發(fā)改能源〔2020〕36號《國家發(fā)展改革委關(guān)于北京燃氣天津南港液化天然氣應急儲備項目核準的批復》
國家發(fā)展改革委關(guān)于北京燃氣天津南港液化天然氣應急儲備項目核準的批復
發(fā)改能源〔2020〕36號
北京市發(fā)展改革委、天津市發(fā)展改革委:
報來《關(guān)于申請北京燃氣天津南港LNG應急儲備項目核準的請示》(京發(fā)改文〔2019〕348號)收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)就該項目核準事項批復如下。
一、為進一步提升北京市天然氣應急安保供應能力和儲氣能力,推動基礎(chǔ)設(shè)施投資主體多元化,促進京津冀協(xié)同發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,同意建設(shè)該項目。項目業(yè)主為北京市燃氣集團有限責任公司。
二、該LNG接收站項目位于天津市濱海新區(qū)南港工業(yè)區(qū)。其建設(shè)內(nèi)容主要包括接收站、碼頭及外輸管道三部分。接收站主要建設(shè)內(nèi)容包括:10座20萬方LNG儲罐及相關(guān)配套接卸、氣化、裝車等主要工藝設(shè)施,并預留2座20萬方儲罐擴建用地;碼頭工程主要包括:新建1個可靠泊1-26.6萬方LNG船舶接卸泊位(兼顧5000立方米LNG船靠泊需求),設(shè)計接卸能力500萬噸/年;外輸管道工程主要包括:新建1條設(shè)計輸量為45億方/年的外輸管道,管道起自該項目外輸計量區(qū),經(jīng)天津、河北兩省市,終點為北京市城南末站,線路全長229公里,設(shè)計壓力10兆帕,設(shè)計管徑1219/1016毫米,沿線設(shè)置5座分輸站和10座截斷閥室。根據(jù)《液化天然氣接收站能力核定方法》(SY/T7434-2018),本接收站最大能力為618萬噸/年。
三、該項目總投資201.3億元(含外匯1.77億美元),其中建設(shè)投資192.6億元,建設(shè)期利息8.4億元,鋪底流動資金0.3億元。項目總投資20%為資本金,由項目業(yè)主自有資金出資,北京市政府以補助資金方式提供30%的建設(shè)資金,剩余資金由項目業(yè)主申請銀行貸款解決(包含亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行5億美元政府主權(quán)擔保貸款)。
四、項目投產(chǎn)后氣化服務(wù)價格由天津市價格主管部門制定,定價達產(chǎn)期按不超過5年確定。請項目業(yè)主積極跟蹤國際市場動態(tài),進一步落實長期購銷協(xié)議和LNG資源,控制氣源成本,努力降低項目投資造價和氣化成本,優(yōu)化市場結(jié)構(gòu),提高項目整體競爭力。
五、北京市要積極推動天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),加快推進供氣主體多元化,并督促北京市燃氣集團有限責任公司與中石油等國內(nèi)供氣企業(yè)協(xié)商簽訂長期天然氣購銷合同,確保首都供氣安全。
六、請項目業(yè)主在項目工程建設(shè)和運營過程中,高度重視安全工作,強化管理,認真借鑒國內(nèi)其它接收站工程建設(shè)的經(jīng)驗教訓,進一步深化工程設(shè)計方案,研究制訂科學合理的施工、運營和應急安全措施;合理利用冷能,確保各項節(jié)能和資源綜合利用措施落到實處,使項目符合國家節(jié)能要求。
七、請項目業(yè)主按照環(huán)境影響評價報告書、安全評價報告書及其批復的要求,在設(shè)計、施工及運營中認真落實生態(tài)保護和安全措施,強化環(huán)境風險防范和應急管理,控制建設(shè)用地規(guī)模,節(jié)約和集約用地。
八、項目業(yè)主要按照《國務(wù)院關(guān)于促進天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2018〕31號)等要求,建立天然氣儲備;積極探索儲氣調(diào)峰市場化運營機制,提供儲氣調(diào)峰市場化服務(wù);要做好接收站公平開放工作,在項目投產(chǎn)后積極為第三方提供儲氣調(diào)峰服務(wù),通過交易平臺交易等方式開放接收站的窗口期和罐容,并為符合要求的用戶提供公平、公正的接卸、氣化等服務(wù)。
九、項目業(yè)主要加快配套外輸管道工程建設(shè),進一步落實管網(wǎng)體制機制改革有關(guān)精神,積極考慮吸納相關(guān)企業(yè)和資本參股管道等設(shè)施建設(shè)運營,抓緊與中俄東線在永清站,與蒙西煤制氣外輸管道在靜海聯(lián)絡(luò)站,與中石化天津LNG接收站外輸管道進行聯(lián)通。天津市、河北省要做好本項目配套外輸管道與國家干線管道、上游氣源點、省天然氣管網(wǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,確保管網(wǎng)互聯(lián)互通。
十、同意接收站主體工程招標工作采用相應的招標方式和組織形式,具體要求見附件。請項目業(yè)主嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)的要求,認真組織好招標工作。
十一、項目核準的支持性文件主要是:自然資源部辦公廳《關(guān)于北京燃氣天津南港LNG應急儲備項目建設(shè)用地預審意見的復函》(自然資辦函〔2019〕1840號)、自然資源部辦公廳《關(guān)于天津南港LNG應急儲備項目用海預審意見的函》(自然資辦函〔2019〕1459號)、北京市規(guī)劃和自然資源委員會《建設(shè)項目選址意見書》(選字第110000201900030)、天津市規(guī)劃和自然資源局《建設(shè)項目選址意見書》(2019津線選證0008)、河北省自然資源廳《關(guān)于天津南港LNG應急儲備項目外輸管道(河北段)建設(shè)項目的選址意見》(冀自然資審〔2019〕70號)、交通運輸部《關(guān)于北京燃氣天津南港液化天然氣應急儲備項目配套碼頭工程的意見》(交規(guī)劃函〔2019〕743號)、天津市規(guī)劃和自然資源局《關(guān)于對北京市燃氣集團有限責任公司天津南港LNG應急儲備項目用海有關(guān)情況的說明》(津規(guī)自海域函〔2019〕576號)、北京市城市管理委員會《關(guān)于對天津南港LNG應急儲備項目(北京段)社會穩(wěn)定風險評估的意見》、天津市發(fā)展改革委《北京燃氣天津南港LNG應急儲備項目(天津段)重大項目社會穩(wěn)定風險評估報告》、廊坊市行政審批局《關(guān)于北京市燃氣集團有限責任公司北京燃氣天津南港LNG應急儲備項目(河北段)社會穩(wěn)定風險評估意見》的審查意見等。
十二、請項目業(yè)主根據(jù)本核準文件,辦理相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、設(shè)備進口、減免稅確認等相關(guān)手續(xù)。如需對該項目核準文件所規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整,請及時以書面形式向我委報告,并按照有關(guān)規(guī)定辦理。
十三、本核準文件有效期2年,自發(fā)布之日起計算。在核準文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)項目的,應在核準文件有效期屆滿的30個工作日前向我委申請延期。項目在核準文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未申請延期的,或雖提出延期申請但未獲批準的,本核準文件自動失效。
附件:北京燃氣天津南港液化天然氣應急儲備項目招標基本情況表
國家發(fā)展改革委
2020年1月9日
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