辦節(jié)約〔2020〕118號《水利部辦公廳關(guān)于開展縣域節(jié)水型社會達標建設年度復核及“回頭看”工作的通知》

水利部辦公廳關(guān)于開展縣域節(jié)水型社會達標建設年度復核及“回頭看”工作的通知







辦節(jié)約〔2020〕118號

為貫徹節(jié)水優(yōu)先方針，落實國家節(jié)水行動方案，根據(jù)《水利部關(guān)于開展縣域節(jié)水型社會達標建設工作的通知》（水資源〔2017〕184號）要求，現(xiàn)就縣域節(jié)水型社會達標建設（以下簡稱達標建設）年度復核及“回頭看”工作通知如下。

一、復核及“回頭看”范圍和工作方式

（一）復核及“回頭看”范圍

對完成2019年度達標建設驗收并報我部備案的北京等29個省級行政區(qū)及其374個縣級行政區(qū)進行復核，抽取一定比例縣級行政區(qū)進行現(xiàn)場復核。

抽取水利部公布的第一批節(jié)水型社會建設達標縣（區(qū)）開展“回頭看”。

縣域節(jié)水型社會達標建設復核及“回頭看”分工安排見附件1。

（二）復核及“回頭看”工作方式

1.復核工作方式

復核采取資料復核與現(xiàn)場復核相結(jié)合的方式，對報我部備案的省份全面開展形式復核和指標賦分合理性復核，抽取一定比例縣級行政區(qū)進行現(xiàn)場復核。

（1）形式復核

核實各省份備案資料和數(shù)據(jù)，重點核查達標建設組織實施是否合規(guī)、必備條件是否滿足、備案資料是否完整等。

（2）指標賦分合理性復核

根據(jù)《節(jié)水型社會評價標準（試行）》要求，逐項核對通過形式復核的縣級行政區(qū)各項指標的數(shù)據(jù)來源和計算過程，填寫各縣（區(qū)）節(jié)水型社會達標建設指標完成情況表。

（3）現(xiàn)場復核

按照分工安排明確的抽取數(shù)量，對縣級行政區(qū)進行現(xiàn)場檢查。重點抽查資料復核中發(fā)現(xiàn)存疑問題的縣級行政區(qū)，對問題逐項進行現(xiàn)場核實。

現(xiàn)場復核主要對各行業(yè)用水戶的節(jié)水情況進行抽查，填寫現(xiàn)場復核表及調(diào)查問卷（見附件2-1-2-5）。根據(jù)用水戶名單，隨機抽查1個大中型灌區(qū)或2個以上小型灌區(qū)（含井灌區(qū)）、2個節(jié)水型企業(yè)（盡量選取重點用水行業(yè)企業(yè)或用水大戶）、2個節(jié)水型單位（盡量選取不同類型單位）、2個節(jié)水型居民小區(qū)。在被抽查的每個居民小區(qū)隨機抽查10戶以上。

2.“回頭看”工作方式

“回頭看”主要采取現(xiàn)場檢查方式，按照分工安排明確的抽取數(shù)量，選擇未開展過現(xiàn)場復核的縣級行政區(qū)進行復核。要重點了解，縣域節(jié)水型社會建成后，縣級行政區(qū)政府組織推動、制度完善落實、工程建設、資金投入、節(jié)水成效及存在的問題等情況，填寫基本情況表。對各行業(yè)用水戶的節(jié)水情況進行抽查，填寫現(xiàn)場復核表及調(diào)查問卷。根據(jù)用水戶名單，隨機抽查1個大中型灌區(qū)或2個以上小型灌區(qū)（含井灌區(qū)）、1個節(jié)水型企業(yè)（盡量選取重點用水行業(yè)企業(yè)或用水戶大戶）、1個節(jié)水型單位、1個節(jié)水型居民小區(qū)。在被抽查的居民小區(qū)中隨機調(diào)查5戶以上。

各流域管理機構(gòu)完成復核及“回頭看”工作后，填寫基本情況表、工作組成員名單、指標完成情況等，形成省級復核及“回頭看”報告（提綱及表格見附件3）。

二、組織形式

全國節(jié)約用水辦公室組織水資源管理中心、各流域管理機構(gòu)開展復核及“回頭看”工作。水資源管理中心參與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負責復核及“回頭看”工作的技術(shù)指導，參與省級復核和部分縣級現(xiàn)場復核工作。各流域管理機構(gòu)根據(jù)分工安排和實際情況，組織實施復核及“回頭看”工作。

各有關(guān)省級水行政主管部門要高度重視復核及“回頭看”工作，組織相關(guān)縣級行政區(qū)政府，積極配合，及時提供相關(guān)資料以及被抽查的縣級行政區(qū)灌區(qū)和節(jié)水載體名單（注明是否納入計劃用水管理）等。

三、時間安排

（一）6月10日前，各流域管理機構(gòu)編制省級復核及“回頭看”工作計劃，交水資源管理中心匯總。8月31日前，各流域管理機構(gòu)完成復核和“回頭看”工作。

（二）9月15日前，各流域管理機構(gòu)根據(jù)復核及“回頭看”結(jié)果，形成省級復核及“回頭看”報告（含基本情況表、指標完成情況、現(xiàn)場復核表及調(diào)查問卷等），交由水資源管理中心匯總；水資源管理中心形成總報告，報全國節(jié)約用水辦公室。

四、其他要求

（一）各流域管理機構(gòu)同時提交紙質(zhì)版和電子版的省級復核及“回頭看”工作計劃、報告等相關(guān)文件、資料。

（二）復核及“回頭看”工作要嚴格遵守中央八項規(guī)定精神和為基層減負相關(guān)要求，輕車簡從，嚴格限制陪同人數(shù)，食宿由工作組自行安排。

五、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

全國節(jié)約用水辦公室：李亞娟

電話：010-63206014

水利部水資源管理中心：劉靜

電話：010-63204820

郵箱：398071220@QQ.com




附件：

1.縣域節(jié)水型社會達標建設復核及“回頭看”分工安排

2. 現(xiàn)場復核表及調(diào)查問卷

3. 省級縣域節(jié)水型社會達標建設復核及“回頭看”報告提綱




 

水利部辦公廳

2020年5月25日

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