農(nóng)辦長(zhǎng)漁〔2020〕5號(hào)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域違法捕撈典型案例的通報(bào)》

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域違法捕撈典型案例的通報(bào)








農(nóng)辦長(zhǎng)漁〔2020〕5號(hào)

上海、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海?。ㄊ校┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（委）：

長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕是“為全局計(jì)、為子孫謀”的重大決策，是落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的有力舉措。今年以來(lái)，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域各級(jí)地方漁業(yè)主管部門(mén)及漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同公安等相關(guān)部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展禁捕等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重拳打擊非法捕撈，嚴(yán)肅查處了一批違法違規(guī)案件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年1-6月，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域各級(jí)漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)先后開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)2.99萬(wàn)次，出動(dòng)執(zhí)法人員22.04萬(wàn)人次，查辦違法違規(guī)案件1.03萬(wàn)起，查獲涉案人員1.22萬(wàn)人次，向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件2537起、移送涉案人員3509人次，沒(méi)收非法捕撈漁獲物200.82噸，清理取締涉漁“三無(wú)”船舶8214艘、違規(guī)網(wǎng)具23.15萬(wàn)張（頂）。為強(qiáng)化警示教育，提升法律震懾，我部從長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域各級(jí)漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)今年查處的違法違規(guī)捕撈案件中選取了10起典型案件，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

一、湖南省永州市唐某元等2人在禁漁區(qū)使用電魚(yú)方法違法捕撈并逃逸案

7月12日，湖南省永州市祁陽(yáng)縣漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)采取踩點(diǎn)、蹲守及無(wú)人機(jī)巡查等方式，在湘江祁陽(yáng)黃泥塘段查獲唐某元、王某放等2人在禁漁區(qū)使用電魚(yú)船進(jìn)行捕撈，現(xiàn)場(chǎng)查扣并放歸非法漁獲物10余公斤，同時(shí)查扣電魚(yú)船2艘、電魚(yú)設(shè)備2套。唐某元等2人棄船逃逸。因唐某元等涉嫌構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)將案件相關(guān)證據(jù)資料移交公安機(jī)關(guān)。祁陽(yáng)縣公安局于當(dāng)日將犯罪嫌疑人唐某元、王某放抓捕歸案，目前該案在進(jìn)一步審理中。

二、重慶市江津區(qū)劉某、古某等團(tuán)伙違法捕撈、運(yùn)輸、銷(xiāo)售水產(chǎn)品案

7月6日，重慶市江津區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、長(zhǎng)江航運(yùn)公安局重慶分局綜合運(yùn)用多種偵破手段，一舉破獲盤(pán)踞在重慶江津水域以劉某、古某為首的分工明確、“捕、運(yùn)、銷(xiāo)”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈非法捕撈團(tuán)伙，抓獲違法犯罪嫌疑人8人，扣押高速鋁質(zhì)快艇一艘，其他作案工具若干。經(jīng)查，劉某、古某團(tuán)伙為逃避打擊，專(zhuān)門(mén)建造大功率快艇，安排專(zhuān)人盯梢公安、漁政及民間護(hù)漁組織動(dòng)向。目前案件在進(jìn)一步偵辦中。

三、四川省宜賓市唐某等團(tuán)伙違法捕撈、收購(gòu)、銷(xiāo)售野生水產(chǎn)品案

6月29日，四川省宜賓市翠屏區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局水產(chǎn)漁業(yè)站將其長(zhǎng)期摸排掌握的唐某涉嫌非法經(jīng)營(yíng)野生魚(yú)線索移交翠屏區(qū)公安局，經(jīng)公安部門(mén)進(jìn)一步摸排、分析研判并掌握證據(jù)后，于7月2日在唐某門(mén)市上現(xiàn)場(chǎng)抓獲唐某及其員工韋某、吳某，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)查獲黃顙魚(yú)等野生魚(yú)類(lèi)10余公斤。經(jīng)漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)一步固定證據(jù)、確認(rèn)漁具，公安部門(mén)陸續(xù)抓獲趙某、黃某、駱某等40余名涉嫌捕撈、收購(gòu)、銷(xiāo)售野生魚(yú)的相關(guān)違法犯罪人員。初步調(diào)查結(jié)果顯示，唐某收購(gòu)、販賣(mài)野生魚(yú)的交易金額已達(dá)860余萬(wàn)元，非法牟利120萬(wàn)元以上。目前，此案已到案43人，其中刑事拘留16人、取保候?qū)?7人。案件正在進(jìn)一步偵辦中。

四、云南省昭通市楊某祥等2人在禁漁期使用電魚(yú)方法違法捕撈案

5月8日，云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣坡頭鎮(zhèn)河道巡護(hù)員與威信縣水田鎮(zhèn)龍洞村河道巡護(hù)員在鎮(zhèn)雄縣坡頭鎮(zhèn)簸笠村斑鳩井雞鳴三省河段現(xiàn)場(chǎng)查獲楊某祥、張某等2人使用電魚(yú)方法進(jìn)行非法捕撈，經(jīng)圍截，現(xiàn)場(chǎng)收繳電魚(yú)設(shè)備一套、橡皮艇一艘、漁獲物若干。巡護(hù)員將本案報(bào)告當(dāng)?shù)卣湎◆~(yú)類(lèi)管護(hù)站后，后者將案件報(bào)告給鎮(zhèn)雄縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等法律法規(guī)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出對(duì)當(dāng)事人楊某祥罰款12000元、張某罰款9000元，并沒(méi)收捕魚(yú)工具的行政處罰決定。因當(dāng)事人在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)使用非法作業(yè)方式進(jìn)行捕撈，涉嫌構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，案件已移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步追究刑事責(zé)任。

五、安徽省馬鞍山市李某保等2人在禁漁期使用“三無(wú)”船舶違法捕撈案

5月4日，安徽省馬鞍山市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)查獲李某保、韓某春等2人各自駕駛1艘“三無(wú)”鋼質(zhì)船舶，在長(zhǎng)江馬鞍山段小黃洲錨地水域禁漁期使用三層刺網(wǎng)捕撈，當(dāng)場(chǎng)繳獲漁獲物若干。根據(jù)《漁業(yè)法》等法律法規(guī)，馬鞍山市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依法對(duì)李某保、韓某春等2人作出沒(méi)收2艘“三無(wú)”船舶以及2臺(tái)柴油機(jī)、網(wǎng)具等作案工具，并罰款4000元的行政處罰決定。

六、湖南省岳陽(yáng)市余某輝等4人駕駛“三無(wú)”船舶使用電魚(yú)方法違法捕撈案

4月23日，湖南省岳陽(yáng)市岳陽(yáng)縣漁政局與長(zhǎng)江航運(yùn)公安局岳陽(yáng)分局城陵磯派出所在聯(lián)合執(zhí)法中，于岳陽(yáng)縣東洞庭湖煤炭灣水域查獲余某輝、余某軍、周某輝、彭某等4人使用電魚(yú)方法進(jìn)行非法捕撈，當(dāng)場(chǎng)查獲“三無(wú)”船舶2艘、非法捕撈漁獲物260余公斤。余某輝等人在禁漁區(qū)使用禁用方法從事捕撈，涉嫌構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，長(zhǎng)江航運(yùn)公安局岳陽(yáng)分局城陵磯派出所于當(dāng)日對(duì)4人予以刑事拘留。

七、江蘇省泰州市梁某習(xí)等4人在禁漁區(qū)使用電魚(yú)方法違法捕撈案

4月5日，江蘇省泰州市高港區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)在轄區(qū)長(zhǎng)江水域進(jìn)行例行執(zhí)法巡查時(shí)，當(dāng)場(chǎng)查獲梁某習(xí)、史某鑫、史某菲、史某見(jiàn)等4人使用電魚(yú)方法進(jìn)行非法捕撈，查扣鯽魚(yú)、鳊魚(yú)等非法漁獲物10余公斤，以及用于非法捕撈的船舶、電瓶、電魚(yú)桿、漁網(wǎng)等作案工具。經(jīng)調(diào)查，今年3月以來(lái)，4人先后三次在長(zhǎng)江實(shí)施電魚(yú)，共捕撈鳊魚(yú)、鯉魚(yú)、白絲魚(yú)等長(zhǎng)江野生魚(yú)類(lèi)30余公斤。該案已移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步追究刑事責(zé)任。

八、江西省贛州市鐘某等2人在禁漁區(qū)使用電魚(yú)方法違法捕撈案

4月5日，江西省贛州市上猶縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)接群眾舉報(bào)后，協(xié)調(diào)公安部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，在上猶江查獲鐘某、陳某偉等2人使用電魚(yú)方法進(jìn)行非法捕撈，現(xiàn)場(chǎng)查扣黃尾鲴等非法漁獲物4.3公斤，以及電魚(yú)器具。根據(jù)《漁業(yè)法》等法律法規(guī)，上猶縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)對(duì)當(dāng)事人鐘某、陳某偉分別作出罰款5000元、責(zé)令整改的行政處罰。鐘某等人在禁漁期、禁漁區(qū)內(nèi)使用禁用工具、方法捕撈水產(chǎn)品，涉嫌構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，該案由公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步追究刑事責(zé)任。6月18日，上猶縣人民法院作出判決，分別判處被告人鐘某、陳某偉10000元罰金，并沒(méi)收作案工具（漁獲物由公安機(jī)關(guān)作無(wú)害化處理）。

九、上海市長(zhǎng)江口水域陳某違法捕撈鰻苗案

3月31日，上海市浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)執(zhí)法人員在長(zhǎng)江口巡航執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人陳某駕駛“浙某漁00642”船在九段沙濕地自然保護(hù)區(qū)非法捕撈鰻苗，當(dāng)場(chǎng)查獲鰻苗網(wǎng)6頂、鰻苗58尾。經(jīng)追溯，陳某供認(rèn)今年以來(lái)已銷(xiāo)售所捕撈鰻苗1萬(wàn)余尾，收入10多萬(wàn)元，并曾于3月9日因違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)場(chǎng)所的規(guī)定進(jìn)行捕撈受過(guò)行政處罰。陳某在禁漁區(qū)、禁漁期未經(jīng)批準(zhǔn)捕撈具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種，涉嫌構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，該案已移送長(zhǎng)江航運(yùn)公安局上海分局追究刑事責(zé)任。

十、湖北省武漢市王某銀等4人禁漁期違法捕撈案

3月18日，湖北省武漢市漁政船檢港監(jiān)管理所在長(zhǎng)江武漢段新洲區(qū)龍口閘水域，當(dāng)場(chǎng)查獲王某銀、肖某新、姬某發(fā)、肖某運(yùn)等4人駕駛鋼質(zhì)機(jī)動(dòng)船使用刺網(wǎng)進(jìn)行非法捕撈，現(xiàn)場(chǎng)查獲鋼質(zhì)漁船1艘、刺網(wǎng)3頂、漁獲物5公斤。根據(jù)《漁業(yè)法》等法律法規(guī)，武漢市漁政船檢港監(jiān)管理所作出對(duì)當(dāng)事人王某銀和肖某新分別罰款1000元、姬某發(fā)和肖某運(yùn)分別罰款500元，并沒(méi)收漁獲物、網(wǎng)具的行政處罰決定。

上述10起案件，嚴(yán)重違反了相關(guān)漁業(yè)法律法規(guī)，對(duì)這些案件予以嚴(yán)肅查處，充分體現(xiàn)了漁業(yè)漁政部門(mén)執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。下一步，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域各級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)要繼續(xù)會(huì)同公安部門(mén)嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法捕撈行為，維護(hù)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕秩序，為堅(jiān)決打贏長(zhǎng)江流域禁捕攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)保障。





 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2020年7月28日

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