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《海關(guān)估價協(xié)議》就海關(guān)管理機構(gòu)的設(shè)置和職能作出了具體的規(guī)定：
（1）海關(guān)估價委員會，由各成員方的代表組成。其主要職責(zé)是為各成員方就有關(guān)海關(guān)估價的管理問題提供磋商的機會，履行各成員方賦予它的其他職責(zé)。
（2）海關(guān)估價技術(shù)委員會，由各成員方指派的代表組成，非世貿(mào)組織成員但為海關(guān)合作理事會的成員能以觀察員的身份出席技術(shù)委員會的會議。其主要職責(zé)是：審理各成員方在海關(guān)估價制度管理中產(chǎn)生的技術(shù)問題；研究估價方法、估價程序和估價做法；應(yīng)任何成員方或海關(guān)委員會的請求提供涉及進(jìn)口商品的海關(guān)估價的資料和咨詢；應(yīng)要求，向各成員方提供技術(shù)援助。
《海關(guān)估價協(xié)議》概要
1.海關(guān)估價制度對貿(mào)易的重要性
所謂海關(guān)估價制度，指的是進(jìn)口國海關(guān)當(dāng)局對進(jìn)口貨物的貨價進(jìn)行估算，并以此價格作為計算應(yīng)付關(guān)稅稅款基礎(chǔ)的制度。
關(guān)稅最基本的種類是從價稅(例如，進(jìn)口產(chǎn)品價值的20%) 或從量稅(例如，每公斤或每升2美元〉。對于某些商品，還征收復(fù)合或混合稅，既按從價稅又按從量稅征收(例如，價值的10%+每公斤2美元)。
國際上，大多數(shù)國家按照從價稅的方式課征關(guān)稅。征收從價稅，大致有以下三方面的原因：第一，由于從價稅是按照貨物的價值計算的，使用從價稅可以較容易地估算出應(yīng)得多少財政收入。第二，由于從價稅對低價產(chǎn)品所課征的關(guān)稅額，低于對高價產(chǎn)品的關(guān)稅額，從價稅比從量稅更公平一些。例如，從量稅為1升/2美元, 對于價值2美元一瓶的廉價酒來說，稅率為100%；而對于價值20美元一瓶的高價酒而言，只相當(dāng)于10%的稅率。10%的從價稅對于較廉價的酒的稅賦為0.2美元，較昂貴的酒的稅賦為2美元。第三，在國際關(guān)稅減讓談判當(dāng)中，以從價稅為基礎(chǔ)容易比較各國的關(guān)稅水平及談判關(guān)稅減讓。
但是，按從價稅征收的關(guān)稅很大程度上取決于使用何種方法確定應(yīng)稅的完稅價格。因而，假如海關(guān)確定完稅貨物價值為1000美元，那么，按照10%的從價稅就征得100美元的關(guān)稅。海關(guān)如果確定完稅價格為1200美元，那么，進(jìn)口商就不得不為同一商品交納120美元的進(jìn)口關(guān)稅。如果海關(guān)不以發(fā)票上列明的價格作為確定價值的依據(jù)，而采取其他方式，那么關(guān)稅減讓對貿(mào)易產(chǎn)生的好處就會大打折扣。因此，為了確保進(jìn)口商應(yīng)納關(guān)稅不高于進(jìn)口方關(guān)稅減讓表中所確定的正常關(guān)稅水平，因此，確立對貨物進(jìn)行估價的規(guī)則，便顯得至關(guān)重要。
在國際貿(mào)易中，有些國家為了限制進(jìn)口，對進(jìn)口貨物采取任意武斷的估價，成為非關(guān)稅壁壘的重要形式，為了便于貿(mào)易，烏拉圭回合達(dá)成了海關(guān)估價協(xié)議。
2.海關(guān)估價協(xié)議的宗旨
海關(guān)估價協(xié)議的宗旨是：消除或減少海關(guān)估價對國際貿(mào)易的不利影響，促進(jìn)關(guān)貿(mào)總協(xié)定目標(biāo)的實現(xiàn)，確保發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中獲得更多的利益。該協(xié)議的估價制度建立在簡單和公平的標(biāo)準(zhǔn)之上，并充分考慮到了商業(yè)慣例，通過要求各成員將各自國內(nèi)有關(guān)立法與該協(xié)議協(xié)調(diào)一致，進(jìn)而確保這些規(guī)則在實際操作中的統(tǒng)一性，使進(jìn)口商在進(jìn)口之前，就可以有把握地判斷應(yīng)繳納多少關(guān) 稅。
此協(xié)議改進(jìn)了關(guān)貿(mào)總協(xié)定東京回合上達(dá)成的海關(guān)估價守則。
3.海關(guān)估價協(xié)議的主要內(nèi)容
海關(guān)估價協(xié)議包括4個部分、24個條款和3個附件。第一部分是海關(guān)估價的規(guī)則和海關(guān)估價的6種方法；第二部分是海關(guān)估價的管理、協(xié)商和爭端解決；第三部分是“特殊和差別待遇”的原則規(guī)定；第四部分是最后條款。
該協(xié)議按運用順序具體規(guī)定了進(jìn)行海關(guān)估價的6種方法：只有在前一種方法不足以進(jìn)行估價時，才能援用后一種方法。但當(dāng)進(jìn)口商提出要求時，可以把第四種和第五種方法的順序顛倒。協(xié)議規(guī)定的可供使用的估價方法是：
(1)成交價格是海關(guān)估價的基本方法。協(xié)議第1條第1款規(guī)定:"進(jìn)口貨物的海關(guān)估價應(yīng)為成交價格，即該貨物出售給進(jìn)口國, 并按第8條規(guī)定進(jìn)行調(diào)整后的實付或應(yīng)付的價格。"為了取得成交價格，海關(guān)估價協(xié)議第8條規(guī)定，下列費用可加到進(jìn)口商為進(jìn)口貨物實付或應(yīng)付的價格(即發(fā)票價格)之中：
·除購貨傭金以外的傭金和經(jīng)紀(jì)費；
·包裝和集裝箱的成本和收費；
·各種輔助工作，如由買方以免費或減價形式提供用于進(jìn)口貨物生產(chǎn)的商品(材料、部件、工具、燃科等)及服務(wù)(設(shè)計、計劃等)；
·專利費和許可證費；
·由于轉(zhuǎn)售或使用進(jìn)口商品給賣方帶來的收益；
·假如以到岸價進(jìn)行海關(guān)估價，運輸、保險以及與進(jìn)口地點有關(guān)的收費。
該條款進(jìn)一步明確,在確定成交價格時，除了上述情況下的收費之外，不得對實付或應(yīng)付價格增加任何額外的費用，此外，該條款明確規(guī)定，能夠從應(yīng)付價格或應(yīng)付價格中區(qū)分出來的費用或成本，不得加入海關(guān)估價之中，這些費用為：
·進(jìn)入到進(jìn)口國關(guān)境后產(chǎn)生的運費；
·進(jìn)口之后產(chǎn)生的建設(shè)、裝配、安裝、維護或技術(shù)援助方面的費用；
·進(jìn)口國的關(guān)稅和稅收。
規(guī)則還現(xiàn)定，在計算貨物完稅價格時，由獨家代理商和經(jīng)紀(jì)人獲得的買貨傭金和特別折扣，應(yīng)排除在外。
(2)相同貨物成交價格。協(xié)議第2條第1款規(guī)定:“如果不能按第1條的規(guī)定確定貨物的海關(guān)估價，與該貨物同時或大約同時向同一進(jìn)口國輸出的相同貨物的成交價格即為該貨物的海關(guān)估價”。在使用此種估價方法時應(yīng)采用按同一商業(yè)出售的、與被估價貨物數(shù)量大體相同的相同貨物的成交價格。
(3)類似貨物的成交價格。除相似商品而不是相同商品的交易價值用于海關(guān)估價的依據(jù)外，此種方法與上述第二種方法相同。所謂相似商品指的是“與該貨物同時或大約同時向同一進(jìn)口國輸出的類似貨物”。
(4)扣除價格。扣除價格是在以下基礎(chǔ)上確定的：應(yīng)稅的進(jìn)口商品在其國內(nèi)市場的單位銷售價格或其相同或類似商品在其國內(nèi)市場的單位銷售價格，扣除相關(guān)利潤，關(guān)稅和國內(nèi)稅、運輸費和保險費，以及在進(jìn)口時產(chǎn)生的其他費用。
(5)推算價格。海關(guān)估價包括生產(chǎn)成本、額外費用例如利潤及一般費用的總和。
(6)合理確定。如果上述方法都不能確定海關(guān)估價，應(yīng)采用符合本協(xié)議原則或關(guān)貿(mào)總協(xié)定第7條的合理方法，并在進(jìn)口國可得到信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行估價。
4.發(fā)展中國家成員與海關(guān)估價協(xié)議
協(xié)議規(guī)定：發(fā)展中國家可以在5年的期限里，暫緩實施該協(xié)議的條款。設(shè)立這一過渡期的宗旨，在為發(fā)展中國家成員提供足夠的時間，以便逐步采取措施，完成從現(xiàn)行海關(guān)估價體制向協(xié)定規(guī)定的海關(guān)估價體制的過渡。為了促進(jìn)這一過渡，協(xié)議呼吁發(fā)達(dá)國家和世界海關(guān)組織這樣的國際機構(gòu)，為發(fā)展中國家成員實施措施的準(zhǔn)備和人員培訓(xùn)提供技術(shù)援助。
關(guān)于執(zhí)行1994關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條的協(xié)議
1.在本協(xié)議中，海關(guān)價值的主要依據(jù)是第1條所定義的“交易價值”。第1條應(yīng)和第8條一起來理解。第8條特別規(guī)定，當(dāng)遇有被認(rèn)為是海關(guān)估價價值一部分的某些特別因素是由買方所引起的，但卻沒有包括進(jìn)該進(jìn)口貨物實付或應(yīng)付價格中時，應(yīng)調(diào)整實付或應(yīng)付價格。第8條還規(guī)定，在交易價值中應(yīng)包括某些不以貨幣形式而以特定貨物或服務(wù)形式由買方向賣方提供的補償。當(dāng)海關(guān)估價無法按第1條的規(guī)定確定時，第2至第7條規(guī)定了一些確定海關(guān)估價的方法。
2.若海關(guān)價值無法按第1條的規(guī)定確定，則一般應(yīng)在海關(guān)當(dāng)局和進(jìn)口商之間有一個磋商的過程，以便按第2條或第3條的規(guī)定求得確定價值的依據(jù)。舉例說，可能發(fā)生這種情況，即進(jìn)口商掌握進(jìn)口港的海關(guān)當(dāng)局無法立即得到的有關(guān)同樣或類似進(jìn)口貨海關(guān)價值的資料。另一方面，海關(guān)當(dāng)局也可能掌握進(jìn)口商無法隨時得到的同樣或類似進(jìn)口貨海關(guān)價值的資料，雙方在磋商過程中在服從保護商業(yè)機密要求的同時，使情報能夠得到交流以便為海關(guān)估價確定適當(dāng)?shù)囊罁?jù)。
3.第5條和第6條規(guī)定了在海關(guān)價值無法依據(jù)進(jìn)口貨物，或同樣或類似進(jìn)口貨物的交易價值確定時，確定海關(guān)價值的兩個依據(jù)。根據(jù)第5條第1款規(guī)定海關(guān)價值是以商品在進(jìn)口給進(jìn)口國一個與出口商無關(guān)的買主的條件下的銷售價值為依據(jù)確定的。如果進(jìn)口商提出要求，則進(jìn)口商也有權(quán)使進(jìn)口后經(jīng)過進(jìn)一步加工的貨物按第5條進(jìn)行估價。根據(jù)第6條規(guī)定，海關(guān)價值是以計算價格為依據(jù)確定的。這兩種方法都會帶來某些困難，因此，第4條規(guī)定進(jìn)口商有權(quán)選擇適用這兩種方法和程序。
4.第7條規(guī)定了在無法按前述各條中任何一條確定海關(guān)價值時確定海關(guān)價值的方法。
各成員方：
考慮到多邊貿(mào)易談判，希望推進(jìn)1994關(guān)貿(mào)總協(xié)定的目標(biāo)，并為保障發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的額外利益；
認(rèn)識到1994關(guān)貿(mào)總協(xié)定第7條規(guī)定的重要性，并希望詳細(xì)闡述其適用規(guī)則，以便增進(jìn)執(zhí)行中的一致性和確定性；
認(rèn)識到需要有一個用以對貨物進(jìn)行海關(guān)估價的公平、統(tǒng)一和中立的制度，藉此杜絕使用武斷或虛構(gòu)的海關(guān)價值；
認(rèn)識到對貨物進(jìn)行海關(guān)估價的依據(jù)，應(yīng)盡可能是被估價貨物的成交價格；
認(rèn)識到海關(guān)價值應(yīng)當(dāng)以符合商業(yè)慣例的簡易和公正的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，而且估價程序應(yīng)當(dāng)是普遍適用的，而不區(qū)分供應(yīng)來源；
認(rèn)識到估價程序不應(yīng)用來對付傾銷；
茲協(xié)議如下：
第一部 分海關(guān)估價規(guī)則
第1條
1.進(jìn)口貨物的海關(guān)價值應(yīng)為交易價值，即當(dāng)貨物向進(jìn)口國作出口銷售時按第8條規(guī)定進(jìn)行調(diào)整后實付或應(yīng)付的價格，其條件是：
(1)對買方處置或使用的這些貨物不得施加限制，但下列限制不在此例：
①進(jìn)口國法律或政府當(dāng)局所施加或要求的限制；
②對貨物可以轉(zhuǎn)售的地理區(qū)域的限制；
③對貨物價值無實質(zhì)性影響的限制。
(2)銷售或價格不受被估價貨物的某一價值因其無法被確定的某個條件或考慮的影響；
(3)賣方不得直接或間接地得到買方隨后在轉(zhuǎn)售、處置或使用后貨物所得收入的任何部分，除非能按第8條的規(guī)定作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整；
(4)買方和賣方?jīng)]有關(guān)系，或者如果買方和賣方有關(guān)系，為海關(guān)完稅之目的的成交價格按第2款規(guī)定是可以接受的。
2.(1)在確定第1款所指的成交價格是否是可以接受的時候，買賣雙方具有第15條規(guī)定所指的相互關(guān)系這一事實本身不應(yīng)成為視該成交價格為不可接受的理由。在這種情況下，對有關(guān)該筆出售的詳細(xì)情況應(yīng)進(jìn)行審查，如果買賣雙方之間的關(guān)系不影響價格，該成交價格即應(yīng)被接受。如果海關(guān)當(dāng)局根據(jù)進(jìn)口商或其他采源提供的消息有理由認(rèn)為這種關(guān)系已經(jīng)影響了價格，則應(yīng)將其理由通知進(jìn)口商，并應(yīng)給予進(jìn)口商以適當(dāng)?shù)臋C會作出反應(yīng)。如果進(jìn)口商要求，海關(guān)當(dāng)局應(yīng)以書面形式將其理由通知該進(jìn)口商。
(2)在互有關(guān)系的人之間的銷售中，成交價格應(yīng)予接受，并在按第1款的規(guī)定對貨物進(jìn)行估價，只要進(jìn)口商表明，這種價格非常近似于在同一時間或大約在同一時間存在的下列項目中的一項：
①向同一進(jìn)口國無關(guān)系的買方出售的相同或類似貨物的成交價格；
②按第5條規(guī)定確定的相同或類似貨物的海關(guān)價值；
③按第6條規(guī)定確定的相同或類似貨物的海關(guān)價值。
在實行前述檢查中，應(yīng)適當(dāng)?shù)乜紤]到在商業(yè)水平、數(shù)量水平和第8條所列諸因素方面的明顯差異，以及在銷售中買賣雙方?jīng)]有關(guān)系時賣方所承擔(dān)的費用與在出售中買賣雙方有關(guān)系時賣方并不承擔(dān)費用的明顯差異。
(3)根據(jù)進(jìn)口商的倡議，第2款(2)項所列之檢查可以進(jìn)行，但檢查的目的只是為了進(jìn)行比較。按第2款(2)項的規(guī)定不可以確定替代價值。
第2條
1.(1)如果無法按第1條的規(guī)定確定進(jìn)口貨物的海關(guān)價值，則與該貨物被估價的同時或大約同時出口到同一進(jìn)口國銷售的相同貨物的成交價格，即為該貨物的海關(guān)價值。
(2)在適用本條款時，應(yīng)采用按與被估價貨物相同商業(yè)水平出售的，數(shù)量與被估價貨物大體相同的相同貨物的成交價格來確定海關(guān)價值。如果沒有此類銷售，則應(yīng)采用在不同商業(yè)水平和/或以不同數(shù)量出售的考慮到商業(yè)水平和/或數(shù)量的差異而作出調(diào)整的相同貨物的成交價格，條件是這種調(diào)整能夠依據(jù)無疑地確認(rèn)了這種無論是導(dǎo)致價值增加還是減少的調(diào)整其合理性和準(zhǔn)確性的明確證據(jù)作出。
2.若成交價格包括第8條第2款所述之成本和其他費用，在進(jìn)行調(diào)整時，應(yīng)考慮到由運輸距離和方式不同所引起的該進(jìn)口貨物與有關(guān)的相同貨物之間在成本和其他費用方面的巨大差別。
3.在適用本條款時，如果存在不止一個相同貨物的成交價格，則應(yīng)以最低的成交價格來確定進(jìn)口貨物的海關(guān)價值。
第3條
1.(1)如果無法按第1條和第2條的規(guī)定確定進(jìn)口貨物的海關(guān)估價，與該被估價貨物同時或大約同時出口到同一進(jìn)口國銷售的類似貨物的成交價格即為該貨物的海關(guān)價值。
(2)在適用本條款時，應(yīng)采用按與被估價貨物相同的商業(yè)水平出售的，數(shù)量與之大體相同的相同貨物的成交價格來確定海關(guān)價值。如果沒有此種銷售，則應(yīng)采用在不同商業(yè)水平和/或以不同數(shù)量出售的考慮到商業(yè)水平和/或數(shù)量的差異而作出調(diào)整的相同貨物的成交價格，條件是這種調(diào)整能夠依據(jù)無疑地確認(rèn)了這種無論是導(dǎo)致價值增加還是減少的調(diào)整其合理性和準(zhǔn)確性的明確證據(jù)作出。
2.若成交價格包括第8條第2款所述之成本和費用，在進(jìn)行調(diào)整時，應(yīng)考慮到由運輸距離和方式不同所引起的該進(jìn)口貨物與有關(guān)類似貨物之間在成本和費用方面的巨大差別。
3.在適用本條時，如果存在不止一個類似貨物的成交價格，則應(yīng)以最低的成交價格來確定進(jìn)口貨物的海關(guān)價值。
第4條
如果進(jìn)口貨物的海關(guān)價值無法按第1條、第2條和第3條的規(guī)定確定，則應(yīng)按第5條規(guī)定確定；或者當(dāng)海關(guān)價值無法按第5條規(guī)定確定時，則按第6條的規(guī)定確定；如應(yīng)進(jìn)口商請求，將適用第5條和第6條的次序顛倒過來則除外。
第5條
1.(1)如果進(jìn)口貨物或者相同或類似進(jìn)口貨物按進(jìn)口時的原條件在進(jìn)口國出售，按本條款規(guī)定進(jìn)口貨物的海關(guān)價值應(yīng)以與被估價貨物進(jìn)口同時或大致同時售予與此貨賣方無關(guān)的人最大總量的進(jìn)口貨物、或相同或類似進(jìn)口貨物的單價為依據(jù)，但應(yīng)作下列扣除：
①通常支付或擬定支付的傭金，或者與在進(jìn)口國的同級或同類的進(jìn)口貨物銷售有關(guān)的通常用于利潤和管理費的附加費；
②通常的運輸和保險費用以及在進(jìn)口國國內(nèi)支出的有關(guān)費用；
③在適當(dāng)情況下，第8條第2款所述及的成本和費用；
④由于此項貨物的進(jìn)口和銷售在進(jìn)口國應(yīng)付的海關(guān)關(guān)稅和其他的國家稅收。
(2)如果在被估價貨物進(jìn)口的同時或大約同時既沒有進(jìn)口貨物，也沒有相同的或類似的進(jìn)口貨物出售，則在其他情況下本應(yīng)服從第1款第(1)子款規(guī)定的海關(guān)價值，在此情況下，應(yīng)以該進(jìn)口貨物或相同或類似進(jìn)口貨物在被估價后90天有效期內(nèi)的最早日期在該國以進(jìn)口條件出售的單價為依據(jù)。
2.如果沒有進(jìn)口貨物或相同或類似的進(jìn)口貨物按進(jìn)口條件在該進(jìn)口國銷售，則如果進(jìn)口商有此要求，海關(guān)價值應(yīng)以向進(jìn)口國與此貨物賣主無關(guān)系者最大總量出售經(jīng)進(jìn)一步加工的進(jìn)口貨物的單價為依據(jù)，加工后的增值和按第1款(1)項進(jìn)行的扣除應(yīng)予酌留。
第6條
1.按本條款規(guī)定，進(jìn)口貨物的海關(guān)價值應(yīng)以計算價值為依據(jù)。計算價值應(yīng)由下列之和組成：
(1)生產(chǎn)該進(jìn)口貨物所使用的原材料和制造或其他加工的成本或價值；
(2)相當(dāng)于通常反映在為向進(jìn)口國出口而由出口國生產(chǎn)者制造的被估價貨物同級或同類貨物的銷售中的利潤和管理費總額；
(3)為反映成員方按第8條第2款選擇估價方式所必需的所有其他費用的價值或成本。
2.任一成員方均不得為了確定計算價值之目的而要求或強迫不居住在其境內(nèi)的任何人為檢驗而出示或允許查閱任何賬目或記錄。然而，由貨物的生產(chǎn)者按本條款規(guī)定為確定海關(guān)價值之目的而提供的資料可由進(jìn)口國有關(guān)當(dāng)局在另一國家進(jìn)行核實，但需征得該生產(chǎn)者的同意并及時提前通知該國政府，且該國政府不反對這種調(diào)查。
第7條
1.如果進(jìn)口貨物的海關(guān)價值無法按第1條至第6條的規(guī)定加以確定，則應(yīng)用符合本協(xié)議及1994關(guān)貿(mào)總協(xié)定第7條的原則和一般規(guī)定的合理方法并根據(jù)進(jìn)口國現(xiàn)有的資料來確定。
2.按本條款規(guī)定，不得根據(jù)下列各項來確定海關(guān)價值：
(1)該國生產(chǎn)的貨物在進(jìn)口國的銷售價；
(2)規(guī)定為海關(guān)完稅目的而在兩種備選的價值中接受較高價值的體制；
(3)貨物在出口國國內(nèi)市場上的價格；
(4)不同于按照第6條規(guī)定為相同和類似貨物確定的計算價值的生產(chǎn)成本；
(5)貨物向進(jìn)口國之外的國家出口的價格；
(6)最低海關(guān)價值；
(7)武斷或虛構(gòu)的價值。
3.如果進(jìn)口商提出請求，應(yīng)將按本條規(guī)定確定的海關(guān)估價和使用的方法，以書面通知進(jìn)口商。
第8條
1在按第1條規(guī)定確定海關(guān)價值時，對進(jìn)口貨物實付或應(yīng)付的價格應(yīng)加上：
(1)以下各項由買方支出的而未包括在實付或應(yīng)付貨物價格之內(nèi)的費用：
①除買貨傭金之外的傭金和經(jīng)紀(jì)費；
②作為海關(guān)確定完稅價格應(yīng)包括的該貨物的集裝箱費用；
③包括勞動力和材料在內(nèi)的包裝費用。
(2)由購買者直接或間接免費或降價提供的與進(jìn)口貨物出口的生產(chǎn)和銷售有關(guān)的使用的下列商品及服務(wù)按適當(dāng)比例分?jǐn)偟膬r值，即未包括在實付或應(yīng)付的價格之內(nèi)的價值：
①包括在進(jìn)口貨物之內(nèi)的材料、部件、零件及類似物件；
②用于進(jìn)口貨物生產(chǎn)用的工具、染料、模具及類似物件；
③在進(jìn)口貨物生產(chǎn)中消耗的材料；
④為進(jìn)口貨物的生產(chǎn)所必不可少的在進(jìn)口國以外的其他地方所承辦的工程、開發(fā)、美工、設(shè)計、圖表和說明。
(3)作為被估價貨物的一個銷售條件，買方必須直接或間接支付的與被估價貨物有關(guān)的專利權(quán)使用費和許可證費，即未包括在實付或應(yīng)付價格內(nèi)的專利費和其他費用；
(4)賣方從后來進(jìn)口貨物的轉(zhuǎn)售、處理或使用中直接或間接所獲收益的任何一部分的價值。
2.每一成員方在制定法律法規(guī)時，應(yīng)對下列各項費用全部或部分地包括或不包括在海關(guān)估價中作出規(guī)定：
(1)將進(jìn)口貨物運輸?shù)竭M(jìn)口港口或進(jìn)口地點的費用；
(2)與將進(jìn)口貨物向進(jìn)口港口和進(jìn)口地點運輸有關(guān)的裝費、卸費和手續(xù)費；
(3)保險費。
3.按本條規(guī)定，附加在實付或應(yīng)付價格上的費用，只應(yīng)根據(jù)客觀的可量化的資料計算。
4.除按本條規(guī)定外，在確定海關(guān)價值時不應(yīng)在實付或應(yīng)付價格上計入任何附加費用。
第9條
1.當(dāng)確定海關(guān)價值需要貨幣換算時，所使用的匯率應(yīng)為有關(guān)進(jìn)口國主管當(dāng)局適時公布的匯率。該匯率應(yīng)盡可能有效地反映在所公布的每一個匯率文體所涵蓋的時期內(nèi)，以進(jìn)口國貨幣表示的該種貨幣在商業(yè)交易中的現(xiàn)行價值。
2.所使用的匯率應(yīng)是按各成員方規(guī)定的在出口或進(jìn)口時有效的匯率。
第10條
所有按其性質(zhì)屬于機密性的資料，或者以保密為原則為海關(guān)估價之目的而提供的資料，有關(guān)當(dāng)局均應(yīng)作為嚴(yán)格保密的資料對待，未經(jīng)提供資料的個人或政府許可不得泄露，但在進(jìn)行法律訴訟時可能要求泄露者除外。
第11條
1.各成員方關(guān)于確定海關(guān)價值的立法應(yīng)規(guī)定進(jìn)口商或任何其他有義務(wù)繳納關(guān)稅的人有權(quán)申訴，而不受處罰。
2.可用原有的不受處罰提出申訴的權(quán)利向海關(guān)當(dāng)局內(nèi)的某一當(dāng)局或某一獨立的機構(gòu)申訴，但各成員方的立法應(yīng)規(guī)定可向司法當(dāng)局申訴而不受處罰的權(quán)利。
3.對申訴作出的決定應(yīng)通知申訴人，并且作出此項決定的理由應(yīng)以書面形式提供。還應(yīng)將提出進(jìn)一步申訴的任何權(quán)利通知申訴人。
第12條
使本協(xié)議得以實施的普遍適用的法令、規(guī)章、司法決定和行政規(guī)定應(yīng)由有關(guān)進(jìn)口國按照1994關(guān)貿(mào)總協(xié)定第10條規(guī)定予以公布。
第13條
在確定進(jìn)口貨物的海關(guān)價值過程中，如果需要推遲該海關(guān)價值的最終確定，則在按海關(guān)提出的要求，進(jìn)口商以保證金，押金或其他適當(dāng)證券的形式提供了負(fù)擔(dān)最后支付該貨物應(yīng)繳關(guān)稅全額的充分擔(dān)保的條件下，進(jìn)口商應(yīng)仍能將其貨物撤出海關(guān)。各成員方應(yīng)為此種情況作出立法上的規(guī)定。
第14條
本協(xié)議附件1中的注釋是本協(xié)議的不可分割的組成部分。應(yīng)將本協(xié)議各條與各自的注釋連在一起加以理解和適用。附件2和附件3也是本協(xié)議不可分割的組成部分。
第15條
1.在本協(xié)議中：
(1)“進(jìn)口貨物的海關(guān)價值”系指對進(jìn)口貨物征收海關(guān)從價稅時所使用的貨物價值；
(2)“進(jìn)口國”的含義系指進(jìn)口的國家或進(jìn)口的關(guān)境；
(3)“生產(chǎn)”包括種植、制造和開采。
2.在本協(xié)議中：
(1)“相同貨物”系指在包括物理特性、質(zhì)量和聲譽在內(nèi)的所有方面都相同的貨物，外表上的微小差別不妨礙，否則符合本定義的貨物被作為相同貨物對待；
(2)“類似貨物”系指雖然不是在所有方面都相同，但卻具有使其能夠發(fā)揮同樣功能及在商業(yè)上可以互換的相同特性和相同構(gòu)成材料的貨物。在確定某一貨物是否為類似貨物時，應(yīng)考慮的因素包括該貨物的品質(zhì)、聲譽和現(xiàn)有的商標(biāo)等；
(3)“相同貨物”和“類似貨物”這兩個用語視情形不包括包含了或反映了因為已在進(jìn)口國承擔(dān)而未按第8條第1款第(2)④項調(diào)整的加工、發(fā)展、工藝、設(shè)計、圖表和說明等因素的貨物；
(4)除非是在生產(chǎn)該被估價貨物的同一國家生產(chǎn)的，否則貨物不得被視為“相同貨物”或者“類似貨物”；
(5)由另外一個人生產(chǎn)的貨物，只有根據(jù)具體情況在沒有由生產(chǎn)被估價貨物的同一個人生產(chǎn)的相同或類似貨物時，才應(yīng)予以考慮。
3.在本協(xié)議中“同等級或同品種貨物”系指屬于由某一工業(yè)或工業(yè)部門所生產(chǎn)的一組或一系列貨物中的貨物，包括相同或類似的貨物在內(nèi)。
4.按照本協(xié)議，只有處于下列情況下的人們才應(yīng)被視為有關(guān)系的人：
(1)他們彼此是對方企業(yè)的官員或董事；
(2)他們是在法律上受到承認(rèn)的商業(yè)上的合伙人；
(3)他們是雇主和雇員；
(4)任何直接或間接地?fù)碛?、控制或持有他們雙方5%或5%以上特別投票權(quán)股票或股份的人；
(5)二者中一方直接或間接控制著另一方；
(6)他們雙方都直接或間接地受某個第三者的控制；
(7)他們雙方一道直接或間接地控制著某個第三者；
(8)他們是同一家族的成員。
5.在商業(yè)中彼此有這種聯(lián)系的人，即其中一人是另一人的獨家代理人，獨家經(jīng)銷人或獨家受讓人，不管如何稱呼，如果屬于第4款的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，則均應(yīng)被視為本協(xié)議中有關(guān)系的人。
第16條
根據(jù)書面請求，進(jìn)口商有權(quán)取得進(jìn)口國海關(guān)管理機構(gòu)有關(guān)如何確定其進(jìn)口貨物海關(guān)價值的書面說明。
第17條
本協(xié)議的任何條款均不得解釋為限制或懷疑海關(guān)管理機構(gòu)弄清為海關(guān)估價之目的而提交的陳述書、單據(jù)或聲明的真實性或準(zhǔn)確性的權(quán)利。
第二部 分管理、磋商與爭端解決
第18條 機 構(gòu)
1.茲設(shè)立一個海關(guān)估價委員會(本協(xié)議中稱“委員會”)，由每一成員方的代表組成。委員會應(yīng)選舉自己的主席，并通常應(yīng)每年召開一次會議，或者按本協(xié)議有關(guān)條款所設(shè)想那樣召開會議，目的是為向成員方提供由任何成員方提出的可能影響本協(xié)議之實施和本協(xié)議目標(biāo)之推進(jìn)的與海關(guān)估價制度管理有關(guān)的問題進(jìn)行磋商的機會及履行成員方可能指派給它的其他職責(zé)。委員會秘書處應(yīng)由世界貿(mào)易組織秘書處代理。
2.應(yīng)設(shè)立一個在海關(guān)合作理事會(本協(xié)議中稱“CCC”)主持下的海關(guān)估價技術(shù)委員會(本協(xié)議中稱“技術(shù)委員會”)，履行本協(xié)議附件2中所述職責(zé)，并按照附件2所述的程序規(guī)則開展活動。
第19條 磋商和爭端解決
1.除非另有規(guī)定，《爭端解決諒解》適用于本協(xié)議下爭端的磋商和解決。
2.如果任何成員方認(rèn)為，由于另外幾個成員方或幾個成員方的行動在本協(xié)議下直接或間接獲得的利益遭到取消或損害，或者本協(xié)議目標(biāo)的實現(xiàn)受到阻礙，則可以要求與有關(guān)的另外一個或幾個成員方進(jìn)行磋商，以求對此問題達(dá)成一個雙方滿意的解決辦法。每一成員方對另一成員方提出的磋商要求應(yīng)給予同情的考慮。
3.技術(shù)委員會應(yīng)根據(jù)請求向參與磋商的各成員方提供咨詢和幫助。
4.為審議與本協(xié)議規(guī)定有關(guān)的爭端而設(shè)立的專家小組，可根據(jù)爭端一當(dāng)事方的請求或主動地要求技術(shù)委員會對任何需作技術(shù)考慮的問題進(jìn)行審議。專家小組應(yīng)決定技術(shù)委員會對特定爭端的權(quán)限，并規(guī)定收到技術(shù)委員會報告的時期。專家小組應(yīng)考慮技術(shù)委員會的報告，倘若技術(shù)委員會按本款規(guī)定對未能就提交給它的事宜達(dá)成一致，則專家小組應(yīng)向爭端各當(dāng)事方提供就爭端事宜向?qū)＜倚〗M表達(dá)各自意見的機會。
5.向?qū)＜倚〗M提供的機密資料非經(jīng)提供該資料的個人，機構(gòu)或當(dāng)局的正式授權(quán)，不得泄露。當(dāng)資料被專家小組索要，但未授權(quán)專家小組予以公開時，在提供該資料的個人、機構(gòu)或當(dāng)局的授權(quán)下，可提供一份該資料的非機密性摘要。
第三部 分特殊和差別待遇
第20條
1非1979年4月12日達(dá)成的關(guān)于執(zhí)行關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條的協(xié)議締約方的發(fā)展中國家成員方，可自世界貿(mào)易組織協(xié)定對這類成員方生效之日起推遲不超過5年適用本協(xié)議規(guī)定。選擇推遲適用本協(xié)議的發(fā)展中國家成員方應(yīng)通知世界貿(mào)易組織的總干事。
2.除第1款外，非1979年4月12日達(dá)成的關(guān)于執(zhí)行關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定制定的第7條的協(xié)議締約方的發(fā)展中國家成員方，可推遲適用本協(xié)議第1條第2款(2)項②和第6條推遲期為不超過在其適用本協(xié)議所有其他條款后的3年。選擇推遲適用本條款規(guī)定的發(fā)展中國家成員方應(yīng)通知世界貿(mào)易組織的總干事。
3.發(fā)達(dá)國家成員方應(yīng)按相互達(dá)成一致的條件向提出要求的發(fā)展中國家成員方提供技術(shù)援助。在此基礎(chǔ)上發(fā)達(dá)國家成員方應(yīng)擬定技術(shù)援助計劃。此種計劃尤其可能包括人員培訓(xùn)、準(zhǔn)備執(zhí)行措施上的協(xié)助、準(zhǔn)許進(jìn)入有關(guān)海關(guān)估價方法的資料庫，以及有關(guān)本協(xié)議條款之適用的咨詢等。
第四部分 最后條款
第21條 保 留
未經(jīng)本協(xié)議其他成員方的同意，不得對本協(xié)議的任何規(guī)定作出保留。
第22條 國家立法
1.每一成員方應(yīng)保證在不遲于其適用本協(xié)議規(guī)定之日，使其法律、規(guī)章和行政程序符合本協(xié)議的規(guī)定。
2.每一成員方應(yīng)將與本協(xié)議有關(guān)的本國法律、規(guī)章中和這些法律和規(guī)章的實施中的任何變更通知委員會。
第23條 審 查
考慮到本協(xié)議的目標(biāo)，委員會每年應(yīng)對本協(xié)議的執(zhí)行和運作情況進(jìn)行一次審查。委員會每年應(yīng)將受審查時期內(nèi)的進(jìn)展情況通知貨物貿(mào)易理事會。
第24條 秘書處
關(guān)于將由海關(guān)合作理事會秘書處執(zhí)行的特別指定給技術(shù)委員會的職責(zé)外，本協(xié)議應(yīng)由世界貿(mào)易組織秘書處執(zhí)行之。
附件1
解釋性說明
總 注
估價方法的順序運用
1.第1至第7條規(guī)定了如何根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定確定進(jìn)口貨物的海關(guān)價值。估價方法系按適用的先后順序列出。第一條規(guī)定了海關(guān)估價的基本方法。無論何時要該條規(guī)定的條件得到滿足，進(jìn)口貨物就要按該條規(guī)定進(jìn)行估價。
2，若海關(guān)價值無法按第1條規(guī)定確定，則按由依次后推得到的后續(xù)各條中能夠確定該海關(guān)價值的第一條確定。第4條有規(guī)定者除外，只有當(dāng)海關(guān)價值無法按某一條中各款確定時，才可使用后續(xù)一條中各款的規(guī)定。
3.若進(jìn)口商未要求顛倒第5和第6兩條的順序，則應(yīng)按正常的順序進(jìn)行。若進(jìn)口商提出了這種要求，但按第6條各款確定海關(guān)完稅價格又證明是不可能的時，若按第5條各款能夠確定海關(guān)價值，則應(yīng)按第5條各款確定海關(guān)價值。
4.若海關(guān)價值無法按第1條至第6條所列各款確定，則應(yīng)按第7條各款確定。
通用會計準(zhǔn)則的運用
1.“通用會計準(zhǔn)則”指的是，在一個國家內(nèi)，在一個特定的時間，關(guān)于哪些經(jīng)濟資料和債務(wù)應(yīng)當(dāng)作為資產(chǎn)和債務(wù)登記，資產(chǎn)和債務(wù)中哪些變更應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠Y產(chǎn)和債務(wù)及它們中的變更應(yīng)當(dāng)如何衡量，何種資料應(yīng)當(dāng)公開及應(yīng)當(dāng)如何公開，以及哪些財務(wù)報表應(yīng)當(dāng)編制等的受到公認(rèn)的一致意見和實質(zhì)上的權(quán)威性證明。這些標(biāo)準(zhǔn)可以既是一般適用也是具體做法和程序的大的指導(dǎo)原則。
2.在本協(xié)議中，每一成員方的海關(guān)行政當(dāng)局應(yīng)使用以與該國通用會計準(zhǔn)則相一致的方式準(zhǔn)備的專門針對某一條的資料。例如，對第5條所規(guī)定的通常的利潤和管理費，可使用以與進(jìn)口國的通用會計準(zhǔn)則相一致的方式準(zhǔn)備的資料來加以確定。另一方面，對第6條所規(guī)定的通常的利潤和管理費，可使用以與生產(chǎn)國的通用會計準(zhǔn)則相一致的方式準(zhǔn)備的資料來加以確定。又例如，可使用以與進(jìn)口國的通用會計準(zhǔn)確度則相一致的方式準(zhǔn)備的資料，來確定進(jìn)口國承擔(dān)的第8條第1款(2)項②中所規(guī)定的某項項目。
對第1條的注釋
實付價格或應(yīng)付價格
1.實付價格或應(yīng)付價格系指買方為購買的進(jìn)口貨物向賣方或為使賣方受益而已付或應(yīng)付的支付總額。付款不必采用貨幣交割形式?？梢圆捎眯庞米C或可轉(zhuǎn)讓票據(jù)的形式付款?？梢灾苯又Ц?，也可以間接支付。間接付款的例子就是由買方償付賣方所見的全部或部分債務(wù)。
2.第8條作了調(diào)整規(guī)定者之外的由買方獨立進(jìn)行的活動，即使可能被認(rèn)為對賣方有利，不得認(rèn)為是向賣方間接付款。因此，在確定海關(guān)價值時，此類活動的各項費用不得計入實付價格或應(yīng)付價格中。
3.海關(guān)價值不應(yīng)包括下述各項費用或成本，條件是將其與進(jìn)口貨物實付價格或應(yīng)付價格區(qū)分開來：
(1)貨物進(jìn)口后所承擔(dān)的，對諸如工業(yè)設(shè)施、機器或設(shè)備等進(jìn)口貨物進(jìn)行建筑、安裝、裝配、維修或提供技術(shù)協(xié)助的費用；
(2)進(jìn)口后的運輸費用；
(3)進(jìn)口國的關(guān)稅和其他稅。
實付價格或應(yīng)付價格指的是進(jìn)口貨物的價格。因此，由買方向賣方支付的與進(jìn)口貨物無關(guān)的股息或其他款項不為海關(guān)價值中的一部分。
第1款第(1)子款第③項
在不會使某種實付價格或應(yīng)付價格變得不可接受的各種限制中，實質(zhì)上并未對貨物的價值造成影響。這類限制的一個實例便是：賣主要求購買汽車的買主不要在車型年度開始的規(guī)定日期之前出售或展出這些汽車。
第1款第(2)子款
1.若貨物的銷售或銷售價格受某些因之而使被估值貨物的海關(guān)價值無法確定的條件或承諾約束，則該貨物的成交價格就不用于海關(guān)估價。這類例子有：
(1)賣方以買方同時購買一定數(shù)量的其他貨物為條件對進(jìn)口貨物定價；
(2)進(jìn)口貨物的價格依進(jìn)口貨物買主向進(jìn)口貨物賣主出售其他貨物的價格而定；
(3)根據(jù)與進(jìn)口貨物無關(guān)的付款方式所確定的價格，諸如在進(jìn)口貨物是由賣主以收到一定數(shù)量的成品貨物為條件而提供的半成品貨物的情況下。
2.但是，與進(jìn)口貨物生產(chǎn)和營銷有關(guān)的條件或承諾不應(yīng)導(dǎo)致成交價格被拒絕接受。例如，買方向賣方提供在進(jìn)口國承擔(dān)的工程及設(shè)計這一事實即不應(yīng)導(dǎo)致第1條規(guī)定的成交價格被拒絕接受。同樣，若買方獨自地即使是按照與賣方的協(xié)議承擔(dān)與進(jìn)口貨物的營銷有關(guān)的活動，則這些活動所產(chǎn)生的價值既不屬于海關(guān)價值的一部分，這些活動又不導(dǎo)致成交價格被拒絕接受。
第2款
1.第2款第(1)子款和第2款第(2)子款規(guī)定了使成交價格可以接受的不同方法。
2.第2款第(2)子款規(guī)定，當(dāng)買方與賣方互有關(guān)系時，與貨物銷售有關(guān)的情況應(yīng)受到審查，只有在這種關(guān)系不影響價格時，成交價格才應(yīng)作為海關(guān)價值而被接受。這并不意味著應(yīng)當(dāng)對所有的買賣雙方互有關(guān)系的情況都進(jìn)行審查。只有在對價格的可接受性存有疑慮時才需進(jìn)行這樣的審查，若海關(guān)當(dāng)局對價格的可接受性沒有疑慮，就應(yīng)接受此價格而不要求進(jìn)口商提供進(jìn)一步的資料。例如：海關(guān)當(dāng)局以前可能已審查過買賣雙方的關(guān)系，或者可能已掌握買賣雙方的詳細(xì)情況，以及可能已通過這種審查或資料中確認(rèn)買賣雙方的關(guān)系未曾影響價格。
3.當(dāng)海關(guān)當(dāng)局不作進(jìn)一步查詢便無法接受成交價格時，應(yīng)向進(jìn)口商提供機會，使其能提供可能為使海關(guān)行政當(dāng)局能夠?qū)彶榕c貨物銷售有關(guān)的情況所必需的更為詳盡的此類資料。在這種情況下，海關(guān)行政當(dāng)局應(yīng)著手審查貨物交易的有關(guān)方面，包括買賣雙方組成商業(yè)關(guān)系的方式和達(dá)成價格的方法，以便確定雙方的關(guān)系是否影響了價格。若能夠證明買賣雙方雖然按第15條規(guī)定屬互有關(guān)系者，但卻如同沒有關(guān)系一樣地進(jìn)行彼此間的買賣活動。這就表明價格并未受到雙方關(guān)系的影響。例如，若價格已經(jīng)以與有關(guān)行業(yè)正規(guī)的定價作法或與賣方向與之沒有關(guān)系的買方結(jié)算銷售價格相一致的方式結(jié)算，則這就表明該價格未受到這種關(guān)系的影響。又例如，若能證明價格是以與全部成本加利潤相抵，而該利潤代表了企業(yè)在一段有代表性的期間(例如以年度計)出售同級或同類貨物所取得的總利潤，這就表明該價格未受到影響。
4.第2款第(2)子款規(guī)定為進(jìn)口商提供機會，使其能證明成交價格與海關(guān)管理機構(gòu)以前所接受的“測試”價格非常接近，因此按第1條的規(guī)定，該成交價格是可以接受的。若第2款第(2)子款規(guī)定的測試已經(jīng)通過，則海關(guān)無需審查第2款策(1)子款中的影響價格的問題。若海關(guān)當(dāng)局在未作進(jìn)一步詳盡的查詢的情況下，已有充分的資料，確信第2款第(2)子款規(guī)定的幾種測試中的一種已經(jīng)通過，則海關(guān)當(dāng)局就沒有理由要求進(jìn)口國證明測試可以通過。第2款第(2)子款中的“無關(guān)系的買方”一詞系指在任何特定情況下都與賣方毫無聯(lián)系的買方。
第2款第(2)子款
在確定某一價值是否“非常接近”于另一價值時，有一些因素必須加以考慮。這些因素包括進(jìn)口貨物的性質(zhì)、行業(yè)本身的性質(zhì)、貨物進(jìn)口的季節(jié)、以及價值差別是否具有商業(yè)上的重要性。由于這些因素可能隨情況的不同而變化，因此也就無法在每一例情況下采用一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如一個固定不變的百分比標(biāo)準(zhǔn)。例如，在確定成交價格是否非常接近于第1條第2款(2)項中規(guī)定的“測試”價格時，某一類貨物在價格上的細(xì)微差異可能是不可接受的，而另一類貨物在價格上的很大差異卻是可以接受的。
對第2條的注釋
1.在適用第2條的規(guī)定時，海關(guān)當(dāng)局如有可能應(yīng)使用與被估價貨物相同商業(yè)水平及大致相同數(shù)量的相同貨物的銷售。如果沒有這種銷售，可以使用按下述三項條件中的任何一項條件進(jìn)行的相同貨物的銷售：
(1)按相同的商業(yè)水平但不同的數(shù)量的銷售；
(2)按不同的商業(yè)水平但大致相同的數(shù)量的銷售；
(3)按不同的商業(yè)水平和不同的數(shù)量的銷售。
2.在有按這三項條件中的任何一項條件進(jìn)行的銷售時，將視情況對下述因素作出調(diào)整：
(1)僅對數(shù)量因素；
(2)僅對商業(yè)水平因素；
(3)同時對商業(yè)水平和數(shù)量因素。
3.“和/或”一語為在上述三項條件中的任何一項條件中使用銷售及作出必要的調(diào)整提供了靈活性。
4.在第2條中，相同進(jìn)口貨物的成交價格系指一種海關(guān)價值，該價格已按本條第1款第(2)子款和第2款的規(guī)定作了調(diào)整并按第一條的規(guī)定已由海關(guān)接受。
5.因不同的商業(yè)水平或不同的數(shù)量而作出調(diào)整的一個條件是：這種調(diào)整，無論是導(dǎo)致價格提高還是降低，都只能依據(jù)清楚地說明了調(diào)整的合理性和準(zhǔn)確性的明確證據(jù)作出，例如，包括不同水平或不同數(shù)量的價格在內(nèi)的有效價格單。舉例說明，若被估價的進(jìn)口貨物一批共有10個單位，而有成交價格的唯一一批相同的進(jìn)口貨物是一筆500個單位的銷售，并且知道賣方給予了數(shù)量上的折扣，則所要求的調(diào)整就可以參照賣方的價格單并利用其適用于銷售10個單位的價格來進(jìn)行。這并未規(guī)定這筆銷售必須按10個單位數(shù)量進(jìn)行，只要這個價格單是按出售其他數(shù)量的真實情況制定的即可。但是，如果沒有這種客觀的尺度，則按第2條的規(guī)定確定海關(guān)價值是不合適的。
對第3條的注釋
1.在適用第3條時，海關(guān)行政當(dāng)局如有可能，應(yīng)使用與被估價貨物在商業(yè)水平上相同在數(shù)量上大致相同的類似貨物的銷售。如果沒有這種銷售，則可使用按下述三項條件中任何一項條件進(jìn)行的類似貨物的銷售：
(1)按相同的商業(yè)水平但不同的數(shù)量的銷售；
(2)按不同的商業(yè)水平但大致相同的數(shù)量的銷售；
(3)按不同的商業(yè)水平和不同的數(shù)量的銷售。
2.在有按這三項條件中任何一項條件進(jìn)行的銷售時，將視情況對下述因素作出調(diào)整：
(1)僅對是數(shù)量因素；
(2)僅僅是商業(yè)水平因素；
(3)同時對商業(yè)水平和數(shù)量因素。
3.“和/或”一語為使用銷售及按上述三項條件中的任何一項條件作出必要的調(diào)整提供了靈活性。
4.在第3條中，類似進(jìn)口貨物的成交價格系指一種海關(guān)價格，該價格已按本條第1款第(2)子款和第2款的規(guī)定作了調(diào)整并按第1條的規(guī)定已由海關(guān)接受。
5.因不同的商業(yè)水平或不同的數(shù)量而作出調(diào)整的一個條件是：這種調(diào)整，無論是導(dǎo)致價格提高還是降低，都只能依據(jù)清楚地說明了調(diào)整的合理性和準(zhǔn)確性明確證據(jù)作出。例如，包括不同水平或不同數(shù)量的價格在內(nèi)的有效價格單。舉例說明，若被估價的進(jìn)口貨物一批共有10個單位，而有成交價格的唯一一批類似的進(jìn)口貨物是一筆500個單位的銷售，并且知道賣方給予了數(shù)量上的折扣，則所要求的調(diào)整就可以參照賣方的價格單并利用其適合于銷售10個單位的價格來進(jìn)行。這并未規(guī)定每筆銷售必須按10個單位數(shù)量進(jìn)行，只要這個價格單是按出售其他數(shù)量的真實情況制定的即可。但是，如果沒有這種客觀的尺度，則按第3條的規(guī)定確定海關(guān)價值是不合適的。
對第5條的注釋
1.“按最大總量銷售的……貨物的單價”這一術(shù)語系指在若干銷售中出售最大單位數(shù)量的價格，但買賣雙方?jīng)]有聯(lián)系，買方在貨物進(jìn)口后按第一商業(yè)水平購買該項貨物，而且是在貨物進(jìn)口時發(fā)生銷售交易的。
2.舉例說明，某種貨物是按照對較大數(shù)量的購買給予優(yōu)惠單價的價格單銷售的。(參見下表)
按某一價格出售的最大單位數(shù)量是80，因此按最大總量出售的單價是90
3.再舉個例子，有兩筆銷售。第一筆，出售了500個單位的貨物，售價是每單位95個貨幣單位。第二筆，出售了400個單位的貨物，售價是每單位90個貨幣單位。在此例中，按特定價格出售的最大單位數(shù)量是500，因此，按最大的總數(shù)量出售的單價是95。
4.第三個例子中有以下情況，不同數(shù)量按不同價格銷售：
(甲)銷售
(乙)合計
在此例中，按特定價格出售的最大單位數(shù)量是65，因此，按最大總量出售的單位價格是90。
5.在制定單位價格時，在進(jìn)口國中對一個為用于生產(chǎn)而直接或間接免費或降價提供和為進(jìn)口貨物的出口而銷售第8條第1款第(2)子款所述的各項要素中的任何一種而進(jìn)行如上述第1款所述的任何銷售，不應(yīng)當(dāng)在考慮之列。
6.應(yīng)當(dāng)注意的是，第5條第1款中所述及的“利潤和管理費用”應(yīng)作為整體來對待。應(yīng)當(dāng)依據(jù)進(jìn)口商或代表進(jìn)口商提供的數(shù)據(jù)資料來確定應(yīng)扣除的數(shù)目，除非此數(shù)目與在進(jìn)口國銷售同級或同類進(jìn)口貨物時所取得的數(shù)目不一致。若進(jìn)口商提供的數(shù)目與這一數(shù)目不符時，可以依據(jù)進(jìn)口商或代表進(jìn)口商提供的資料以外的相關(guān)資料來確定利潤和一般費用的總數(shù)。
7.“管理費”包括營銷有關(guān)貨物時的直接或間接費用。
8.未按第3條第1款第(1)子款第④項規(guī)定扣除的因銷售貨物而應(yīng)支付的地方捐稅應(yīng)按第5條第1款第(1)子款第①項規(guī)定予以扣除。
9.在確定第5條第1款下的傭金或通常利潤和管理費時，某些貨物或其他貨物是否屬于“同級或同類”的問題必須參照客觀情況逐一確定。應(yīng)當(dāng)檢查可以得到其必要資料的包括與被估價貨物在內(nèi)的同級或同類進(jìn)口貨物最小范圍的一組或一系列貨物在進(jìn)口國的銷售。在第5條中，“同級或同類貨物”包括被估價貨物是從同一國家進(jìn)口的貨物以及從其他國家進(jìn)口的貨物。
10.在第5條第1款第(2)子款中，“最早日期”應(yīng)是進(jìn)口貨物，或相同或類似貨物的銷售在數(shù)量上足以確定單位價格的日期。
11.若使用第5條第2款中的方法，則對由進(jìn)一步加工而增加的價值所作的扣除應(yīng)根據(jù)有關(guān)加工費用的客觀量化的數(shù)據(jù)資料加以確定。公認(rèn)的工業(yè)準(zhǔn)則、制法、建筑方法及其他行業(yè)習(xí)慣做法可作為計算的依據(jù)。
12.認(rèn)識到當(dāng)進(jìn)一步加工的結(jié)果使進(jìn)口貨物失去其本來面目時，第5條第2款中規(guī)定的估價方法按常規(guī)便不再適用。然而，還可能有這種情況，即盡管進(jìn)口貨物已失去本來面目，但由于加工而增加的價值仍能在沒有不合理困難的情況被準(zhǔn)確地加以確定。另一方面，還可能有這種情況，即進(jìn)口貨物保持了原樣，但在進(jìn)口國銷售的貨物中所占的比例是如此之小，以至沒有正當(dāng)理由使用這種估價方法。鑒于以上原因，對這類情況必須作逐一審議。
對第6條的注釋
1.一般說來，海關(guān)價值是按本協(xié)議以進(jìn)口國現(xiàn)成的資料為依據(jù)加以確定的。但是，為了確定計算價值，可能需要對被估價貨物的生產(chǎn)成本和必須從進(jìn)口國境外取得的資料進(jìn)行審查，另外，在多數(shù)情況下，該貨物的生產(chǎn)商是不受進(jìn)口國當(dāng)局司法管轄的。計算價值方法的使用一般將限于在買賣雙方互有關(guān)系，并且生產(chǎn)商已有準(zhǔn)備向海關(guān)當(dāng)局提供必要的核算資料及為日后可能需要進(jìn)行的核實工作提供方便的情況下。
2.第6條第1款第(1)子款中所述及的“成本或價值”應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)者或代表生產(chǎn)者提供的與被估價貨物生產(chǎn)有關(guān)的資料加以確定。這應(yīng)以生產(chǎn)者的商業(yè)帳目為依據(jù)，條件是這些帳目符合該貨物生產(chǎn)國所適用的通用會計準(zhǔn)則。
3.“費用或價值”應(yīng)包括第8條第1款第(1)子款②和③兩項中所評述要素的費用，還應(yīng)包括按第8條有關(guān)注釋的規(guī)定，按比例公攤的第8條第1款第(2)子款中所評述由買方直接或間接提供的用于生產(chǎn)進(jìn)口貨物的要素的價值。在進(jìn)口國承擔(dān)的第8條第1款第(2)子款④項中所評述各要素的價值，只有在向生產(chǎn)商收取費用的情況下才應(yīng)包括在“費用或價值”內(nèi)。這應(yīng)理解為在確定計算價格時，本款中所述及各要素的費用或價值不得重復(fù)計算。
4.第6條第1款第(2)子款所述及的“利潤和管理費總額”應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)商或代表生產(chǎn)商提供的資料加以確定，除非該數(shù)目同通常反映在由出口國生產(chǎn)者為向進(jìn)口國出口而制造的。與被估價貨物同級或同類貨物的銷售中的數(shù)目不相一致。
5.應(yīng)當(dāng)注意，此處的“利潤和管理費總額”必須要視作是一個整體。因此，在任何特定情況下，若生產(chǎn)商的利潤數(shù)字低而管理費數(shù)字高，但利潤與管理費總和仍可能與通常反映在同級或同類貨物銷售中的數(shù)字相一致。例如，假如生產(chǎn)商要在某一進(jìn)口國推銷一項產(chǎn)品，并接受了無利潤額或低利潤額，以抵銷與推銷活動有關(guān)的高額管理費，則這種情況就可能發(fā)生。如果該生產(chǎn)商能夠證明是由于商業(yè)上的特定原因而對其銷售進(jìn)口貨物采用低利潤，則應(yīng)考慮該生產(chǎn)商的實際利潤額，條件是該生產(chǎn)商須持有有效的商業(yè)方面的理由來證明其實際利潤額的合理性，并且該生產(chǎn)商的定價政策反映了在有關(guān)生產(chǎn)行業(yè)中通常的定價政策。例如，假如生產(chǎn)商由于未預(yù)見到需求減少而被臨時削價，或者假如他們出售貨物是為了補充在進(jìn)口國生產(chǎn)的一系列貨物并接受低利潤以保持其競爭性，則這種情況就可能發(fā)生。假如生產(chǎn)商自己的利潤和管理費數(shù)目通常反映在由出口國生產(chǎn)商為向進(jìn)口國出口而制造的與被估價貨物同級或同類的貨物的銷售中的數(shù)目不相一致，則利潤與一般費用總額可以依據(jù)生產(chǎn)商或代表生產(chǎn)商提供的資料以外的相關(guān)資料加以確定。
6.假如使用生產(chǎn)商或代表生產(chǎn)商提供的資料以外的資料來確定計算價格時，則如果進(jìn)口商提出要求，進(jìn)口國當(dāng)局就應(yīng)遵守第10條規(guī)定將這種資料的來源、所使用的數(shù)據(jù)資料以及據(jù)此所進(jìn)行的計算通知進(jìn)口商。
7.第6條第1款第(2)子款所述及的“管理費”包括第6條第1款第(1)子款所未包括的生產(chǎn)和銷售該出口貨物的直接或間接費用。
8.對某些貨物與其他貨物是否是“同級或同類”貨物，必須參照具體情況逐一加以確定。在確定第6條規(guī)定的通常利潤和管理費時，應(yīng)檢查能夠提供必要資料的包括被估價貨物在內(nèi)的向進(jìn)口國出口的最小范圍的一組或一系列貨物的銷售。在第6條中，“同級或同類貨物”必須是與被估價貨物來自同一國家。
對第7條的注釋
1.按第7條的規(guī)定確定的海關(guān)價值應(yīng)當(dāng)在盡可能最大的程度上以先前確定的海關(guān)價值為基礎(chǔ)。
2.按第7條規(guī)定采用的估價方法應(yīng)當(dāng)為第1條至第6條中規(guī)定的估價方法。但是適用這些估價方法的合理的靈活性應(yīng)符合第7條的目的和各項規(guī)定。
3.以下為合理靈活性的一些實例：
(1)相同貨物--對于相同貨物應(yīng)當(dāng)與被估價貨物同時或大約同時出口這一規(guī)定可以靈活地加以解釋；在被估價貨物出口國以外的國家生產(chǎn)的相同進(jìn)口貨物可以成為海關(guān)估價的基礎(chǔ)；可以使用按第5條和第6條規(guī)定已確定的相同進(jìn)口貨物的海關(guān)價值。
(2)類似貨物--對于類似貨物應(yīng)當(dāng)與被估價貨物同時或大約同時出口這一規(guī)定可以靈活地加以解釋；在被估價貨物出口國以外的國家生產(chǎn)的類似進(jìn)口貨物可以成為海關(guān)估價的基礎(chǔ)；可以使用按第5條和第6條的規(guī)定已確定的類似進(jìn)口貨物的海關(guān)價值。
(3)倒扣方法--對于貨物應(yīng)按第5條第1款(1)項中的“進(jìn)口時原樣”出售這一規(guī)定可以靈活地加以解釋；“90天”的規(guī)定可以靈活地加以執(zhí)行。
對第8條的注釋
第1款第(1)子款①項
“買貨傭金”這一術(shù)語系指進(jìn)口商為代表其在國外購買被估價貨物的服務(wù)而向其代理人支付的費用。
第1款第(2)子款②項
1.在向進(jìn)口貨物公攤第8條策1款(2)項②所詳述的各個項目時涉及到兩個因素--項目本身的價值和將該價值向進(jìn)口貨物進(jìn)行分?jǐn)偟姆椒ā＿@些項目的分?jǐn)倯?yīng)以適合于實際情況的合理方式進(jìn)行并應(yīng)符合通用會計準(zhǔn)則。
2.關(guān)于每個項目的價值，若進(jìn)口商以既定成本從與之毫無聯(lián)系的賣方處取得該項目，則該價值即為該項目的成本費用。若該項目是由進(jìn)口商或與進(jìn)口商有關(guān)的人員生產(chǎn)的，則該項目的價值應(yīng)為生產(chǎn)該項目的成本。若該項目先前已由進(jìn)口商使用過，則不論該項目是已由進(jìn)口商取得的還是生產(chǎn)的，生產(chǎn)該項目的最初成本都必須向下調(diào)整，以反映被使用的情況，以便取得該項目的價值。
3.該項目的價值一經(jīng)確定，就需要將該價值分?jǐn)傆谶M(jìn)口貨物中。這里存在著各種各樣的可能性。例如，若該進(jìn)口商愿意一次性付清全部價值的稅款，就可將該項價值分?jǐn)傆诘谝慌浳?。又例如，進(jìn)口商可能要求將該項價值分?jǐn)傆诘谝慌l(fā)貨之前生產(chǎn)的單位數(shù)量中。再例如，若對生產(chǎn)簽有合同或作出過承諾，則進(jìn)口商可能要求將該項價值分?jǐn)傆陬A(yù)計的全部產(chǎn)品中。所使用的分?jǐn)偡椒▽⑷Q于進(jìn)口商提供的單據(jù)資料。
4.上述的一個實例是，進(jìn)口商向生產(chǎn)商提供了一個供生產(chǎn)進(jìn)口貨物使用的模具，并與生產(chǎn)商簽訂了購買10000個單位該項產(chǎn)品的合同。當(dāng)?shù)谝慌?000個單位產(chǎn)品到貨時，生產(chǎn)商已生產(chǎn)出4000個單位的產(chǎn)品。該進(jìn)口商可以請求海關(guān)當(dāng)局將該模具的價值分?jǐn)傆?000個單位，或4000個單位，或10000個單位的產(chǎn)品中。
第1款第(2)子款④項
1.對第8條第1款第(2)子款④項所詳述的各個項目進(jìn)行價值追加應(yīng)以客觀的可量化的數(shù)據(jù)資料為依據(jù)。在確定這種附加的價值時，為了最大限度地減輕進(jìn)口商和海關(guān)當(dāng)局的負(fù)擔(dān)，應(yīng)盡量利用買方商業(yè)資料系統(tǒng)中現(xiàn)成的數(shù)據(jù)資料。
2.對于由買方提供的買方所購買或租用的各個項目而言，附加價值即為購買或租用的費用。對可以在公共知識范圍內(nèi)獲取的項目不得追加價值，但為取得這些項目復(fù)制件所花費的費用除外。
3.附加價值計算容易與否取決于具體企業(yè)的結(jié)構(gòu)，業(yè)務(wù)管理以及核算方法。
4.例如，從9個不同國家進(jìn)口不同產(chǎn)品的某公司可能保存著其在該進(jìn)口國境外的設(shè)計中心的記錄，這些記錄可以準(zhǔn)確地說明可歸屬于某一具體產(chǎn)品成本，在這種情況下，可以按第8條的規(guī)定適當(dāng)?shù)刈鞒鲋苯拥恼{(diào)整。
5.在另一種情況下，某公司可能將在進(jìn)口國境外的設(shè)計中心的費用充作該公司總的管理費開銷，而不分?jǐn)傆诰唧w的產(chǎn)品中。在這種情況下，可通過將設(shè)計中心總費用分?jǐn)傆趶脑撛O(shè)計中心受益的所有產(chǎn)品中并按單位將分?jǐn)偟馁M用加入進(jìn)口貨物中的方式對有關(guān)進(jìn)口貨物按第8條規(guī)定作出適當(dāng)調(diào)整。
6.上述情況中的變動當(dāng)然需要在確定適當(dāng)?shù)姆謹(jǐn)偡椒〞r顧及到不同的因素。
7.在該項目的生產(chǎn)涉及好幾個國家經(jīng)過一段時間的情況下，所做的調(diào)整應(yīng)以進(jìn)口國以外實際加入該項目的價值為限。
第1款第(3)子款
1.第8條第1款(3)項所述及的專利權(quán)使用費和許可證費，除其他外，可以包括對專利、商標(biāo)和版權(quán)所支付的費用。然而，在確定海關(guān)價值時，對進(jìn)口貨物在進(jìn)口國復(fù)制權(quán)的收費不應(yīng)計人進(jìn)口貨物實付價格或應(yīng)付價格中。
2.買方為取得進(jìn)口貨物分銷或轉(zhuǎn)銷權(quán)而支付的費用不應(yīng)計入進(jìn)口貨物實付或應(yīng)付價格中，只要此種支付并不作為向進(jìn)口國出口該進(jìn)口貨物的銷售條件。
第3款
若第8條各款規(guī)定要求計入的附加價值并無客觀的可量化的數(shù)據(jù)，則交易價值便不能按第1條各款規(guī)定加以確定。舉例說明某種產(chǎn)品是按千克進(jìn)口的并在進(jìn)口后又制成了溶液。而專利權(quán)使用費是按每公升的這種產(chǎn)品在進(jìn)口國的銷售價格支付的。若專利權(quán)使用費部分地以進(jìn)口貨為依據(jù)，部分地以一些與進(jìn)口貨毫無關(guān)系的其他因素(例如，當(dāng)進(jìn)口貨與國產(chǎn)配料混合起來并再也無法分開辨認(rèn)時，或當(dāng)專利權(quán)使用費無法與買賣雙方之間的特別財務(wù)安排區(qū)別開來時)為依據(jù)，則試圖對專利權(quán)使用費追加價值就是不恰當(dāng)?shù)?。但是，如果這筆專利權(quán)使用費的數(shù)額只以進(jìn)口貨物為依據(jù)并且在數(shù)量上易于量化，則就可以將該項專利權(quán)使用費計入實付價格或應(yīng)付價格中。
對第9條的注釋
在第9條中，“進(jìn)口時間”可以包括入關(guān)時間。
對第11條的注釋
1.第11條，為進(jìn)口商提供了就海關(guān)當(dāng)局對被估貨物所作的估價決定提出申訴的權(quán)利。申訴可以首先向更高一級的海關(guān)當(dāng)局提出。但是，進(jìn)口商有權(quán)最后向司法部門提出申訴。
2.“不受處罰”系指進(jìn)口商不應(yīng)僅因為選擇行使申訴權(quán)力而被罰款或受到罰款威脅。支付正常的訴訟費用和律師費不得視為是罰款。
3.但是，第11條的規(guī)定并不妨礙成員方要求全額支付在申訴之前即已估定的關(guān)稅。
對第15條的注釋
第4款
在本條中，“人”這一術(shù)語，在適當(dāng)時，包括法人。
第4款第5子款
在本協(xié)議中，當(dāng)某人在法律上或在行動上能夠?qū)α硪蝗藢嵭邢拗苹蛑笇?dǎo)時，前者便應(yīng)被視為控制了后者。
附件2
海關(guān)估價技術(shù)委員會
1.依照本協(xié)議第18條的規(guī)定，應(yīng)在海關(guān)合作理事會主持下設(shè)立一個技術(shù)委員會，目的是從技術(shù)上保證本協(xié)議在解釋和適用上的一致性。
2.技術(shù)委員會的職責(zé)應(yīng)包括：
(1)審理成員各方在海關(guān)估價制度日常管理中產(chǎn)生的具體技術(shù)問題，并以提出的事實為依據(jù)，就合適的解決辦法提供咨詢意見；
(2)應(yīng)請求，研究與本協(xié)議有關(guān)的估價法，估價程序和估價做法，并擬定關(guān)于此類研究結(jié)果的報告；
(3)擬定和發(fā)布關(guān)于本協(xié)議執(zhí)行與狀況的技術(shù)方面的年度報告；
(4)應(yīng)任何成員方或委員會的要求，就有關(guān)進(jìn)口貨物以海關(guān)估價問題，提供資料和建議，資料和建議可采用咨詢意見、評語或注釋的形式；
(5)應(yīng)請求，向成員方提供技術(shù)協(xié)助，以期促進(jìn)本協(xié)議為國際上所接受；
(6)執(zhí)行對本協(xié)議第19條中的專家小組提交事項的審查；
(7)行使委員會可能委托的其他責(zé)任。
總 則
3.技術(shù)委員會應(yīng)努力在合理的短時間內(nèi)完成有關(guān)特別事項尤其是各成員方、委員會或?qū)＜倚〗M提交給他的事項的工作。如第19條第4款所規(guī)定，專家小組應(yīng)規(guī)定一個收到技術(shù)委員會報告的具體時限，而技術(shù)委員會則應(yīng)在時限內(nèi)提交報告。
4.技術(shù)委員會在活動中應(yīng)得到海關(guān)合作理事會秘書處的適當(dāng)協(xié)助。
代 表
5.每一成員方均應(yīng)有權(quán)派代表參加技術(shù)委員會。每一成員方可指派一名正式代表和一名或數(shù)名副代表參加技術(shù)委員會。有代表參加技術(shù)委員會的成員方以下稱技術(shù)委員會成員。技術(shù)委員會成員的代表可由顧問協(xié)助。世界貿(mào)易組織秘書處也可以觀察員身份出席會議。
6.非世界貿(mào)易組織成員方的海關(guān)合作理事會成員可以由一名代表和一名或多名副代表作為其代表參加技術(shù)委員會的會議。這些代表應(yīng)以觀察員身份出席技術(shù)委員會的會議。
7.經(jīng)技術(shù)委員會主席同意，海關(guān)合作理事會秘書長(以下稱秘書長)可以邀請既非世界貿(mào)易組織成員方又非海關(guān)合作理事會成員方的政府代表，政府間國際組織代表和國際貿(mào)易組織代表以觀察員身分出席技術(shù)委員會會議。
8.出席技術(shù)委員會會議的代表、副代表和顧問的提名應(yīng)提交秘書長。
技術(shù)委員會會議
9.技術(shù)委員會于必要時舉行會議，但每年至少開會兩次。每次會議的日期應(yīng)由技術(shù)委員會在上次會議上確定。應(yīng)技術(shù)委員會任何成員的請求，并得到技術(shù)委員會成員簡單多數(shù)的贊同，或在需要緊急注意的情況下應(yīng)主席的要求，可以變動會議日期。盡管有本款第1句的規(guī)定，技術(shù)委員會在為審議由本協(xié)議第19條中的專家小組提交的事項而有必要時應(yīng)召開會議。
10.除非另有決定，否則技術(shù)委員會的會議應(yīng)在海關(guān)合作理事會總部舉行。
11.除有緊急情況外，秘書長至少應(yīng)提前30天將每次技術(shù)委員會會議的開幕日期通知技術(shù)委員會全體成員以及第6款和第7款中提及的代表。
議 程
12.每屆會議的議程草案應(yīng)由秘書長擬訂，并且應(yīng)至少于每次會議前30天分發(fā)至技術(shù)委員會全體成員和第6款、第7款中提及的代表，緊急情況下除外。議程中應(yīng)包括由技術(shù)委員會在上次會議期間批準(zhǔn)列入的所有事項、由主席主動列入的所有事項以及由秘書長、委員會或技術(shù)委員會任何成員請求列入的所有事項。
13.技術(shù)委員會應(yīng)在每次會議開幕時確定其議程。會議期間，議程可由技術(shù)委員會隨時加以改動。
工作人員和工作方法
14.技術(shù)委員會應(yīng)從委員會成員代表中選舉主席一名，副主席一名或多名。主席和副主席的任期均為一年。任期屆滿的主席和副主席可連選連任。當(dāng)主席或副主席不再代表技術(shù)委員會一成員時代表授權(quán)即自動終止。
15.在主席未出席會議或有關(guān)會議時，應(yīng)由副主席主持會議。遇有這種情況時，副主席應(yīng)與主席具有相同的權(quán)力和負(fù)有相同的職責(zé)。
16會議主席應(yīng)以主席身分而不作為技術(shù)委員會成員的代表參加技術(shù)委員會會議。
17.主席除了行使這些規(guī)則授予他的其他權(quán)力外，還應(yīng)宣布每次會議的開幕和閉幕，指導(dǎo)討論，給予發(fā)言的權(quán)利，并按照這些規(guī)則，掌握會議的進(jìn)程。如果某一發(fā)言者的發(fā)言與議題無關(guān)，主席可以要求他遵守議事規(guī)則。
18.在討論任何事項期間，代表可以提出程序性問題。遇有這種情況時，主席應(yīng)立即作出裁決。如果裁決遭到反對，主席應(yīng)將其提交會議作出決定，除非遭到否決，否則應(yīng)有效。
19.秘書長，或由秘書長指派的秘書處官員應(yīng)做技術(shù)委員會會議的秘書工作。
法定人數(shù)與表決
20.技術(shù)委員會成員簡單多數(shù)的代表應(yīng)構(gòu)成法定人數(shù)。
21.技術(shù)委員會每一成員有一票表決權(quán)。技術(shù)委員會的決定應(yīng)以出席會議的成員至少2/3的多數(shù)作出。不論對某一問題的表決結(jié)果如何，技術(shù)委員會應(yīng)不受約束地向委員會和海關(guān)合作理事會就有關(guān)討論中表達(dá)了不同看法的問題提出全面報告。雖然有本款上述各項規(guī)定，但對于專家小組所提交的事項，技術(shù)委員會應(yīng)以一致通過的方式作出決定。若在技術(shù)委員會中未能對由專家小組提交的議題取得一致，技術(shù)委員會應(yīng)提出一份詳盡陳述該事項所有事實和指出各成員觀點的報告。
語言和記錄
22.技術(shù)委員會的正式語言應(yīng)為英語，法語和西班牙語。用三種語言中的任何一種所作的發(fā)言或聲明應(yīng)立即翻譯成其他兩種正式語言，除非全體代表均同意免除翻譯。用其他任何語言所作的發(fā)言或聲明均應(yīng)按相同條件翻譯成英語、法語和西班牙語。但在此情況下有關(guān)代表團應(yīng)提供英文、法文、西班牙文譯本。技術(shù)委員會的正式文件只能使用英文、法文和西班牙文。供技術(shù)委員會審議的備忘錄和函件必須用正式語言之一提交。
23.技術(shù)委員會應(yīng)草擬一份其歷次會議報告書，若主席認(rèn)為必要，還應(yīng)草擬會議記錄或紀(jì)要。在委員會和海關(guān)合作理事會每次會議上，主席或由主席指定的人應(yīng)向會議報告技術(shù)委員會的工作。
附件3
1.第20條第1款中規(guī)定的發(fā)展中國家成員方推遲5年適用本協(xié)議各項條款，實際上，對某些發(fā)展中國家成員方來說在時間上可能是不充裕的。在這種情況下，發(fā)展中國家成員方可以在第20條第1款所述及的期限結(jié)束之前請求延長推遲適用期，顯然，若有關(guān)發(fā)展中國家成員方能夠說明正當(dāng)理由，各成員方將對此請求給予同情考慮。
2.目前根據(jù)官方確定的最低價格對貨物進(jìn)行估價的發(fā)展中國家可能希望提出保留，以使其能夠按各成員方可能達(dá)成一致的條件，以有限性和過渡性為原則保留這種價格。
3.應(yīng)進(jìn)口商請求按本協(xié)議第4條規(guī)定顛倒先后次序可能會給自己造成實際困難的發(fā)展中國家可能希望對第4條作出措詞如下的保留；
“……政府保留作出這一規(guī)定的權(quán)利，即本協(xié)議第4條的有關(guān)規(guī)定只有在海關(guān)當(dāng)局同意顛倒第5條和第6條次序的請求時方可適用。”
如果發(fā)展中國家作出這種保留，成員各方應(yīng)根據(jù)本協(xié)議第21條規(guī)定予以同意。
4.發(fā)展中國家可能希望對本協(xié)議第5條第2款作出措詞如下的保留：
“……政府保留作出這一規(guī)定的權(quán)利，即不管進(jìn)口商是否提出請求，本協(xié)議第5條第2款均應(yīng)按該款有關(guān)注釋的規(guī)定加以適用。”
如果發(fā)展中國家作出這種保留，成員各方應(yīng)根據(jù)本協(xié)議第21條規(guī)定予以同意。
5.某些發(fā)展中國家在執(zhí)行本協(xié)議第1條的過程中可能會在獨家代理人、獨家經(jīng)銷人和獨家特許權(quán)租用人向其國家進(jìn)口貨物方面出現(xiàn)問題。如果適用本協(xié)議的發(fā)展中國家成員方在實踐中出現(xiàn)這類問題，則應(yīng)這些成員方的請求，應(yīng)對這一問題加以研究以找到妥善的解決辦法。
6.第17條認(rèn)識到，在適用本協(xié)議時，海關(guān)管理機構(gòu)可能需要對于為作海關(guān)估價之用而提交給海關(guān)的任何陳述、憑證或申報單內(nèi)容的真實性和準(zhǔn)確性進(jìn)行查詢。因此該條承認(rèn)可以進(jìn)行例如其目的在于確認(rèn)向海關(guān)申報或提交與海關(guān)估價有關(guān)的各項價值項目完整和正確的查詢。各成員方，依照其國家法律和程序，在這些查詢中有權(quán)期望得到進(jìn)口商的充分合作。
7.實付價格或應(yīng)付價格包括作為進(jìn)口貨物銷售條件由買方向賣方或由買方為履行賣方義務(wù)而向第三方實付或應(yīng)付的全部款項。
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