《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈市場采購貿(mào)易方式出口貨物免稅管理辦法（試行）〉的公告》國家稅務(wù)總局公告2015年第89號

《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈市場采購貿(mào)易方式出口貨物免稅管理辦法（試行）〉的公告》

國家稅務(wù)總局公告2015年第89號                        2015.12.17

 

為規(guī)范統(tǒng)一市場采購貿(mào)易方式出口貨物免稅管理，國家稅務(wù)總局制定了《市場采購貿(mào)易方式出口貨物免稅管理辦法（試行）》，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。
 

特此公告。

 

國家稅務(wù)總局

2015年12月17日

 

市場采購貿(mào)易方式出口貨物免稅管理辦法（試行）

 

第一條 為規(guī)范市場采購貿(mào)易方式出口貨物的免稅管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進進出口穩(wěn)定增長的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕55號），以及《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅政策的通知》（財稅〔2012〕39號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅管理辦法〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2012年第24號）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱市場采購貿(mào)易方式出口貨物，是指經(jīng)國家批準(zhǔn)的專業(yè)市場集聚區(qū)內(nèi)的市場經(jīng)營戶（以下簡稱市場經(jīng)營戶）自營或委托從事市場采購貿(mào)易經(jīng)營的單位（以下簡稱市場采購貿(mào)易經(jīng)營者），按照海關(guān)總署規(guī)定的市場采購貿(mào)易監(jiān)管辦法辦理通關(guān)手續(xù)，并納入涵蓋市場采購貿(mào)易各方經(jīng)營主體和貿(mào)易全流程的市場采購貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)管理的貨物（國家規(guī)定不適用市場采購貿(mào)易方式出口的商品除外）。

第三條 市場經(jīng)營戶自營或委托市場采購貿(mào)易經(jīng)營者以市場采購貿(mào)易方式出口的貨物免征增值稅。

第四條 委托出口的市場經(jīng)營戶應(yīng)與市場采購貿(mào)易經(jīng)營者簽訂《委托代理出口貨物協(xié)議》。受托出口的市場采購貿(mào)易經(jīng)營者在貨物報關(guān)出口后，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向主管國稅機關(guān)申請開具《代理出口貨物證明》。

第五條 市場經(jīng)營戶或市場采購貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)按以下要求時限，在市場采購貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)中準(zhǔn)確、及時錄入商品名稱、規(guī)格型號、計量單位、數(shù)量、單價和金額等相關(guān)內(nèi)容形成交易清單。
（一）自營出口，市場經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)于同外商簽訂采購合同時自行錄入；

（二）委托出口，市場經(jīng)營戶將貨物交付市場采購貿(mào)易經(jīng)營者時自行錄入，或由市場采購貿(mào)易經(jīng)營者錄入。

第六條 市場經(jīng)營戶應(yīng)在貨物報關(guān)出口次月的增值稅納稅申報期內(nèi)按規(guī)定向主管國稅機關(guān)辦理市場采購貿(mào)易出口貨物免稅申報；委托出口的，市場采購貿(mào)易經(jīng)營者可以代為辦理免稅申報手續(xù)。

第七條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)利用海關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)和市場采購貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)相關(guān)信息，結(jié)合實際情況，加強市場采購貿(mào)易方式出口貨物免稅管理工作。

第八條 市場經(jīng)營戶未按本辦法規(guī)定在市場采購貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)中錄入商品名稱等相關(guān)內(nèi)容、辦理免稅申報或簽訂《委托代理出口貨物協(xié)議》或者存在其他違反稅收管理行為的，主管國稅機關(guān)可以告知有關(guān)主管部門停止其使用市場采購貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)。

第九條 市場采購貿(mào)易經(jīng)營者未按規(guī)定申請開具《代理出口貨物證明》或未按本辦法規(guī)定在市場采購貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)中錄入商品名稱等相關(guān)內(nèi)容，或者存在其他違反稅收管理行為的，主管國稅機關(guān)除按《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則規(guī)定進行處理外，可告知有關(guān)主管部門停止其使用市場采購貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)。

第十條 未納入本辦法規(guī)定的其他貨物出口事項，依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)開展市場采購貿(mào)易方式試點的市場集聚區(qū)，其市場采購貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)的免稅管理系統(tǒng)經(jīng)國家稅務(wù)總局驗收后，出口貨物免稅管理事項執(zhí)行本辦法規(guī)定，不實行免稅資料備查管理和備案單證管理。

第十二條 本辦法自公布之日起施行?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于浙江省義烏市市場采購貿(mào)易方式出口貨物免稅管理試行辦法的批復(fù)》（稅總函〔2013〕547號）同時廢止。
 

 

關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈市場采購貿(mào)易方式出口貨物免稅管理辦法（試行）〉的公告》的解讀

2015年12月25日　　　　國家稅務(wù)總局辦公廳

 

一、《公告》的背景

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進進出口穩(wěn)定增長的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕55號）規(guī)定，加快推進外貿(mào)新型商業(yè)模式發(fā)展，擴大市場采購貿(mào)易方式試點工作，將江蘇海門疊石橋國際家紡城、浙江海寧皮革城列入試點范圍。為盡快落實國務(wù)院文件精神，規(guī)范統(tǒng)一市場采購貿(mào)易方式出口貨物免稅管理辦法，特制定本公告。

二、《公告》的主要內(nèi)容

《公告》發(fā)布的《市場采購貿(mào)易方式出口貨物免稅管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

（一）明確了實行免稅的市場采購貿(mào)易方式出口的貨物范圍。

即：經(jīng)國家批準(zhǔn)的專業(yè)市場集聚區(qū)內(nèi)的市場經(jīng)營戶（以下稱市場經(jīng)營戶）自營或委托從事市場采購貿(mào)易經(jīng)營的單位（以下稱市場采購貿(mào)易經(jīng)營者），按照海關(guān)總署規(guī)定的市場采購貿(mào)易監(jiān)管辦法辦理通關(guān)手續(xù)，并納入涵蓋市場采購貿(mào)易各方經(jīng)營主體和貿(mào)易全流程的市場采購貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)管理的貨物（國家規(guī)定不適用市場采購貿(mào)易方式出口的商品除外）。

（二）規(guī)定了市場經(jīng)營戶或市場采購貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定的時限，在市場采購貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)中準(zhǔn)確、及時錄入出口貨物的相關(guān)內(nèi)容形成交易清單。

（三）規(guī)定了免稅申報手續(xù)。市場經(jīng)營戶向主管國稅機關(guān)自行申報或市場采購貿(mào)易經(jīng)營者代為辦理，同時規(guī)定了免稅申報時間。

（四）要求稅務(wù)機關(guān)加強市場采購貿(mào)易方式出口貨物免稅管理，明確了市場經(jīng)營戶或市場采購貿(mào)易經(jīng)營者未按規(guī)定執(zhí)行的處理辦法。

（五）明確未納入《辦法》規(guī)定的其他貨物出口事項，依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）對經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)開展市場采購貿(mào)易方式試點的市場集聚區(qū)，其市場采購貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)的免稅管理系統(tǒng)經(jīng)國家稅務(wù)總局驗收后，出口貨物免稅管理事項執(zhí)行本辦法規(guī)定，不實行免稅資料備查管理和備案單證管理。

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