發(fā)改環(huán)資〔2015〕3214號《關于開展第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的通知》

關于開展第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的通知

發(fā)改環(huán)資〔2015〕3214號

 
北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、四川省、重慶市、陜西省、西藏自治區(qū)、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)及大連市、寧波市、青島市、深圳市和新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、科技廳（局）、財政廳（局）、國土資源廳（局）、環(huán)境保護廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設廳（局）、水利廳（局）、農(nóng)業(yè)廳（局、委）、林業(yè)廳（局）：

為貫徹落實《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》（中發(fā)〔2015〕12號）、《國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（國發(fā)〔2013〕30號）關于開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的工作要求，按照《關于請組織申報第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2015〕1447號）的安排，近期我們組織有關專家，對第二批申報地區(qū)的《生態(tài)文明先行示范區(qū)建設實施方案》（以下簡稱《方案》）進行了集中論證、復核把關，并向社會公示?，F(xiàn)同意北京市懷柔區(qū)等45個地區(qū)開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設工作，并就有關事項通知如下：

一、明確目標責任。先行示范地區(qū)要對《方案》確定的主要目標、重點任務、制度建設重點進行系統(tǒng)梳理，細化任務措施，落實目標責任，明確任務分工、責任主體和時間要求，確保政策措施落實到位和目標任務實現(xiàn)。有關省（區(qū)、市）、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團要盡快印發(fā)《方案》。

二、積極推進制度創(chuàng)新。先行示范地區(qū)要按照中央《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》的總體要求，以及有關專項改革方案的要求，結合本地區(qū)實際和確定的制度建設重點，勇于探索和創(chuàng)新，力爭在生態(tài)文明制度創(chuàng)新上取得重大突破。

三、加強與“十三五”規(guī)劃銜接。先行示范地區(qū)要將生態(tài)文明、綠色發(fā)展作為“十三五”發(fā)展的重要引領，在思維理念、價值導向、空間布局、生產(chǎn)方式、生活方式等方面，率先大幅提高綠色化程度。要將先行示范目標，特別是資源環(huán)境類約束性指標，納入本地區(qū)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及相關區(qū)域性、行業(yè)性、專題性規(guī)劃之中，并做好與國家和省級人民政府下達的“十三五”目標的銜接。

四、抓好重點項目實施。先行示范地區(qū)要結合實際需要，進一步論證《方案》中重點項目的針對性和可操作性，加強工程措施對先行示范目標的支撐。各地區(qū)發(fā)展改革委要會同有關部門，按照“建設一批、儲備一批、謀劃一批”的原則，優(yōu)選一批工作基礎成熟、投資規(guī)模較大、實施效果明顯的標志性重點工程項目，加快項目入庫，做好項目儲備，落實前期工作，按有關程序批準實施。

五、健全工作機制。有關省（區(qū)、市）、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革、科技、財政、國土、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要加強對先行示范區(qū)建設工作的指導和協(xié)調(diào)，并健全工作機制，凝聚工作合力。京津冀協(xié)同共建地區(qū)（北京平谷、天津薊縣、河北廊坊北三縣），以及重慶市大婁山生態(tài)屏障（重慶片區(qū)）、四川省川西北地區(qū)、四川省嘉陵江流域、廣東省深圳東部灣區(qū)（鹽田區(qū)、大鵬新區(qū)）等地區(qū)，要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工明確、運轉高效的推進機制，協(xié)調(diào)解決重大問題。

六、總結報送工作進展。先行示范地區(qū)要加強工作調(diào)度，及時總結階段性進展情況，按季度報送先行示范區(qū)建設工作進展情況特別是制度建設進展情況，并于每年12月底前形成年度總結，報送國家發(fā)展改革委等有關部門。有關?。▍^(qū)、市）、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委等部門，要加強先行示范工作跟蹤并監(jiān)督實施。

國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局，在規(guī)劃編制、政策實施、項目安排、體制創(chuàng)新等方面對先行示范建設地區(qū)予以積極支持，加強對《方案》實施情況的協(xié)調(diào)指導、跟蹤檢查和督促落實，組織先行示范區(qū)工作人員培訓和專家問診行動，及時總結生態(tài)文明建設的有效做法和成功經(jīng)驗，在全國范圍內(nèi)進行宣傳推廣。國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部會同有關部門對有關試點示范進行評價考核，具體辦法另行制定。

附件：第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設地區(qū)及制度創(chuàng)新重點
 

國家發(fā)展和改革委員會

科技部

財政部

國土資源部

環(huán)境保護部

住房城鄉(xiāng)建設部

水利部

農(nóng)業(yè)部

國家林業(yè)局

2015年12月31日

第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設地區(qū)及制度創(chuàng)新重點

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