國食藥監(jiān)協(xié)〔2004〕556號 關于印發(fā)《食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法》的通知

關于印發(fā)《食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法》的通知

國食藥監(jiān)協(xié)〔2004〕556號   2004年11月22日

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局），公安廳（局）、農業(yè)（農林、農牧、農林漁業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)）廳（局），商務（經貿）廳（局），衛(wèi)生廳（局），海關總署廣東分署、駐天津、上海特派辦、各直屬海關，工商局，質量技術監(jiān)督局，國家質檢總局各直屬檢驗檢疫局：

食品安全問題一直為我國各級政府所重視，食品安全的信息更為社會普遍關注。各級政府及有關部門在食品安全信息管理上做了大量工作，對保障人民身體健康，促進食品產業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的作用。但目前我國在食品安全信息的收集、傳輸、處理及發(fā)布上還比較分散，未能達到系統(tǒng)、規(guī)范和信息資源共享。根據(jù)《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，為了加強食品安全信息管理和綜合利用，構建部門之間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通的資源共享，全面、科學地反映我國食品安全現(xiàn)狀，進一步提高我國食品安全監(jiān)管效能，國家食品藥品監(jiān)管局會同公安部、農業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、工商總局、質檢總局、海關總署聯(lián)合制定了《食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求，請遵照執(zhí)行。

一、充分認識加強食品安全監(jiān)管信息管理工作的重要性

食品安全信息是國家制定食品安全政策、法規(guī)的基礎，也是現(xiàn)代食品安全保證體系建設的重要內容，關系到社會的穩(wěn)定和食品貿易的發(fā)展。各地、各部門要從踐行“三個代表”重要思想的高度，按照中央加強“五個統(tǒng)籌”和以人為本、樹立科學發(fā)展觀的要求，進一步轉變觀念，強化公共服務意識，注重履行社會管理職能，提高食品安全監(jiān)管能力和水平。要借鑒國際先進的食品安全監(jiān)督管理的做法，總結各部門多年來的監(jiān)管經驗，結合我國國情，切實加強各有關部門的溝通、配合，盡快形成協(xié)調、統(tǒng)一、高效、權威的食品安全信息管理體制和工作機制，為我國食品安全監(jiān)管科學決策提供服務，提高食品安全監(jiān)管效能。

二、建立健全食品安全信息管理責任制

各地、各部門要認真組織力量，加強對食品安全監(jiān)管信息工作的領導，分工明確，責任到人；要制定食品安全監(jiān)管信息發(fā)布管理制度，確定信息發(fā)布標準及發(fā)布程序，加強對食品安全信息的采集、評估、認定和擬發(fā)布信息的把關，對所發(fā)布食品安全信息的科學性、公正性、準確性負責。

三、建立食品安全信息管理協(xié)調機制

各地食品藥品監(jiān)管部門要組織協(xié)調食品監(jiān)管相關部門建立、健全相應的工作制度和工作程序，明確責任，保證信息的科學和暢通。要遵循保障信息準確、促進信息交流、實現(xiàn)信息共享的原則，建立信息通報和共享制度，加強食品安全信息的收集、匯總、整理和分析工作。

四、確定階段性工作重點

為了解、跟蹤我國重點品種和區(qū)域食品安全狀況，近期，擬由國家食品藥品監(jiān)管局會同有關部門，選擇２—３類人民群眾比較關注的、有代表性的食品，收集、匯總全過程檢測監(jiān)測信息，定期向社會公布該類食品安全狀況。

各地可以根據(jù)實際情況選擇社會關注度高的產品進行全過程監(jiān)測，定期發(fā)布有關信息。

對于在實施《食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法》中，出現(xiàn)的新情況、新問題或取得的好經驗，各地可及時與國家食品藥品監(jiān)管局聯(lián)系（聯(lián)系部門：食品安全協(xié)調司信息分析處，電話：010-68313344-0528、0508，傳真：010-88375226），國家食品藥品監(jiān)管局將會同公安部、農業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、工商總局、質檢總局和海關總署適時召開食品安全信息管理工作座談會，交流各地的經驗，促進信息管理工作的開展。
 

國家食品藥品監(jiān)督管理局　　中華人民共和國公安部　　 中華人民共和國農業(yè)部

中華人民共和國商務部　　 中華人民共和國衛(wèi)生部　　中華人民共和國海關總署

中華人民共和國國家工商行政管理總局　　　　中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局

二○○四年十一月二十二日
 

食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法
 

第一條　為了規(guī)范食品安全監(jiān)管信息的發(fā)布，確保發(fā)布信息的及時、客觀、科學和準確，保護消費者利益，促進食品產業(yè)健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條　國家食品藥品監(jiān)督管理局和國務院其他有關部門在各自職責范圍內發(fā)布食品安全監(jiān)管信息適用本辦法。

第三條　本辦法所指的食品安全監(jiān)管信息是國務院有關部門在食品及其原料種植、養(yǎng)殖、生產加工、運輸、貯存、銷售、檢驗檢疫等監(jiān)督管理過程中獲得的涉及人體健康的信息，主要包括：

（一）食品安全總體趨勢信息。能夠對我國的食品安全總體趨勢進行分析預測、預警的信息。

（二）食品安全監(jiān)測評估信息。通過有計劃地監(jiān)測獲得的反映我國食品安全現(xiàn)狀的信息。

（三）食品安全監(jiān)督檢查（含抽檢）信息。通過有計劃的、有針對性的監(jiān)督檢查（含抽檢）而獲得的食品安全信息。

（四）食品安全事件信息。包括食物中毒、突發(fā)食品污染事件及人畜共患病等涉及食品安全的信息。

（五）其他食品安全監(jiān)管信息。

第四條　食品安全監(jiān)管信息應由政府及其有關部門發(fā)布。

國家食品藥品監(jiān)督管理局負責收集、匯總、分析國務院有關部門的食品安全監(jiān)管信息，對國內食品安全形勢作出分析，并予以發(fā)布；綜合發(fā)布國家食品安全監(jiān)管信息。

國務院其他有關部門依據(jù)有關法律、法規(guī)的授權在各自職責范圍內負責向社會發(fā)布各部門的食品安全監(jiān)管信息。其中，農業(yè)部門發(fā)布有關初級農產品農藥殘留、獸藥殘留等檢測信息；質檢、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管四個部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質量監(jiān)督檢查的信息。必要時，發(fā)布單位應當在信息發(fā)布前與相關部門溝通，征求相關部門的意見。

地方政府及其有關部門負責地方食品安全監(jiān)管信息的發(fā)布。

第五條　食品安全監(jiān)管信息的發(fā)布應該遵循科學的原則，保證準確、及時、客觀、公正。信息發(fā)布人對發(fā)布的信息承擔責任。

第六條　國務院有關部門應當加強食品安全監(jiān)管信息的科學管理和信息隊伍建設，建立食品安全監(jiān)管信息評估制度，完善食品安全監(jiān)管信息發(fā)布程序。

第七條　國家食品藥品監(jiān)督管理局負責食品安全監(jiān)管信息的溝通、協(xié)調工作，并會同公安部、農業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、工商總局、質檢總局、海關總署建立國家食品安全監(jiān)管信息協(xié)調機制。

第八條　國務院有關部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)管信息發(fā)布的目的確定信息發(fā)布的形式。

發(fā)布的食品安全信息應當包括來源、分析評價依據(jù)、結論等基本內容，其中發(fā)布食品監(jiān)督檢查（含抽檢）信息還應包括產品名稱、生產企業(yè)、產品批號以及存在食品安全問題的具體項目等內容。

第九條　國務院有關部門應當及時將本部門食品安全監(jiān)管信息通報國家食品藥品監(jiān)督管理局。

國家食品藥品監(jiān)督管理局應當及時將有關部門發(fā)布的食品安全監(jiān)管信息通報其他有關部門。

第十條　國務院有關監(jiān)管部門應當根據(jù)本辦法制定本部門食品安全監(jiān)管信息發(fā)布的管理辦法。

地方食品安全監(jiān)管信息的發(fā)布工作應結合本地實際，參照本辦法執(zhí)行。

第十一條　保健品、化妝品的安全監(jiān)管信息發(fā)布參照本辦法執(zhí)行。

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