公通字〔2011〕14號《關(guān)于辦理流動(dòng)性、團(tuán)伙性、跨區(qū)域性犯罪案件有關(guān)問題的意見》

關(guān)于辦理流動(dòng)性、團(tuán)伙性、跨區(qū)域性犯罪案件有關(guān)問題的意見

公通字〔2011〕14號

為有效懲治流動(dòng)性、團(tuán)伙性、跨區(qū)域性犯罪活動(dòng)，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會治安穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本意見。

第一條 流動(dòng)性、團(tuán)伙性、跨區(qū)域性犯罪案件，由犯罪地的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院管轄。如果由犯罪嫌疑人、被告人居住地的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院管轄更為適宜的，可以由犯罪嫌疑人、被告人居住地的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院管轄。犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪結(jié)果發(fā)生地。犯罪嫌疑人、被告人居住地包括經(jīng)常居住地、戶籍所在地。

前款中所稱“犯罪行為發(fā)生地”包括被害人接到詐騙、敲詐勒索電話、短信息、電子郵件、信件、傳真等犯罪信息的地方，以及犯罪行為持續(xù)發(fā)生的開始地、流轉(zhuǎn)地、結(jié)束地；“犯罪結(jié)果發(fā)生地”包括被害人向犯罪嫌疑人、被告人指定的賬戶轉(zhuǎn)賬或存款的地方，以及犯罪所得的實(shí)際取得地、藏匿地、轉(zhuǎn)移地、使用地、銷售地。

第二條 幾個(gè)公安機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的案件，由最初受理的公安機(jī)關(guān)管轄。對管轄有爭議的，應(yīng)當(dāng)本著有利于查清犯罪事實(shí)，有利于訴訟的原則，協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商無法達(dá)成一致的，報(bào)共同的上級公安機(jī)關(guān)指定管轄。

第三條 有下列情形之一的，主辦地公安機(jī)關(guān)可以依照法律和有關(guān)規(guī)定對全部人員和全部案件一并立案偵查，需要提請批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴、提起公訴的，由該公安機(jī)關(guān)所在地的同級人民檢察院、人民法院受理：

（一）一人在兩個(gè)以上縣級行政區(qū)域作案的；

（二）一人在一地利用電話、網(wǎng)絡(luò)、信件等通訊工具和媒介以非接觸性的方式作案，涉及兩個(gè)以上縣級行政區(qū)域的被害人的；

（三）兩人以上結(jié)伙在兩個(gè)以上縣級行政區(qū)域共同作案的；

（四）兩人以上結(jié)伙在一地利用電話、網(wǎng)絡(luò)、信件等通訊工具和媒介以非接觸性的方式共同作案，涉及兩個(gè)以上縣級行政區(qū)域的被害人的；

（五）三人以上時(shí)分時(shí)合，交叉結(jié)伙在兩個(gè)以上縣級行政區(qū)域作案的；

（六）夸區(qū)域?qū)嵤┑纳婕巴环缸飳ο蟮谋I竊、搶劫、搶奪、詐騙、敲詐勒索以及掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益行為的。

第四條 人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，人民法院對于已進(jìn)入審判程序的案件，當(dāng)事人、法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人提出管轄異議的，或者辦案單位發(fā)現(xiàn)沒有管轄權(quán)的，受案的人民檢察院、人民法院經(jīng)審查，可以報(bào)請與有管轄權(quán)的人民檢察院、人民法院共同的上級人民檢察院、人民法院指定管轄。

第五條 辦案地公安機(jī)關(guān)跨區(qū)域查詢、調(diào)取銀行賬戶、網(wǎng)站等信息，或者跨區(qū)域查詢、凍結(jié)涉案銀行存款、匯款，可以通過公安機(jī)關(guān)信息化應(yīng)用系統(tǒng)傳輸加蓋電子簽章的辦案協(xié)作函和相關(guān)法律文書及憑證，或者將辦案協(xié)作函和相關(guān)法律文書及憑證電傳至協(xié)作地縣級以上公安機(jī)關(guān)。辦理跨區(qū)域查詢、調(diào)取電話信息的，由地市以上公安機(jī)關(guān)辦理。

協(xié)作地公安機(jī)關(guān)接收后，經(jīng)審查確認(rèn)，在傳來法律文書上加蓋本地公安機(jī)關(guān)印章，到銀行、電信等部門查詢、調(diào)取相關(guān)證據(jù)或者查詢、凍結(jié)銀行存款、匯款，銀行、電信等部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第六條 辦案地公安機(jī)關(guān)夸區(qū)域調(diào)取犯罪嫌疑人、被告人的戶籍證明，可以通過公安機(jī)關(guān)信息化應(yīng)用系統(tǒng)獲取，加蓋本地公安機(jī)關(guān)印章。調(diào)取時(shí)不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)記載調(diào)取的時(shí)間、使用的電腦等相關(guān)信息，經(jīng)審核證明真實(shí)的，可以作為訴訟證據(jù)。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)調(diào)取原始戶籍證明，但犯罪嫌疑人、被告人沒有戶籍或者真實(shí)姓名無法查明的除外：

（一） 犯罪嫌疑人、被告人可能是未滿十八周歲或者已滿七十五周歲人的；

（二） 可能判處五年有期徒刑以上刑罰的；

（三） 犯罪嫌疑人、被告人、被害人、辯護(hù)人和訴訟代理人對采取本條第一款規(guī)定方式所調(diào)取的戶籍證明提出異議的。

第七條 對部分共同犯罪嫌疑人、被告人在逃的案件，現(xiàn)有證據(jù)能夠認(rèn)定已到案犯罪嫌疑人、被告人為共同犯罪的，可以先行追究已到案犯罪嫌疑人、被告人的刑事責(zé)任。

第八條 本意見所稱的“流動(dòng)性犯罪案件”，是指跨縣級行政區(qū)域連續(xù)作案，或者在居住地作案后逃跑到其他縣級行政區(qū)域繼續(xù)作案；“團(tuán)伙性犯罪案件”，是指二人以上共同作案或者三人以上交叉結(jié)伙作案；“跨區(qū)域性犯罪案件”，是指犯罪案件涉及兩個(gè)以上縣級行政區(qū)域。

第九條 本意見所稱以上、以下，包括本數(shù)在內(nèi)。

第十條 國家安全機(jī)關(guān)偵辦流動(dòng)性、團(tuán)伙性、跨區(qū)域性犯罪案件適用本意見。涉及跨區(qū)域調(diào)取有關(guān)犯罪嫌疑人戶籍證明的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)予以配合。

第十一條 本意見自二0一一年五月一日起施行。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/law/7853.html

本文關(guān)鍵詞： 公通字〔2011〕14號, 流動(dòng)性, 團(tuán)伙性, 跨區(qū)域性, 犯罪案件, 有關(guān)問題的意見