《河南省民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》全文

河南省民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例

 

2014年5月29日河南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過
 

第一章 總 則
 

第一條 為加強(qiáng)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管理，保障民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全和有序運(yùn)營(yíng)，維護(hù)民用航空活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)民用航空事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、國(guó)務(wù)院《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)、凈空和電磁環(huán)境、安全和運(yùn)營(yíng)、服務(wù)和保障以及公共秩序和場(chǎng)容環(huán)境等管理活動(dòng)。

第三條 民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)場(chǎng)）是公共基礎(chǔ)設(shè)施。省人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，采取必要措施鼓勵(lì)、支持機(jī)場(chǎng)發(fā)展；機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)、解決機(jī)場(chǎng)管理方面的重大問題；機(jī)場(chǎng)所在地的鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門和單位，做好機(jī)場(chǎng)保護(hù)和管理的相關(guān)工作。

政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好機(jī)場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展的相關(guān)工作。

第四條 民用航空管理機(jī)構(gòu)按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)機(jī)場(chǎng)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)機(jī)場(chǎng)的安全、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)，機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)公共秩序和場(chǎng)容環(huán)境等實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 機(jī)場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一、安全、高效、規(guī)范的原則。
 

第二章 規(guī)劃和建設(shè)
 

第六條 機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或者機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)編制。編制機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門、駐場(chǎng)單位的意見。機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃按照國(guó)家規(guī)定的程序經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展需要，對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的土地利用和建設(shè)實(shí)行規(guī)劃控制。

第七條 在機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃，征求機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)意見后，依法辦理審批手續(xù)。

第八條 在機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合機(jī)場(chǎng)廣告設(shè)置規(guī)劃。

第九條 機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或者機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)建設(shè)；周邊地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施由機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。

機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保障機(jī)場(chǎng)用電、用水、用氣、供暖和交通、郵政、通信等暢通。
 

第三章 凈空和電磁環(huán)境
 

第十條 民用航空管理機(jī)構(gòu)和機(jī)場(chǎng)所在地人民政府，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域，并向社會(huì)公布。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府，制定機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的具體管理規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府向社會(huì)公布。

在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合機(jī)場(chǎng)凈空限制高度以及其他規(guī)范要求。機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃建設(shè)主管部門在審批該區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)征求民用航空管理機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的意見。

第十一條 機(jī)場(chǎng)新建、擴(kuò)建前，機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在工程動(dòng)工六個(gè)月前發(fā)布公告，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w和周邊地區(qū)刊登、張貼。對(duì)可能影響機(jī)場(chǎng)凈空安全的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施、樹木、燈光或者其他障礙物，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)清除；對(duì)由此造成的損失，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或者機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償或者依法采取其他補(bǔ)救措施。

機(jī)場(chǎng)新建、擴(kuò)建公告發(fā)布后，任何單位和個(gè)人不得在凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建、種植、設(shè)置影響機(jī)場(chǎng)凈空安全的障礙物。

第十二條 民用航空管理機(jī)構(gòu)和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)凈空保護(hù)狀況及時(shí)核查。

在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，經(jīng)核查認(rèn)定影響飛行安全的，由機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府或者其委托的相關(guān)部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理；在凈空保護(hù)區(qū)域外，對(duì)可能影響飛行安全的高大建筑物或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置飛行障礙燈和標(biāo)志，并使其保持正常顯示狀態(tài)。

對(duì)可能影響導(dǎo)航設(shè)施、機(jī)場(chǎng)雷達(dá)、助航燈光正常使用的樹木、竹子等高桿植物以及建筑物、構(gòu)筑物，民航空管機(jī)構(gòu)或者機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知產(chǎn)權(quán)人或者管理人及時(shí)采取修剪、削高、依法砍伐等必要的安全處理措施，排除障礙；拒不排除的，書面報(bào)告機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府。機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)組織排除障礙。

第十三條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鳥類和其他動(dòng)物對(duì)航空器運(yùn)行安全的危害防范工作，制訂防治鳥害的預(yù)案，對(duì)機(jī)場(chǎng)周圍的鳥類活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，并定期會(huì)同機(jī)場(chǎng)所在地有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)向機(jī)場(chǎng)周邊居民宣傳放養(yǎng)鳥類對(duì)飛行安全的危害，采取措施消除鳥害隱患。

信鴿協(xié)會(huì)等相關(guān)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好機(jī)場(chǎng)周圍鳥類危害防治工作。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門在機(jī)場(chǎng)圍界外兩公里范圍內(nèi)控制和減少養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、農(nóng)作物（植物）晾曬場(chǎng)、露天垃圾場(chǎng)、垃圾分揀場(chǎng)及填埋場(chǎng)，防止鳥類活動(dòng)對(duì)飛行安全造成的危害。

第十四條 在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)禁止升放影響飛行安全的氣球、孔明燈和其他升空物體。

第十五條 無(wú)線電管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民用航空管理機(jī)構(gòu)、民航空管機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，劃定和調(diào)整機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，并向社會(huì)公布。

機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域包括設(shè)置在機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無(wú)線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域和機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域。

第十六條 無(wú)線電管理部門在受理機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的無(wú)線電信號(hào)發(fā)射臺(tái)等設(shè)施的設(shè)置申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求民用航空管理機(jī)構(gòu)的意見。

在機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置工業(yè)、科技、醫(yī)療等輻射無(wú)線電波的非無(wú)線電設(shè)備，建設(shè)或者使用單位應(yīng)當(dāng)征求民用航空管理機(jī)構(gòu)的意見。

第十七條 機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定機(jī)場(chǎng)限制建設(shè)噪聲敏感建筑物的區(qū)域，并向社會(huì)公布。在噪聲等值線大于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院等噪聲敏感建筑物。

經(jīng)批準(zhǔn)在機(jī)場(chǎng)限制建設(shè)噪聲敏感建筑物的區(qū)域內(nèi)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取減輕、避免噪聲影響的措施。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同民航空管機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)等有關(guān)部門和單位采取技術(shù)手段和管理措施，控制民用航空器噪聲對(duì)周圍環(huán)境的污染。
 

第四章  安全和運(yùn)營(yíng)
 

第十八條 機(jī)場(chǎng)所在地人民政府、民用航空管理機(jī)構(gòu)和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)和反恐防暴工作，密切配合，共同維護(hù)機(jī)場(chǎng)公共安全。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)場(chǎng)的安全和運(yùn)營(yíng)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,維護(hù)機(jī)場(chǎng)的正常秩序。航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)共同保障機(jī)場(chǎng)的安全和運(yùn)營(yíng)并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。

第十九條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)安全需要和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，劃定機(jī)場(chǎng)控制區(qū)，并設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，配備相應(yīng)的安全和服務(wù)設(shè)施。

機(jī)場(chǎng)控制區(qū)實(shí)行封閉式管理，限制出入。持有機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證件的人員、車輛以及其攜帶的物品進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的，應(yīng)當(dāng)接受安全檢查，并在限定的區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，服從管理和指揮。

機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的通行證件，由民航公安機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定核發(fā)。

第二十條 航空貨物、航空郵件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全檢查或者采取國(guó)家規(guī)定的其他安全措施。

除國(guó)務(wù)院規(guī)定免檢之外，乘坐民用航空器的旅客和其他人員以及其攜帶的行李物品，必須接受安全檢查，拒絕接受安全檢查的，不得登機(jī)，損失自行承擔(dān)。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置信息化檢測(cè)設(shè)施，加強(qiáng)安全檢查人員培訓(xùn)，提升安全檢查技術(shù)水平，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全檢查。

第二十一條 水、電、氣、暖、油、通信等機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)管線設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，任何單位和個(gè)人不得占?jí)?、損毀。

在機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)意見，制訂機(jī)場(chǎng)管線保護(hù)方案。在工程竣工驗(yàn)收后15日內(nèi)，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其地下隱蔽或者架空工程的線路走向、埋深、轉(zhuǎn)折點(diǎn)位置等管網(wǎng)綜合平面圖送機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)備案。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向工程建設(shè)單位提供工程建設(shè)所在地相關(guān)管線分布情況。

第二十二條 禁止下列危害或者可能危害民用航空安全的行為：

（一）無(wú)有效機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證件進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)；

（二）隨意穿越航空器跑道、滑行道、機(jī)坪；

（三）攜帶危害民用航空安全的危險(xiǎn)品進(jìn)入航站樓、乘坐航空器，或者在托運(yùn)行李、貨物中夾帶危險(xiǎn)品；

（四）攔截或者強(qiáng)行登、占航空器；

（五）沖擊或者堵塞安檢、值機(jī)、登機(jī)、應(yīng)急、貨運(yùn)、消防等通道；

（六）攀（鉆）越、損毀機(jī)場(chǎng)防護(hù)圍欄以及其他安全防護(hù)設(shè)施；

（七）不聽勸阻在航空器、機(jī)坪或者廊橋內(nèi)滯留，影響航空器正常運(yùn)行；

（八）故意提供虛假恐怖信息或者謊報(bào)險(xiǎn)情，影響正常航空秩序；

（九）其他危害或者可能危害民用航空安全的行為。

第二十三條 任何單位和個(gè)人不得堵塞、侵占機(jī)場(chǎng)排洪渠道。禁止在機(jī)場(chǎng)排洪渠道內(nèi)種植林木和農(nóng)作物、傾倒垃圾等阻礙機(jī)場(chǎng)排洪渠道正常使用的行為。

第二十四條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定成立機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，制訂機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，并納入當(dāng)?shù)厝嗣裾话l(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案體系。

機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織突發(fā)事件應(yīng)急救援演練，有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)參加。

機(jī)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)人民政府報(bào)告，并按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求及時(shí)、有效地開展應(yīng)急救援。

機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門以及機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)有關(guān)成員單位接到機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)緊急情況通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案迅速實(shí)施救援和處置行動(dòng)。

第二十五條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職消防隊(duì)。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)的消防器材和設(shè)施以及其他應(yīng)急救援器材和設(shè)施，使其保持正常狀態(tài)，并建立健全防火責(zé)任制。
 

第五章 服務(wù)和保障
 

第二十六條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位、旅客、貨主提供公平、公正、便捷的服務(wù)。

第二十七條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織航空運(yùn)輸企業(yè)等駐場(chǎng)單位制定機(jī)場(chǎng)服務(wù)規(guī)范，并向社會(huì)公布。

駐場(chǎng)單位制定的機(jī)場(chǎng)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合機(jī)場(chǎng)服務(wù)規(guī)范的要求，保證機(jī)場(chǎng)的服務(wù)質(zhì)量。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)做好從業(yè)人員的培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備相關(guān)的知識(shí)和技能。

第二十八條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)遵守航班服務(wù)保障工作制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，共同保障機(jī)場(chǎng)航班正常運(yùn)行，提高服務(wù)質(zhì)量，降低延誤率。

第二十九條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與航空運(yùn)輸企業(yè)、民航空管機(jī)構(gòu)等駐場(chǎng)單位建立信息共享機(jī)制，相互提供必要的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)信息，并通過網(wǎng)站等多種方式，及時(shí)向旅客提供航班計(jì)劃、航班實(shí)時(shí)到達(dá)和出發(fā)時(shí)間、進(jìn)出機(jī)場(chǎng)公共交通班次、配套服務(wù)設(shè)施指南等信息。

第三十條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和航空運(yùn)輸企業(yè)等駐場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和實(shí)際需要提供安全、便捷的服務(wù)設(shè)施，設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，保持良好、整潔的服務(wù)環(huán)境。

第三十一條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，為旅客提供候機(jī)、飲食、購(gòu)物、金融、郵政、停車、醫(yī)療急救等服務(wù)場(chǎng)所。

第三十二條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)停車、廣告、客貨運(yùn)、零售、餐飲、通信和航空地面服務(wù)等業(yè)務(wù)。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位、個(gè)人簽訂協(xié)議，明確其服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)水平、安全規(guī)范和責(zé)任等事項(xiàng)。

機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，接受價(jià)格、工商等主管部門的監(jiān)督，不得任意抬高物價(jià)，不得銷售假冒偽劣商品，不得欺詐消費(fèi)者，不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

第三十三條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其管理的公共設(shè)施的維護(hù)。由于機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理或者設(shè)施的原因，造成旅客、貨主以及駐場(chǎng)單位損失的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第三十四條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制航班延誤和取消的服務(wù)保障工作規(guī)范，并制訂相應(yīng)工作預(yù)案。

航班延誤或者取消，造成旅客、貨物滯留的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)航班信息，并及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他有關(guān)駐場(chǎng)單位，共同做好應(yīng)急服務(wù)和善后處理工作。航空運(yùn)輸企業(yè)以及其代理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和服務(wù)承諾，為旅客和貨主提供餐飲、住宿等服務(wù),給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三十五條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)以及有關(guān)駐場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴處理制度，對(duì)旅客、貨主的投訴及時(shí)予以處理答復(fù)，難以及時(shí)處理答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出處理并給予書面答復(fù)。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)駐場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處理投訴的情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)提出監(jiān)督建議并督促改進(jìn)。

有關(guān)行政機(jī)關(guān)和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)公布本部門受理投訴的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，對(duì)接到的投訴依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定作出處理、答復(fù)。
 

第六章 公共秩序和場(chǎng)容環(huán)境
 

第三十六條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)公共秩序和場(chǎng)容環(huán)境維護(hù)。

第三十七條 機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）破壞標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、公用照明等公共設(shè)施；

（二）放養(yǎng)牲畜、家禽；

（三）無(wú)照設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品；

（四）其他擾亂或者妨礙管理秩序的行為。

 第三十八條 在機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的航站樓、道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)和機(jī)場(chǎng)控制區(qū)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)同意：

（一）張貼、散發(fā)廣告、宣傳資料；

（二）組織展覽、問卷調(diào)查、咨詢、文娛、體育等活動(dòng)；

（三）舉辦商業(yè)展銷會(huì)、促銷會(huì)，以及商業(yè)目的的演講、集會(huì)；

（四）開展募捐活動(dòng)；

（五）拍攝影視片；

（六）其他可能影響機(jī)場(chǎng)管理的活動(dòng)。

第三十九條 駕駛車輛進(jìn)入機(jī)場(chǎng)范圍的，應(yīng)當(dāng)服從機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的管理，遵守機(jī)場(chǎng)管理秩序，按照規(guī)定的路線、規(guī)則行駛或者停放。

第四十條 機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)禁止下列違反綠化管理規(guī)定的行為：

（一）非法侵占綠地；

（二）擅自變更綠地；

（三）臨時(shí)使用綠地不按照規(guī)定的時(shí)間歸還；

（四）損壞園林綠化設(shè)施；

（五）非法移植、采伐樹木；

（六）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)綠化管理的行為。

駐場(chǎng)單位確需在機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)占用綠地，變更綠地用途，移植、采伐樹木的，應(yīng)當(dāng)征求機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)意見，并依法向機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門辦理審批手續(xù)。

第四十一條 機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)禁止下列影響場(chǎng)容環(huán)境的行為：

（一）隨地吐痰、亂扔雜物，隨地便溺，亂倒垃圾、污水、糞便等污物；

（二）施工、運(yùn)輸、裝卸和生產(chǎn)中產(chǎn)生大量粉塵、揚(yáng)塵；

（三）車輛在行駛中泄漏、散落貨物、垃圾，或者裝卸貨物后未做到場(chǎng)地整潔；

（四）擅自拆除、遷移、占用、損毀、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施使用性質(zhì)；

（五）隨意傾倒、拋灑、堆放建筑垃圾、工程渣土或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地；

（六）在建筑物、構(gòu)筑物、樹木、雕塑以及其他設(shè)施上涂寫、刻畫或者擅自張貼;

（七）其他影響場(chǎng)容環(huán)境的行為。

第四十二條 機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)設(shè)置的廣告設(shè)施以及宣傳牌、指示牌、霓虹燈等非廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔和功能完好。

機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)建設(shè)工程的建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)文明施工，在施工現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的圍墻、圍欄以及明顯的工程指示標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志，并采取有效措施防止施工對(duì)交通、場(chǎng)容和環(huán)境的影響。

第四十三條 機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)禁止下列違反道路橋梁管理規(guī)定的行為：

（一）在道路、橋涵設(shè)施管理范圍內(nèi)擅自堆放物品或者敷設(shè)、架設(shè)管線，裝置其他設(shè)施；

（二）擅自占道作業(yè)、插豎標(biāo)牌、拉線栽桿、停放車輛；

（三）侵占、拆毀或者損壞道路、橋梁分隔欄桿、花壇護(hù)欄、道路標(biāo)牌等設(shè)施；

（四）挖砂、取土；

（五）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)道路橋梁管理規(guī)定的行為。
 

第七章 法律責(zé)任
 

第四十四條 違反本條例第十一條第二款、第二十一條第一款規(guī)定的,由機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令限期清除、處理。對(duì)此造成的損失，由修建、種植、設(shè)置該障礙物以及占?jí)?、損毀管線設(shè)施的單位和個(gè)人承擔(dān)。

第四十五條 違反本條例第二十三條規(guī)定的,由機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，或者限期清理、處理，情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，有危害機(jī)場(chǎng)治安秩序、影響民用航空安全、違反消防和道路交通安全管理規(guī)定的違法行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第四十七條 違反本條例第三十八條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，處100元以上500元以下罰款。違反第三十八條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第三十七條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條規(guī)定的，由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)市場(chǎng)管理、綠化管理、場(chǎng)容和環(huán)境衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)、建筑管理、道路運(yùn)政管理、道路橋梁管理等法律、法規(guī)的規(guī)定處理或者實(shí)施行政處罰。

執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)取得省人民政府頒發(fā)的執(zhí)法身份證件。

罰沒款全部上繳國(guó)庫(kù)。

第四十八條 機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的工作人員，在機(jī)場(chǎng)管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，根據(jù)其情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 

第八章  附則
 

第四十九條 本條例下列用語(yǔ)的定義：

民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，是指為從事旅客、貨物運(yùn)輸?shù)裙埠娇者\(yùn)輸活動(dòng)的民用航空器提供起飛、降落等服務(wù)的機(jī)場(chǎng)。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)省人民政府認(rèn)定的具有機(jī)場(chǎng)公共管理職能的機(jī)構(gòu)。

機(jī)場(chǎng)范圍，是指經(jīng)政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的機(jī)場(chǎng)建設(shè)用地范圍內(nèi)的已建成區(qū)域。

機(jī)場(chǎng)控制區(qū)，是指根據(jù)安全需要在機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)劃定的進(jìn)出受到限制的區(qū)域，包括候機(jī)隔離區(qū)、行李分檢裝卸區(qū)、航空器活動(dòng)區(qū)、航空器維修區(qū)和貨物存放區(qū)等。

機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)，是指為保障民用航空器起飛、降落安全，按照機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖的要求劃定的機(jī)場(chǎng)跑道中心線兩側(cè)各十公里、跑道端外二十公里空間范圍。

駐場(chǎng)單位，是指在機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)除民用航空管理機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)以外的設(shè)有工作場(chǎng)所的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織。

第五十條 本條例自2014年10月1日起施行。

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