人社廳發(fā)〔2015〕194號《人力資源和社會保障部辦公廳關于進一步加強就業(yè)政策宣傳的通知》

人力資源和社會保障部辦公廳關于進一步加強就業(yè)政策宣傳的通知

人社廳發(fā)〔2015〕194號                   2015-12-16

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局)：

近年來，各地不斷完善促進就業(yè)政策，加大宣傳貫徹力度，取得了積極成效，但仍存在宣傳方式單一、受眾面不夠寬、政策知曉度不高的問題。最近，國務院領導作出重要指示，要求加強促進就業(yè)政策宣傳，推動政策落實。為落實領導同志指示精神，推動各地進一步加強就業(yè)政策宣傳，現就有關工作通知如下：

一、總體目標

深入貫徹黨中央、國務院對就業(yè)工作的一系列重要部署，以各地全面出臺新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策為契機，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，聚焦重點政策，突出精細化、精準化宣傳，創(chuàng)新宣傳手段，把中央及各地區(qū)、各部門就業(yè)政策向基層、向大眾講清講透，努力實現用人單位和勞動者對就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策應享盡知。

二、宣傳重點

要突出宣傳好中央及各地區(qū)、各部門出臺的促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，特別是直接面向用人單位及高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)政策。包括：鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)、支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)、促進高校畢業(yè)生就業(yè)、就業(yè)援助、職業(yè)培訓和就業(yè)服務等政策。

三、具體安排

(一)做好日常宣傳。創(chuàng)新宣傳手段和方式，更加注重分類宣傳、網上宣傳、協(xié)同宣傳，形成政策宣傳廣覆蓋、長效化、不間斷的有效機制。

1.編印宣傳材料。各地要積極會同有關部門，在梳理中央及地方就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的基礎上，分類編寫針對用人單位、就業(yè)重點群體、培訓和服務機構、基層工作人員等的政策宣傳材料，免費發(fā)放。

2.開設網上專欄。要在當地人社部門門戶網站首頁開設“就業(yè)政策”專欄，暫時沒有部門門戶網站的要協(xié)調本級政府門戶網站或當地新聞網開設“就業(yè)政策”專欄，全方位刊發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策目錄、政策問答和申請流程。

3.用好服務熱線。各地要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳作為12333服務熱線的重要內容，主動接受政策咨詢、問題反映，解答并回復群眾意見，做到件件有回音。

4.充分運用新媒體。各地要探索設立“就業(yè)政策”官方微博、微信公眾服務號或手機APP，持續(xù)發(fā)布政策解讀和申請指南，開通互動功能，并擴大用戶覆蓋面。

5.加大服務窗口宣傳。發(fā)揮基層就業(yè)服務平臺點多面廣、貼近群眾的優(yōu)勢，普遍設立政策咨詢窗口或自動查詢終端，結合服務對象辦理失業(yè)登記、用工備案、社保繳納等業(yè)務開展政策宣傳。積極協(xié)調在當地工商、稅務等辦事大廳擺放、張貼就業(yè)政策宣傳材料，并在服務對象辦理注冊登記、繳納稅收時提醒其申請享受就業(yè)政策。

6.推送政策短信。積極協(xié)調有關部門，收集新注冊企業(yè)、小微企業(yè)及重點就業(yè)群體信息，聯合當地通訊運營商，重點向相關企業(yè)負責人推送鼓勵吸納就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)政策；向失業(yè)人員、高校畢業(yè)生推送政策、服務和培訓信息；向就業(yè)困難人員推送就業(yè)援助政策等。

7.強化政策培訓。各地要逐級開展政策培訓，通過個人自學和集中學習等方式，于春節(jié)前完成對地市、縣區(qū)就業(yè)工作人員和基層公共就業(yè)服務平臺人員的政策培訓。

8.強化公益宣傳。有條件的地區(qū)可委托社會傳媒力量，通過制作宣傳片、公益廣告，以及開展群眾喜聞樂見的文化活動、知識競賽等，加大政策宣傳力度。

(二)實施集中宣傳。元旦、春節(jié)期間，利用“就業(yè)援助月”活動的第一周，在全國范圍內集中開展“就業(yè)政策宣傳周”，使政策宣傳形成聲勢。

1.舉辦啟動儀式。在啟動“就業(yè)援助月”活動的同時，同步啟動“就業(yè)政策宣傳周”活動，通過發(fā)布會、在線訪談、現場咨詢等方式，集中向社會發(fā)布宣傳周活動安排，介紹相關就業(yè)政策，擴大宣傳周活動的影響和效果。

2.集中發(fā)放材料。推動就業(yè)政策進企業(yè)、進社區(qū)、進校園、進家庭，按照“分片包干、責任到人”的方式，組織各級人社部門和基層就業(yè)服務工作人員廣泛開展上門走訪，把宣傳材料免費發(fā)送給轄區(qū)內每戶企業(yè)和重點就業(yè)群體，送上政策聯系卡。

3.開展政策宣講。組織業(yè)務骨干和熟悉政策的同志，深入企業(yè)、高校和社區(qū)，通過集中宣講、公開接待等形式，面對面為政策對象介紹就業(yè)政策和辦理流程，舉例子、算細賬，為企業(yè)和政策對象解疑釋惑。

4.開展流動宣傳。在城市主要廣場、企業(yè)園區(qū)、街道社區(qū)、商貿集市等設立咨詢點，發(fā)放政策材料，現場解讀政策。在繁華路段和人口密集地區(qū)，通過懸掛宣傳橫幅、張貼標語海報、出動宣傳車等方式，開展政策宣傳。

5.廣泛推送短信。協(xié)調當地通訊部門，在宣傳周期間每天設置不同政策專題，通過手機早晚報、集中推送短信等形式，面向當地全部手機用戶推送活動動態(tài)和政策要點。

四、工作要求

(一)高度重視，精心組織。各地要充分認識加強就業(yè)政策宣傳的重要意義，作為抓落實的重要舉措，結合實際細化工作方案，明確目標任務和責任分工，保障宣傳經費支出。要切實加強領導，一把手要親自過問，分管負責同志親自抓，帶頭深入基層宣傳政策，加強與聯席會議成員單位及宣傳部門的溝通協(xié)調，形成上下聯動、齊抓共管的宣傳機制。

(二)創(chuàng)新舉措，務求實效。要突出重點，分類宣傳，著力突出宣傳的針對性、實效性。要創(chuàng)新宣傳方式，在用好傳統(tǒng)媒體的同時，加強新媒體的開發(fā)運用，善于借助專業(yè)力量，形成宣傳合力。堅持把政策宣傳與開展公共就業(yè)服務專項活動結合起來，與扎實推進各項業(yè)務工作結合起來，確保宣傳效果。

(三)加強調度，強化督查。要加強對就業(yè)政策宣傳工作的督促檢查，把政策宣傳作為重點督查事項，列入就業(yè)工作績效考評范圍。加強跟蹤問效，通過實地檢查、查閱材料、走訪座談、問卷調查、電話回訪等方式，對所轄地區(qū)政策宣傳工作情況進行督查，重點了解當地政策宣傳覆蓋面、群眾知曉度，防止政策宣傳不到位、走過場。對群眾反映政策宣傳不到位的問題，要及時督辦。

(四)認真總結，報送情況。各地要及時總結政策宣傳特別是宣傳周期間的好做法、好經驗及工作動態(tài)，及時以信息、簡報等形式報送。各地請于就業(yè)政策宣傳周活動結束兩周內，將本地區(qū)開展就業(yè)政策宣傳情況與下步考慮以及宣傳周總結報送部就業(yè)促進司。
 

人力資源社會保障部辦公廳

2015年12月16日

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