用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入管理辦法

第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2004〕8號）的規(guī)定，從2004年1月1日起，將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)。為加強(qiáng)對各地用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入管理情況的檢查、監(jiān)督和考核工作，特制定本辦法。

第二條 土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的比例，由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府根據(jù)不同情況，按各市、縣不低于土地出讓平均純收益的15％確定。

從土地出讓金劃出的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金計算公式為：

從土地出讓金劃出的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金 = 土地出讓面積×土地出讓平均純收益征收標(biāo)準(zhǔn)（對應(yīng)所在地征收等別）×各地規(guī)定的土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的比例（不低于15%）。

第三條 本辦法所稱土地出讓平均純收益征收標(biāo)準(zhǔn)是指地方人民政府出讓土地取得的土地出讓純收益的平均值。由財政部、國土資源部根據(jù)全國城鎮(zhèn)土地等別、城鎮(zhèn)土地級別、基準(zhǔn)地價水平、建設(shè)用地供求狀況、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等情況制定、聯(lián)合發(fā)布，并根據(jù)土地市場價格變動情況適時調(diào)整。土地出讓平均純收益征收標(biāo)準(zhǔn)見附件一。

第四條 調(diào)整現(xiàn)行政府預(yù)算收入科目，將“基金預(yù)算收入科目”第85類“土地有償使用收入”下的850101項“土地出讓金”取消；增設(shè)850103項“用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金”，反映從“土地出讓金財政專戶”中劃入的用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金；增設(shè)850104項“其他土地出讓金”，反映從“土地出讓金財政專戶”中扣除劃入農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金專賬后的土地出讓金。

第五條 市（地、州、盟）、縣（市、旗）國土資源管理部門根據(jù)辦理的土地出讓合同，按季統(tǒng)計土地出讓面積送同級財政部門，同時抄報省級國土資源管理部門、財政部門。

第六條 市（地、州、盟）、縣（市、旗）財政部門根據(jù)同級國土資源管理部門提供的土地出讓面積、城鎮(zhèn)土地級別、土地出讓平均純收益征收標(biāo)準(zhǔn)和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及計劃單列市人民政府規(guī)定的土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的比例（不低于15％），計算應(yīng)從土地出讓金中劃出的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金，并按照專賬管理的原則和土地出讓金繳交情況，由財政部門在次月5日前辦理土地出讓金清算時，按級次分別開具繳款書，辦理繳庫手續(xù)，將屬于本市（地、州、盟）、縣（市、旗）的用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入（不低于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金的70％部分）繳入同級國庫用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入專賬；將屬于各省（自治區(qū)、直轄市）及計劃單列市集中的用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入（不高于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金30％的部分）按就地繳庫方式繳入省國庫用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入專賬。

第七條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及計劃單列市人民政府要加強(qiáng)對用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收繳的監(jiān)督，保證土地出讓金專戶資金優(yōu)先足額劃入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金專賬。

第八條 財政部和國土資源部要會同監(jiān)察部、審計署等有關(guān)部門，對用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金的提取比例、收入征繳情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。各省(自治區(qū)、直轄市)及計劃單列市人民政府要定期將用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入管理情況報財政部、國土資源部。

第九條 財政部可授權(quán)財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處對用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金的收入管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及計劃單列市人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況，制定用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入管理實施細(xì)則，并報財政部、國土資源部備案。

第十一條 本辦法自2004年1月1日起實行。

第十二條 本辦法由財政部、國土資源部負(fù)責(zé)解釋。

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