交科技發(fā)〔2012〕32號(hào)《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查管理辦法（試行）的通知》

交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查管理辦法（試行）的通知

交科技發(fā)〔2012〕32號(hào)

 

各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，部制定了《交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 

 

二〇一二年一月二十日
 

 

 

 

交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查管理辦法（試行）
 

第一章　總　則
 

第一條　為加強(qiáng)交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)督抽查）工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)監(jiān)督抽查是指交通運(yùn)輸部對(duì)進(jìn)入交通建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理和運(yùn)輸市場(chǎng)，并影響交通運(yùn)輸安全和工程建設(shè)質(zhì)量以及有關(guān)單位或用戶(hù)反映質(zhì)量問(wèn)題較多的產(chǎn)品，進(jìn)行有計(jì)劃的抽樣、檢驗(yàn)，并對(duì)監(jiān)督抽查結(jié)果進(jìn)行公布和處理的活動(dòng)，是行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的一種方式。

第三條　監(jiān)督抽查遵循科學(xué)、公正，公開(kāi)的原則。

第四條　交通運(yùn)輸部歸口管理并組織監(jiān)督抽查工作，制定年度監(jiān)督抽查計(jì)劃，匯總、分析并公布監(jiān)督抽查結(jié)果，負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的處理及相關(guān)工作。

第五條　省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)協(xié)助監(jiān)督抽查組織工作，按要求向交通運(yùn)輸部報(bào)送有關(guān)信息。

第六條　交通運(yùn)輸部指定或委托產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）承擔(dān)并實(shí)施監(jiān)督抽查工作。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下要求：

（一）取得國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)的計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)。

（二）通過(guò)中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。

（三）涉及公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)綜合甲級(jí)或?qū)ｍ?xiàng)等級(jí)評(píng)定。

（四）承擔(dān)的監(jiān)督抽查產(chǎn)品及其參數(shù)在計(jì)量認(rèn)證證書(shū)、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書(shū)、試驗(yàn)檢測(cè)等級(jí)證書(shū)授權(quán)的范圍內(nèi)。

第七條　被抽查產(chǎn)品所涉及的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、施工和工程建設(shè)等單位應(yīng)積極配合監(jiān)督抽查工作，無(wú)正當(dāng)理由不得以任何形式阻礙、拒絕監(jiān)督抽查．監(jiān)督抽查的樣品由被抽查企業(yè)無(wú)償提供，抽取數(shù)量不得超過(guò)產(chǎn)品檢驗(yàn)的合理需要。

第八條　監(jiān)督抽查的檢驗(yàn)依據(jù)是被抽查產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和交通運(yùn)輸部發(fā)布的相關(guān)文件。

第九條　監(jiān)督抽查不得向被抽查企業(yè)收取費(fèi)用，所需費(fèi)用由交通運(yùn)輸部按規(guī)定列支。
 

第二章　抽樣與樣品管理
 

第十條　抽樣人員為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作人員，應(yīng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定．抽樣時(shí)，抽樣人員不得少于2名。

第十一條　抽樣人員在抽樣前，應(yīng)向被抽查企業(yè)出示有關(guān)監(jiān)督抽查文件或其復(fù)印件、監(jiān)督抽查通知書(shū)（見(jiàn)附件1）及有效身份證件，介紹監(jiān)督抽查的性質(zhì)、抽樣方法、檢驗(yàn)依據(jù)和判定規(guī)則等相關(guān)內(nèi)容。

第十二條　在生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)抽查的產(chǎn)品應(yīng)具有生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明或以其他形式表明合格的證明。

第十三條　遇有下列情況之一的不得抽樣：

（一）產(chǎn)品未經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)合格的。

（二）抽樣時(shí)有充分證據(jù)證明該產(chǎn)品用于出口，并且出口合同對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量另有規(guī)定的。

（三）產(chǎn)品或者標(biāo)簽、包裝、說(shuō)明書(shū)上標(biāo)有“試制”、“一處理”、“樣品”等字樣的。

（四）產(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合監(jiān)督抽查要求的。

第十四條　被抽查企業(yè)遇有下列情況之一的，可以拒絕接受抽樣：

（一）抽樣人員少于2名的。

（二）抽樣人員姓名與監(jiān)督抽查通知書(shū)不符的。

（三）抽樣人員攜帶的監(jiān)督抽查通知書(shū)和有效身份證件不齊全的。

（四）抽樣人員要求企業(yè)支付檢驗(yàn)費(fèi)或者其他費(fèi)用的。

第十五條　抽樣后，抽樣人員應(yīng)填寫(xiě)抽樣單（見(jiàn)附件2）。抽樣單中的企業(yè)名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)日期或批號(hào)、抽樣基數(shù)、抽樣數(shù)量、抽樣日期、抽樣地點(diǎn)、生產(chǎn)許可證（制造特許證）和認(rèn)證證書(shū)等內(nèi)容應(yīng)逐項(xiàng)填寫(xiě)清楚。企業(yè)需要特別陳述的情況，在抽樣單中予以說(shuō)明。

第十六條　在生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)內(nèi)抽樣時(shí)，抽樣單應(yīng)由抽樣人員和被抽查企業(yè)人員共同簽字確認(rèn)，并加蓋被抽查企業(yè)公章。

抽樣單一式三份，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和被抽查企業(yè)各執(zhí)一份，其余一份附于被抽查的樣品包裝中。

第十七條　工程現(xiàn)場(chǎng)抽樣應(yīng)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、被抽查生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的有關(guān)人員參加，抽樣并確認(rèn)后，在抽樣單上簽字。

抽樣單一武六份，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位和被抽查生產(chǎn)企業(yè)各執(zhí)一份，其余一份附于被抽查的樣品包裝中．生產(chǎn)企業(yè)人員不在工程現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，由經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)或施工單位人員將抽樣單轉(zhuǎn)交生產(chǎn)企業(yè)。

第十八條　對(duì)因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)等原因?qū)е略谏a(chǎn)企業(yè)無(wú)樣品可抽的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)出具書(shū)面證明材料；抽樣人員應(yīng)查閱有關(guān)臺(tái)賬予以確認(rèn)，在證明材料上簽字，并由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)交通運(yùn)輸部。

第十九條　被抽查生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)或工程建設(shè)單位無(wú)正當(dāng)理由拒絕抽樣的，抽樣人員應(yīng)及時(shí)報(bào)交通運(yùn)輸部或省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)予以協(xié)調(diào)。如仍拒絕抽樣的，按拒絕監(jiān)督抽查處理。

第二十條　抽樣人員抽樣后應(yīng)進(jìn)行封樣，封樣時(shí)應(yīng)有防拆封措施，以保證樣品的真實(shí)性。

第二十一條　需送至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)的樣品，應(yīng)由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的抽樣人員負(fù)責(zé)攜帶或寄送．對(duì)于易碎品、危險(xiǎn)化學(xué)品、有特殊貯存條件等要求的樣品，抽樣人員應(yīng)采取措施，保證樣品運(yùn)輸過(guò)程中狀態(tài)不發(fā)生變化。

第二十二條　檢驗(yàn)結(jié)果為合格的樣品，應(yīng)在檢驗(yàn)結(jié)果異議期滿(mǎn)后及時(shí)退還被抽查企業(yè)。檢驗(yàn)結(jié)果為不合格的樣品，應(yīng)在檢驗(yàn)結(jié)果異議處理完成后及時(shí)退還被抽查企業(yè)．樣品因檢驗(yàn)造成破壞或者損耗而無(wú)法退還的，應(yīng)向被抽查企業(yè)說(shuō)明情況。
 

第三章　檢　驗(yàn)
 

第二十三條　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法律、法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)定開(kāi)展檢驗(yàn)工作，不得分包檢驗(yàn)任務(wù)或委托他人檢驗(yàn)。

第二十四條　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定嚴(yán)格的樣品接收、入庫(kù)、領(lǐng)用、檢驗(yàn)、保存及處理的程序規(guī)定，并按程序執(zhí)行，避免出現(xiàn)可能對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果產(chǎn)生不利影響的情況。

第二十五條　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保用于監(jiān)督抽查檢驗(yàn)的儀器設(shè)備符合有關(guān)規(guī)定，在計(jì)量檢定周期內(nèi)，并能正常運(yùn)行。

第二十六條　對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的產(chǎn)品，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)規(guī)程，并保證對(duì)同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)遵守相同的規(guī)程。

第二十七條　檢驗(yàn)原始記錄應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)，保證真實(shí)、準(zhǔn)確、清楚，不得隨意涂改。確需更改的，更改處應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)人員和報(bào)告簽發(fā)人共同確認(rèn)。

第二十八條　檢驗(yàn)過(guò)程中遇有樣品失效或檢驗(yàn)儀器設(shè)備故障等情況致使檢驗(yàn)無(wú)法進(jìn)行時(shí)，應(yīng)如實(shí)記錄，并保留充分的證據(jù)。

第二十九條　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)須出具監(jiān)督抽查檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)內(nèi)容齊全、信息真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確。
 

第四章　檢驗(yàn)結(jié)果告知和異議處理
 

第三十條　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將《交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果通知單》（見(jiàn)附件3）送達(dá)生產(chǎn)企業(yè)，并報(bào)交通運(yùn)輸部備案。

在工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的監(jiān)督抽查，其結(jié)果還應(yīng)及時(shí)通知工程建設(shè)單位和所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

第三十一條　被抽查企業(yè)在接到《交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果通知單》后，如對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議，可在15日內(nèi)向交通運(yùn)輸部提出書(shū)面復(fù)檢申請(qǐng)，逾期未提出的，視為無(wú)異議。

第三十二條　交通運(yùn)輸部收到企業(yè)提出的書(shū)面復(fù)檢申請(qǐng)后，應(yīng)組織調(diào)查、核實(shí)。對(duì)需要復(fù)檢并具備檢驗(yàn)條件的，交通運(yùn)輸部指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按原方案進(jìn)行復(fù)檢，并于檢驗(yàn)工作完成后10日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。

第三十三條　復(fù)檢結(jié)論與原檢驗(yàn)結(jié)論一致的，復(fù)檢費(fèi)用由提出復(fù)檢申請(qǐng)的單位承擔(dān)；復(fù)檢結(jié)論與原檢驗(yàn)結(jié)論不一致的，復(fù)檢費(fèi)用由原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
 

第五章　監(jiān)督抽查結(jié)果處理
 

第三十四條　交通運(yùn)輸部對(duì)監(jiān)督抽查結(jié)果予以公告。監(jiān)督抽查結(jié)果不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按下列要求進(jìn)行整改：

（一）暫停該種不合格產(chǎn)品在交通運(yùn)輸行業(yè)的使用，查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因，查清質(zhì)量責(zé)任，制定整改方案，落實(shí)整改工作責(zé)任。

（二）已經(jīng)在工程中使用的，應(yīng)將本批次不合格產(chǎn)品無(wú)償刪除，并以合格品替代。造成工程損失的，應(yīng)接合同約定處理。

第三十五條　企業(yè)完成整改后，應(yīng)向交通運(yùn)輸部提交整改報(bào)告并提出復(fù)查申請(qǐng)，接受復(fù)查檢驗(yàn)，復(fù)查費(fèi)用由提出復(fù)查申請(qǐng)的企業(yè)承擔(dān)．監(jiān)督抽查結(jié)果發(fā)布之日起三個(gè)月內(nèi)未提出復(fù)查申請(qǐng)的，視為復(fù)查不合格。

第三十六條　拒絕監(jiān)督抽查及復(fù)查不合格的生產(chǎn)企業(yè)，其被抽查產(chǎn)品未經(jīng)交通運(yùn)輸部確認(rèn)合格前，不得在交通運(yùn)輸行業(yè)使用。

對(duì)拒絕監(jiān)督抽查的工程建設(shè)單位，予以通報(bào)批評(píng)。

第三十七條　地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)和承擔(dān)監(jiān)督抽查工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)單位的跟蹤檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)交通運(yùn)輸部。
 

第六章　工作紀(jì)律
 

第三十八條　參與監(jiān)督抽查的工作人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)，秉公執(zhí)法、不徇私情；不得將被抽查的產(chǎn)品和企業(yè)名單事先通知被抽查企業(yè)。

第三十九條　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)人員應(yīng)遵守以下要求：

（一）嚴(yán)格按照監(jiān)督抽查工作有關(guān)規(guī)定承擔(dān)抽樣及檢驗(yàn)工作，不受任何方影響，保證檢驗(yàn)工作科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。

（二）如實(shí)上報(bào)檢驗(yàn)結(jié)果和檢驗(yàn)結(jié)論，不得瞞報(bào)，并對(duì)檢驗(yàn)工作負(fù)責(zé)。

（三）保守檢驗(yàn)秘密，不得將檢驗(yàn)情況泄露給其他任何個(gè)人和組織。

（四）在承擔(dān)監(jiān)督抽查工作期間，不得與企業(yè)簽訂同類(lèi)產(chǎn)品的有償服務(wù)協(xié)議。

（五）不得利用監(jiān)督抽查結(jié)果參與有償活動(dòng)，不得開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)品推薦、評(píng)比活動(dòng)。

（六）不得以監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)等方式參與相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十條　參與監(jiān)督抽查的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員違反本辦法規(guī)定的，由交通運(yùn)輸部責(zé)令改正，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，取消從事監(jiān)督抽查工作的資格，并建議對(duì)有關(guān)人員給予行政處分或處罰；造成重大損失構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)追究刑事責(zé)任．
 

第七章　附　則
 

第四十一條　本辦法由交通運(yùn)輸部科技司負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

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本文關(guān)鍵詞： 交科技發(fā)〔2012〕32號(hào), 交通運(yùn)輸部, 交通運(yùn)輸, 產(chǎn)品質(zhì)量, 監(jiān)督抽查, 管理辦法, 試行, 通知